Глава 5 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЛИЧНОСТЬ
1. Механизм правового воздействия иа личность — самостоятельный предмет общетеоретической юридиче- ской науки. Научно-практическое значение его исследования обусловило интерес ученых к этой проблеме с первых лет развития социалистической теории права.
Работами Н. Г. Александрова, С. А. Голунского, М. С. Строговича, Б. В. Шейндлина, Л. С. Явича и др., относящимися к 40—50-м годам, был подготовлен вывод современного правоведения о необходимости специального исследования этого механизма, выделения этих исследований в самостоятельный предмет изучения общей теории права, «механизменного» подхода в обще- и частнотеоре- тических (отраслевых) юридических исследованиях. Формулирование этого вывода и системного представления о механизме правового регулирования принадлежит С. С. Алексееву. Внутреннее строение механизма правового регулирования он определяет как совокупность юридических средств правового воздействия (в значительной мере совпадающей с составом юридической надстройки), соответствие процесса правового воздействия (регламентирование отношений, действие норм, ведущее к движению правоотношений, реализация субъективных прав и обязанностей) основным звеньям (элементам) механизма правового регулирования (нормы, права и обязанности, акты их реализации, акты применения). При этом .правосознанию н законности отведено специфическое место: они имеют общее значение в механизме, являются его основой, стержнем, подключаются ко всем его частям. «Все другие правовые явления — нормативные акты, толкования, юридическая техника, правовая ответственность и другие — примыкают (могут быть «привязаны») к тем или иным основным звеньям механизма». Таким образом создаются определенный «каркас» с «пунктами сосредоточения», узловые элементы механизма, к которым тяготеют все остальные элементы, включенные в процесс правового воздействияЭта концепция получила признание в литературе я потому не требует более детального анализа.
Ее несомненным достоинством является прежде всего то, что механизм правового регулирования рассматривается в единстве всех его составных частей, как категория не только собирательная, но системная. А его средства «обрисованы» с их «механизменной», динамической стороны. Это дает возможность отразить в проблеме механизма процессы функционирования права, его динамику, представить этот аспект существования правовой материи как разнопорядковый в отношении статики (нормы, формы, система права и др.), качественной определенности права, его свойств.Действительно, нормативность, формальная определенность, принудительный потенциал права через механизм его воздействия объективируются в поведении людей. Развивая мысль В. М. Горшенева, можно сказать, что механизм правового воздействия показывает, в чем проявляется и как происходит перевод свойств правовой материи в упорядоченность деятельности людей, испытывающих на себе воздействие права. Этим обосновывается значение определения содержания механизма, его отграничения, с одной стороны, от социального процесса формирования права (социально-экономических факторов, обусловливающих право), с другой — от социальных (неюридических) последствий воздействия права на личность (социальное действие права). Сложность здесь заключается в том, что социальный процесс формирования права предопределяет правотворчество и его результат, являющийся нормативно-правовой основой механизма воздействия, а социальные (неюридические) последствия воздействия права органически вплетаются в ткань правового поведения личности, являясь по содержанию многофакторной социальной системой, требующей выделения в ней главных и дополнительных, объективных и субъективных, социально-психологических, юридических и других факторов. Одновременно эти последствия
1 См.: Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве, с. 30—38, 122—129; Алексе- е в С. С. Проблемы теории права, т. 1, с. 153—154.
являются начальным пунктом последующих циклов действия права.
Этим не противопоставляются свойства права их про* явлениям в общественной жизни, «чисто» правовые ре* зультаты — общесоциальным последствиям действия права, а обеспечивается выделение изучаемых явлений из социальных систем очень высокого класса, определение их содержания, роли в общественной жизни и последующее соединение в единой общественной системе. Механизм правового воздействия в этом отношении «не изолированный и обособленный «агрегат». Он работает в контакте с другими механизмами социального управления, являясь звеном, элементом более высокого и сложного механизма управления общественными процессами *.
