§ 2. Механізм і стадії правового регулювання
Стадії правового регулювання. Правове регулювання являє собою процес, що розтягнутий у часі. Його початком е усвідомлення необхідності і можливості регламентації взаємодії суб'єктів норми права.
У зв'язку з цим для кращого розуміння місця та ролі кожного елемента правового впливу процес правового регулювання умовно можна поділити на певні стадії.Стадіями правового регулювання є: видання норми права; виникнення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків; реалізація суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.
Видання норми права - регламентація суспільних відносин. На цій стадії внесені в правову систему норми регламентують поведінку учасників суспільних відносин шляхом встановлення їх правового статусу. На першій стадії здійснюється загальний, не індивідуалізований вплив права. Норми права орієнтують учасників правовідносин на досягнення поставлених ними цілей, попереджають про настання як негативних, так і позитивних наслідків поведінки людей у сфері правового регулювання.
При цьому норми права немов прогнозують перепони, що стають на шляху задоволення правових інтересів членів суспільства і вказують на можливі шляхи їх подолання.Виникнення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. На цій стадії відбувається індивідуалізація і конкретизація прав і
Глава 25. Правове регулювання 525
обов'язків. Після настання обставин, що передбачаються певними юридичними фактами, виникають індивідуалізовані відносини, учасники яких отримують суб'єктивні права і юридичні обов'язки. Саме на цій стадії учасники суспільних відносин наділяються способами поведінки, що витікають як з норм права, так І з умов конкретної правової ситуації, тобто саме на цій стадії здійснюється індивідуалізація їх прав і обов'язків. Можна сказати, що друга стадія - де стадія активної роботи такого елемента механізму правового регулювання, як правовідносини.
Реалізація суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. Ця стадія характеризується втіленням у життя тих прав і обов'язків конкретних суб'єктів, які в них з'являються в умовах певних правовідносин. Стадія реалізації прав і обов'язків може займати досить тривалий період, наприклад, тривалі правовідносини (шлюбно-сімейні чи трудові правовідносини). На цій стадії здійснюється захист порушених прав і законних інтересів суб'єктів, усуваються перепони на шляху їх досягнення.
Прикладом стадій реалізації права є реалізація норм Конституції РФ 1993 року. Так, у 1993 році на референдумі в РФ була затверджена Конституція. Нею були регламентовані суспільні відносини в нових умовах побудови демократичної правової держави в РФ. Це - перша стадія. V результаті цього виникла діла низка прав та обов'язків громадян Росії (наприклад, стаття 59 п. З проголошує право громадян РФ на альтернативну цивільну службу). Це - друга стадія. Відповідно до цієї статті громадяни Росії нииі намагаються реалізувати своє право на альтернативну цивільну службу. Це - третя стадія.
Механізм правового регулювання.
Механізм правового регулювання - це система організованих найбільш послідовним способом правових засобів, за допомогою яких здійснюється правове регулювання.
Поняття механізму правового регулювання дозволяє систематизувати правові засоби, за допомогою яких можна здійснювати правовий вплив на суспільні відносини, визначити роль і місце того чи іншого правового засобу в правовому житті суспільства.
Основні ознаки механізму правового регулювання:
1) е складовою частиною механізму соціального регулювання. Його правова діяльність супроводжується етичним, економічним, політичним та іншими видами механізму соціального регулювання, поєднується з ними;
526 РОЗДІЛ 5. ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ
2) як досить широка за обсягом категорія він об'єднує всі яви ща правової дійсності:
- засоби (норми права, суб'єктивні права та юридичні обо-
- способи (дозволи, зобов'язання, заборони);
- форми (використання, виконання, дотримання, застосу-
3)являє собою систему правових засобів, способів і форм, що знаходяться у зв'язку і взаємодії між собою.
Кожна частина механізму правового регулювання знаходиться на своєму місці (як своєрідний часовий механізм), виконуючи при цьо му специфічні функції. Якість останніх впливає на роботу інших частин і на результат функціонування механізму в цілому;4)є динамічною складовою правової системи суспільства. Його рух виявляється у вищезазначених стадіях, яким відповідав вже свій механізм дії. Як і правова система суспільства, ме ханізм правового регулювання являє собою цілісність право вої дійсності, визначається закономірностями еволюції сус пільства, рівнем розвитку економіки, культури тощо. Його призначення прлягає у приведенні в дію необхідних елемен тів правової системи. І саме від механізму залежить ефектив ність правового регулювання, відповідність поведінки учас ників суспільних відносин приписам норм права, їхній рух до задоволення своїх законних інтересів;
5)результатом його діяльності є встановлення правопорядку в суспільстві.
Складовими частинами механізму правового регулювання, його елементами є: норма права, юридичний факт, правовідносини, акти реалізації права, акти застосування права, акти офіційного тлумачення, нормативно-правові акти та інші правові засоби.
Питання для самоконтролю
1.Що відбувається на стадії видання норми права?
2.Що відбувається на стадії виникнення суб'єктивних прав і юри дичних обов'язків?
3.Що відбувається на стадії реалізації суб'єктивних прав і юридич них обов'язків?
4.Що таке механізм правового регулювання?
Глава 25. Правове регулювання 527
Еще по теме § 2. Механізм і стадії правового регулювання:
- § 6. Стадії механізму правового регулювання
- Стадії правового регулювання
- § 4. Механізм правового регулювання
- Механізм процесуально-правового регулювання
- § 4. Механізм правового регулювання
- § 5. Елементи механізму правового регулювання та їх призначення
- § 7. Правові форми діяльності держави як засіб функціонування механізму правового регулювання
- Глава 27 ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ І ЙОГО МЕХАНІЗМ. ЮРИДИЧНА ТЕХНІКА
- Використання механізму розкриття інформації як засобу регулювання корпоративних відносин (замість встановлення численних обмежень і заборон здійснення певних дій).
- Поняття правового регулювання. Правове регулювання і правовий вплив