Такой подход оправдан возможностью изучить каждое звено правовой надстройки, отдельные средства юридического воздействия, каналы перевода правовой программы в поведение людей, реальные потенции права (в соотношении с другими средствами воздействия на личность) и, следовательно, дает возможность обнаружить слабое звено социально-правового управления, заменить или усовершенствовать его, предвидеть эффективность этих мер в общей системе функционирующих элементов правовой надстройки.
Если согласиться с таким подходом, то механизм правового воздействия следует представить как самостоятельную систему. На «входах» в нее расположен «основной импульс» правового регулирования — нормативноправовой материал, обусловленный общественными потребностями и выражающий волю и интересы класса (народа). На «выходах» — общественные отношения, организованные и упорядоченные соответственно потребностям развития, функционирования общества и социально-классовой воле. «Внутри» системы помещаются опре
деленным образом организованные формы объективирования права, способы (методы)' воздействия на личность, каналы его осуществления, правовая деятельность личности — результат ее реагирования на правовое воздействие и средство обнаружения права в .общественной жизни.
1 Шабалин В. А. Системный анализ механизма правового регулирования.—«Советское государство и право», 1969, № 10, с.
126.Таким образом начальное («вход» и систему) и конечное («выход») состояния правовой действительности связываются переходными звеньями — наиболее сложным предметом исследования уже потому, что субъективно процесс перехода нередко отождествляется с конечным состоянием, ускользает от интроспективного представления. А именно эти-переходные звенья представляют наибольший интерес для изучения «механизменной» стороны правовой действительности.
Право можно рассматривать как информационную программу, требующую актуализации в сознании и поведении личности. Поэтому социально и личностно важна организация поступления, прохождения, переработки, овладения человеком этой программой. Но правовая информация, циркулирующая внутри механизма правового воздействия, проходя через ряд управляемых и неуправляемых его фильтров, никогда не увеличиваясь, может уменьшаться по объему, искажаться по существу. Подчеркивая различие между информацией, поступающей в систему, и информацией, воздействующей иа нее, Н. Винер отмечал, что «семантически значимая информация (воздействующая на систему —М. О.) в машине, как и в человеке, представляет собой информацию, которая проходит через действующий механизм в принимающей системе, несмотря на действия некоторых свойств человека или -машины, которые разрушают эту информацию» *. Одна из важных задач юридической теории и практики заключается в отыскании и использовании таких переходных звеньев, которые обеспечили бы максимально адекватное восприятие правовой информации, нейтрализовали действие «фильтров» и «свойств», способных изменить объем или содержание информации.
В современной литературе наиболее последовательно, с анализом «посредствующих звеньев» между «полярными элементами» рассматривает механизм правового воздействия В. М. Горшенев, принципиально воспринявший позицию С. С. Алексеева а. Плодотворность конструкции В. М. Горшенева заключается в том, что она даег возможность выйти за пределы «внешней» в отношении
1 Вивер Н.
Кибернетика и общество. М., Изд-во иностр. лит., 1958, с. 102.' Горшенев В. М Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе, с. 48—76.
воли, поведения человека стороны механизма воздействия права, расширить представления о механизме вплоть до конечного результата, исследовать социальное действие права от «начального воздействия» до «законченной реализации».
- ОднаКо полностью использовать возможности подоб-
«ого подхода автору не удалось. Прежде всего обращает внимание Включение правотворчества в механизм правового регулирования в качестве его исходного момента. Таким образом процессы формирования права растворяются в механизме правового воздействия. Но ни правотворчество, ни его результаты, строго говоря, не воздействуют, «воздействуют люди с помощью норм» праваг. Процесс правообразования, как верно отмечает Л. С. Явич, «на практике является предпосылкой и нормативной основой воздействия права». Включение этого процесса в механизм правового регулирования «так же нелогично, как включение законов в понятие законности»2. Поэтому более точным является представление о правотворчестве как о главном канале воздействия государственной власти на правовое регулирование, как о передаваемой государством механизму регулирования «энергии»3, источник которой находится вне механизма правового воздействия. С другой стороны, фактическое поведение людей признается автором «законченной реализацией» права, конечной стадией правового воздействия, что выводит механизм воздействия права за пределы возможностей юридических средств. Результатом реализации права является не фактическое, а правовое поведение. Вызывает возражение также представление о методах воздействия права как о конкретизации наиболее общих способов воздействия. Установление предписаний о дозволении или запрете поведения — это правотворческая деятельность, находящаяся вне механизма действия права, а метод правового воздействия — это способ передачи личности (общностям людей) содержания правовых предписаний в процессе (механизме) правового воздействия.
Наконец, «пооредствующие звенья», выступающие как стадии реализации права (правосубъектность, юридические факты, правоотношения), не‘Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия, с. 49, 242.
* Я в и ч Л. С. Общая теория права, с. 204.
* См.: Алексеев С. С. Проблемы теории права, т. 1, с. 164,
раскрывают пути перевода права во «внешнее» поведение людей, а являются либо основанием признания субъекта права и предпосылкой субъективного права (правосубъектность), либо основанием движения правовых отношений (юридические факты), которые не «покрывают» всю проблему воздействия права на организацию общения людей в правовой сфере, либо результатом реализации субъективного права (правомочие, правоотношение).
Вызывает возражения также распространенное в теории права определение механизма как совокупности юридических средств, обеспечивающих правовое воздействие *. Здесь допускается неточность, заключающаяся не в том, что в механизм включены все элементы правовой надстройки (практически правовое воздействие предполагает использование всех элементов юридической надстройки, которые в определенной связи можно рассматривать в качестве средств воздействия), а в том, что. содержание явления определяется через средства, используемые для достижения цели. Но определение предмета как средства является выделением, извлечением некоторых «абстрактно всеобщих черт предмета, тогда как сам по себе предмет остается неизмеримо богаче и сложнее содержанием, чем та определенность, которая как раз и позволяет сделать его средством» 2.
Содержание явления — не совокупность средств, а совокупность элементов, которые составляют необходимую основу данного явления и представляют собой «любые явления, процессы, образующие данное явление, данный "процесс, а также любые свойства явлений, образующие в своей совокупности новые свойства и, наконец, любые отношения, образующие в своей совокупности некое новое отношение»2. Все элементы содержания, несмотря на его целостность, имеют относительную самостоятельность вследствие дифференцированности содержания и системной завершенности каждого элемента, выполняют каждый свою, особую функцию, социально- правовую роль. На этом основании, С учетом личностной
1 См.: Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве, с. 30; Марксистско-ленинская общая теория государства и права, т. 4, с. 94.
1 Трубников Н. Н. О категориях «цель», «средство», «результат». М„ «Высшая школа», 1968, с. 8.
’ Свидерский В. И. О диалектике элементов и структуры. М„ Соцэкгиз, 1962, с. 13.
специфики непосредственного объекта воздействия права в содержание механизма правового воздействия включаются следующие элементы: 1) формы правового воздействия, организующие, упорядочивающие правовое воздействие, определяющие внешние каналы воздействия права на личность; 2) методы правового воздействия — способы передачи личности социально-правовой программы; 3) правовая деятельность, определяющая внутренний каналы воздействия права на личность, творческое восприятие и переработку личностью социально-правовой программы, которая объективируется в поведении личности.
Каждый из элементов механизма органически связан с другими. Способ этой связи, внутренняя организация механизма воздействия права составляют структуру механизма. Эта структура характеризуется: 1) причинно- следственными связями (детерминированность поведения личности содержанием, формой, методом правового воздействия), 2) функциональными связями (функционирование каждого элемента обусловливает результативность «работы» других частей, элементов), 3) координационными связями (согласованность, «пригнан- ность» элементов, в результате которой сложное переплетение разнородных элементов обеспечивает достижение цели — правового поведения личности), 4) субординационными связями (подчиненность и соподчиненнОсть форм правового воздействия, иерархия средств, методов воздействия).
Структурные связи элементов обеспечивают ВОЗМОЖНОСТЬ рассмотрения механизма не только с элементной, «вещной» стороны, но и с процессуальной (в качестве динамической системы), процесса социально-правового управления, в ходе которого право превращается в юридическую действительность, опосредующую различные стороны общественной жизни. При анализе процессуальной стороны механизма в литературе предлагаются различные варианты членения правового воздействия *.
1 См.: Толстой Ю. К. К теории правоотношений. Л., Изд-во Ленингр. ун-та, 1959, с. 4—5; Теория государства н права. Отв. ред. Н. Г. Александров. М., «Юридическая литература», 1974, с. 546— 548; Алексееве. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве, с. 34; Горшенев В. М, Д ю р я- г и н И. Я. Правоприменительная деятельность,— «Советское государство н право», 1969, № 5, с. 27.
С учетом исходного понятия механизма эта его сторона представляется как: 1) механизм передачи, «навязывания» [307] личности правовой программы (формы, методы правового воздействия) и 2) механизм восприятия, переработки и осуществления этой программы (правовая деятельность личности). Каждая часть состоит из трех стадий.
К первой части относятся следующие стадии: а) воздействие на личность правовых идей в процессе формирования «юридического мотива» и развертывания правотворческого процесса; б) воздействие на личность правовых предписаний в процессе осуществления права; в) воздействие на личность правовых последствий (положительных или отрицательных) избранного личностью варианта правового поведения (социальная ответственность как оценка избирательной способности личности, соотнесенная с требованиями социальных норм).
Вторая часть включает стадии: а) восприятие личностью правовой программы, обусловленное подготовленностью сознания личности (идеологических и психологических каналов) к усвоению специфического содержания и форм этой программы; б) творческая переработка личностью правовой программы (на разных уровнях— от присваивания образцов мысли и действий, заключенных в праве, до свободного выбора варианта образных и предметных моделей жизнедеятельности), обусловленная способностью личности сознательно перерабатывать правовой материал, субъективизировать его (овладевать им как личностной ценностью); в) осуществление личностью, в процессе включения в государственно-правовую жизнь общества, правовой программы, обусловленное знанием права, умением, навыками его использования.
Содержательный подход в сочетании с системноструктурным может обеспечить, таким образом, наиболее всесторонний анализ механизма правового воздействия, его элементного состава, «вещных» и процессуальных сторон объективизации права в отношении, личности (первая часть процесса) и субъективизации права для личности (вторая часть процесса).
При этом исключается возможность жесткой привязки каждого элемента механизма к определенной стадии его функционирования [308] [309]. Так, воздействие на личность пра* вовых идей связано с социальным формированием пра* ва и правотворчеством, не относящимся к механизму воздействия права. Результаты этих процессов создают нормативную основу механизма, стоят на его «входах» и не включены в его содержание. Но возникающие при этом правовые идеи оказываются весьма существенны* ми для всех элементов содержания механизма. С другой стороны, методы правового воздействия обнаруживают свои функциональные возможности на всех стадиях про* цесса( механизма) правового воздействия. Поэтому системообразующими составными частями механизма правового воздействия теоретически и практически является вся номенклатура необходимых и достаточных для механизма элементов и стадий.
2. Воздействие права на личность проявляется в различных формах, способах его проявления. В литературе предложены разные варианты состава форм правового воздействия. Определение общего мнения осложняется отсутствием установившейся терминологии. Многие авторы называют эти формы путями, способами, средствами, методами, чертами, именуют дозволение и запрет наиболее общими способами воздействия права, считая их конкретизацией активных способов (методов) правового воздействия и рассматривая элементы связи между воздействием и реализацией права в качестве форм воздействия и, одновременно, способов реализации2.
Для ранней советской литературы характерно признание единого пути (формы) правового воздействия — посредством правоотношенийНесмотря на убедительную критику этой позиции, она продолжает- оказывать заметное влияние на общетеоретическую и отраслевую юридическую литературу 2.
Более содержательной представляется система форм правового воздействия, различающая воздействие права «вне конкретных юридических отношений» и «при помощи юридических отношений», с использованием «специфических», «специальных юридических средств» и неспецифического для права идеологического воздействия. Такой подход используется в различных классификациях форм воздействия права8; Наиболее распространенными в современной литературе являются позиции Н. Г. Александрова и С. С. Алексеева. Конкретизация содержания (состава) форм правового воздействия была представлена у Н. Г. Александрова тремя путями воздействия права на поведение людей: а) доведение предписаний правовых норм до всеобщего сведения, б) идеологическое обоснование изданных норм, в) угроза применения юридических санкций или мер общественного воздействия за нарушение предписаний правовых норм [310]• Критически относясь к этой схеме, С. С. Алексеев, отвлекаясь от возможных путей идеологического воздействия права, которое «не является специфическим только для права», предлагает различать следующие пути воздействия права: а) предоставление лицам субъективных прав; б) возложение на лиц юридических обязанностей; в) угроза применения мер государственного или общественного принуждения; г) обеспечение государственного
принуждения *. В. М. Горшенев, считая, что эти пути «представляют собой конкретизацию с точки зрения формы наиболее общих способов правового воздействия», используя идеи С. С. Алексеева и О. С. Иоффе, относит к формам воздействия только дозволения и запреты. В. Ф. Яковлев рассматривает запрет, обязывающее предписание и дозволение в качестве основных форм (способов) правового воздействия, а А. Нашиц доказывает «классический» характер первых двух форм воздействия права[311] [312]. Несмотря на особенности в предлагаемых конструкциях, системах форм (способов, путей) правового воздействия, все они теоретически плодотворны и некоторые из них обосновано вошли в научный оборот и учебную литературу. Однако ряд положений требует уточнений. Первый уровень классификации форм правового воздействия на воздействия «при помощи» и «вне» правоотношений оставляет невыясненным место идеологического воздействия права и нечетко определяет в системе правового воздействия роль правоотношений, которые опосредованы видовыми особенностями осуществления права (различиями реализации объективного и субъективного права). Выделение идеологического воздействия права теряет свое значение в связи с отрицанием специфичности, особенностей содержания и механизма идеологического воздействия права на личность (в сравнении с другими видами неправового воздействия). Кроме того, нецелесообразно в единой системе выделять предоставление прав в качестве самостоятельного пути воздействия в отношении обязанностей, а принуждение (угроза его применения или его обеспечение) рассматривать как путь (форму, условие) воздействия права. В действительности права и обязанности (их предоставление, возложение) органически связаны, представляют единое звено в различных видах правовых связей. Единство прав и обязанностей в правовой системе социалистического общества — не только принцип права. Определение верного соотношения прав и обязанностей практически обеспечивает сочетание правовых интересов личности и интересов других лиц я общества, способствует, как указывают Н. А. Беляев и Д. А. Керимов, преодолению противоречий между личным и общественным, а также взаимопроникновению, совпадению прав и обязанностей Принуждение наряду с убеждением является методом воздействия, практически проявляющимся во всех формах и видах правового воздействия. Кроме того, как верно отмечает В. М. Горшенев, третий и четвертый пути в конструкции С. С. Алексеева — не самостоятельные пути воздействия, а стадии принудительного осуществления правовых предписаний. Однако и в позиции В. М. Горшенева (с точки зрения форм воздействия права) необходимы уточнения. В частности, различие активной и результативной стороны механизма правового воздействия приводит к выделению форм, наиболее общих способов воздействия — дозволения и запрета, с другой стороны — к выделению наиболее общих способов реализации права — совершению дозволяемых действий и воздержанию от запрещенных. Но при ближайшем рассмотрении способы воздействия — это формы выражения правовых предписаний (область'правообразования), а способы реализации права — это, уже известные из литературы, соблюдение и исполнение правовых норм. Но (в отличие от установившейся традиции) эти формы осуществляются в правоотношениях (между сторонами «упорядоченного общественного отношения»). Это наталкивает на мысль о невозможности воздействия права вне правоотношений, хотя автор при «стадийном» анализе правового воздействия четко отмечает такую возможность г. Исходя из этих замечаний, можно предложить следующий вариант системы форм правового воздействия с ее видовой конкретизацией. Непосредственный объект и уровень достижения целей правового воздействия явля* ются первичным основанием классификации, в соответствии с которым различаются (1) идеологическое воздействие права на личность и (2) правовое воздействие на личность в процессе реализации права. Видовые различия второй формы основаны на характере (особенностях) реализуемых норм права: а) реализация объективного права, б) реализация субъективного права. Основанием различий форм реализации объективного права является характер деятельности субъектов, реализующих правовые предписания (соблюдение, исполнение, применение права). 3. Идеологическое воздействие права — процесс взаимодействия правовых средств со структурообразующими качествами личности на правовом уровне ее существования. Эти качества выступают в этой связи как средство поддержания существования, функционирования человека в государственно-правовой сфере. Их взаимодействие со специальными юридическими средствами идеологического воздействия представляет содержание правового воспитания личности. Личность формируется под влиянием всей системы общественных отношений социализма, социалистического бытия. Правовая действительность, юридическое -бытие также имеет формирующее значение. Воспитание личности как составная часть ее формирования — это направленное воздействие на нее субъективного фактора, сознательной деятельности людей и их организаций с целью формирования качеств личности, устойчивых изменений в ее структуре, привития навыков (умения) реализации личностных качеств в жизнедеятельности человека. Это особенно важно подчеркнуть в отношении правового воспитания личности. Если задачей нравственного' воспитания является выработка активной жизненной позиции личности, ее сознательного отношения к общественному долгуто главная задача правового воспитания — формирование личностных качеств, обеспечивающих сознательное отношение к закону, превращение уважения к праву, к закону в личное убеждение 2. 1 Си.: Материалы XXV съезда КПСС, с. 77. 1 См.: Материалы XXIV съезда КПСС, с. 81. Правовое воспитание осуществляется в процессе функционирования права как регулятора общественных отношений, реализации правовых предписаний. Характерным примером является возложение законом на должностных лиц обязанности «разъяснить участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав» (ст. 53 УПК УССР). Закон не случайно связывает разъяснение прав и их реализацию, так как законность правоприменительной деятельности в значительной степени определяется не только профессиональным правосознанием, но и знанием своих прав, умением их использовать гражданами. Следовательно, органическая связь правового идеологического воздействия и правореализующего процесса неоспорима. Идеологическое правовое воздействие имманентно для социалистического права в любых его проявлениях. Право и воспитание, верно подчеркивает Г. Ханай, предполагает не корреляцию между ними, а импликативную связь *. Продолжая эту мысль, можно было бы сказать, что реализация права всегда предполагает правовое воспитание. Если норма реализуется, то она воспитывает, оказывает идеологическое воздействие. В условиях правореализующего процесса правовоспитательная функция производна, обусловлена его охранительно-регулятивными функциями внешнего контроля за личностью. При реализации права непосредственный объект воздействия ограничен активной стороной сознания личности (ее волевыми свойствами). Правовыми средствами охраняются социальные и личностные блага общества, регулируются общественные отношения, обеспечивается практическое осуществление юридических норм. В этом научно-практическое обоснование необходимости выделения воспитательной функции права, идеологического воздействия права вне его реализации, как самостоятельной формы правового воздействия на личность. Закон существует, действует «...даже тогда, когда он совсем не применяется»[313] [314]. Это действие (воздействие) направлено на весь комплекс личностных качеств, оно не связано «жестко» с особенностями правореализующих процессов. Этот теоретический вывод подтверждается аргументами сторонников создания правовой педагогики, обоснован позицией советского законодателя и юридической практикой. Так, например, воспитательное, общепревентивное значение приговора суда бесспорно. «Постановленный именем государства в условиях полного осуществления демократических основ судопроизводства приговор,— указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1969 года,— имеет большое воспитательное и общественно-политическое значение». Но основная цель приговора — процессуально оформить решение суда о виновности или невиновности преданного суду лица (ст. 32 УПК УССР). Приговор прежде всего — это акт социалистического правосудия. Также оценивается законодательством юридическое значение других актов правоприменительной деятельности. На этой основе формулируются общие положения действующего права. Закон, например, относит к задачам уголовного судопроизводства «быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден», обозначая термином «способствование» превентивное и воспитательное влияние судопроизводства (ст. 2 УПК УССР, ст. ст. 2, 162 ГПК УССР). Поэтому нельзя согласиться с распространенным в литературе мнением, что идеологическое воздействие права не является специфически правовым воздействием, средства идеологического воздействия не требуют правовой формы. Идеологическое воздействие права подчиняется общим законам социальной психологии, но лишь в той степени, в которой проявляются отражательные свойства права, способность права быть выразителем идей, соответствующих социально-экономическому строю общества, формой накопления знаний, средством познания и элементом общего коммуникативного процесса передачи, восприятия, переработки в сознании личности социальной информации. Однако функции идеологического воздействия права этим не исчерпываются. Право специально направлено на формирование государственно-правовых мировоззренческих представлений, обеспечение присвоения личностью права как культурной ценности, субъективизации правовой культуры. Отрицание самостоятельности, автономности идеологического правового воздействия приводит в теории к утверждению о воздействии права на личность только в системе правового регулирования ее поведения, ограничении круга субъектов правового воспитания специально управомоченными правоприменительными органами или организациями, участвующими в проведении в жизнь норм социалистического права, к объяснению правового инфантилизма или негативизма правонарушителя нравственной позицией личности, а не состоянием ее правовых характеристик. Принятые в последние годы меры по улучшению правового воспитания населения, должностных лиц, возросший общественный интерес к праву стимулировал исследования по проблемам идеологического воздействия права, использования правовых средств в процессе формирования личности. В ряде работ констатируется специфика идеологического воздействия права на личность *. Юридической форме идеологического воздействия присущи свойства правовой материи — нормативность, формальная определенность, системность. Эти свойства не исчерпывают характеристику правового воздействия, но опосредуют существование (функционирование) субъекта и объекта воздействия, устойчивую связь между ними. Выражением этой направленной (от государства к личности) связи является коммуникативный процесс, в котором субъект воздействия — государство, объект — воспринимающий реципиент (личность). Право при этом выполняет роль «посредника» (медиума) и обеспечивает ретиальный тип коммуникации между государством и личностью в силу его способности одновременно воздействовать на всех, для кого оно имеет социальную значимость, само при этом не «исчерпываясь» вне зависимости от конечного множества вероятных принимающих систем, от множественной характеристики процесса воздействия. 1 См.: Явич Л. С. Право и коммунистическое воспитание.— В сб.: Развитие теории государства и права XXII съездом КПСС. М., Госюриздат, 1963, с. 236; Казимирчук В. П. Социальный механизм действия права.—
Еще по теме Глава 5 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЛИЧНОСТЬ:
- Лекция 2. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии. Правовое воздействие
- 22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
- Тема 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
- Глава 9 ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЧНОСТИ
- Глава 4 ПРАВО И ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ
- Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИКУ, ПОЛИТИКУ И КУЛЬТУРУ
- Глава 6 ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИКУ, ПОЛИТИКУ И КУЛЬТУРУ
- ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ КАК СИСТЕМА ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ
- Глава 18. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ
- Глава 2 ПРАВОВОЙ УРОВЕНЬ СТРУКТУРЫ ЛИЧНОСТИ
- 33 ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ
- ГЛАВА XX. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- Глава 15. Механизм правового регулирования.
- СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ» И «ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ»
- «Правовой статус» личности и «правовое положение» личности
- ГЛАВА 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ
- Глава 15. Правовое регулирование и его механизм
- Глава 18 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ
- ГЛАВА 6 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