<<
>>

8.2. Государственная система производственных фондов.

В середине 1920-х гг. в советской экономической литературе появляется категория «производственные фонды». Происхождение ее легко обнаруживается по признаку базового понятия «фонд», известного ранее в сфере финансовых и кредитных отношений – денежные фонды.

Но в сочетании со словом «производственный» изменяется первоначальный смысл «фонда»: теперь производственные фонды выражают движение стоимости средств производства на предприятиях социалистического уклада хозяйства.

Последний превращается в единую, общегосударственную систему хозяйствования. Начиная с 1930-х гг., производственные фонды охватывают всю систему советской экономики. «Материально-вещественные факторы социалистического производства представлены в производственных фондах».4

Согласно определению, категория производственных фондов считается альтернативной частному капиталу, применяемому в сфере товарного производства. Однако при рассмотрении кругооборота и оборота производственных фондов этот альтернативный подход сводится лишь к формальной замене понятий: вместо капитала везде употребляются соответствующие термины - основные производственные фонды, оборотные производственные фонды и т.д. Действительное отличие их от промышленного капитала выявляется с точки зрения эффективности применения факторов производства, выступающих в экономической форме производительных фондов. Практика социалистических преобразований в СССР показывает, что изначально здесь возник вопрос об ограничении чисто экономического подхода к определению эффективности производства в трестах, переведенных на хозяйственный расчет. Столкнувшись с трудностями, проявившимися в известном «кризисе сбыта» осенью 1923 г., советское руководство сделало на сей счет принципиальные выводы.

«При всей важности увеличения размеров социалистического накопления», - отмечается в Докладной записке ВСНХ СССР от 4 июня 1927 г., - мы отнюдь не можем предоставить трестами права свободного приспособления к рыночным условиям.

Мы устанавливаем твердые отпускные цены, которые предусматривают так называемую необходимую прибыль для возможности осуществления намеченного плана дальнейшего развертывания».5

Выявляется, таким образом, ряд ограничений, при которых должен осуществляться общий подход к эффективности применения производственных фондов. По сути ограничиваются условия хозяйствования за счет:

1) установления твердых цен на продукцию;

2) нормирования «необходимой прибыли» для предприятий;

3) нацеленности на выполнение «намеченного плана», как главной задачи применения производственных фондов на предприятиях.

Что касается общего критерия эффективности государственно-хозяйственной деятельности, то вопрос о нем сводится к раскрытию цели социалистического производства. История политической экономии социализма свидетельствует о многообразных попытках сформулировать сущностную цель социализма. Их общим результатом является определение экономического закона социализма – это «производство в интересах повышения благосостояния и свободного всестороннего развития ассоциации трудящихся и каждого ее члена»6. В данном определении, как и в большинстве других дефиниций названного закона, выражается так или иначе связь между производством и потреблением. Такая связь предполагает соизмерение затрат и результатов общественного труда, приобретая тем самым статус критерия эффективности общественного производства.

В качестве возможных вариантов единого критерия эффективности предполагались различные показатели. Например, соотношение между объемами инвестиций, направляемых в производственную и социальную сферы экономики, или соотношение между объемами основных фондов в производственной и социальной сферах экономики. Ни один из подобных показателей не стал общепризнанным. Отсюда следует вывод о том, что «единый обобщающий показатель имеет ряд недостатков. Он не дает ответа на вопрос о том, за счет каких частных показателей произошло изменение обобщающего показателя»7.

Фактическое отсутствие общего показателя эффективности производства служит на практике предпосылкой к проведению различных экономических экспериментов, имеющих целью повышения эффективности производственных фондов на отдельных предприятиях, или в отраслях. Для примера укажем на метод Н. Злобина, примененный в строительстве, метод А. Первицкого – в сельском хозяйстве, щекинский метод – в химической промышленности. Суть этих методов заключается в усилении, развитии хозрасчетных начал в деятельности трудовых коллективов.

Отметим, что теория хозяйственного расчета была разработана не позднее 1931 года и получила признание в официальных документах. К основным принципам организации хозрасчета относятся:

1) оперативно-хозяйственная самостоятельность в установленных пределах;

2) окупаемость затрат и обеспечение рентабельности;

3) материальная заинтересованность и ответственность за уровень хозяйственных результатов;

4) денежный контроль за экономичностью использования ресурсов.

Возможность отраслевой конкретизации данных принципов хозрасчета проявляется как раз в упомянутых выше экономических экспериментах. Однако широкое распространение хозяйственного расчета происходит благодаря экономическим реформам: в 1966 г. осуществляется перевод промышленных предприятий на частичный хозрасчет, а с 1987 г. – перевод всех предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование.

Медленный переход к хозяйственному расчету предприятий объясняется не иначе, как с позиций планомерности, призванной стать альтернативой применению ТДО в системе производственных фондов.

<< | >>
Источник: И.С. Светлицкий. Экономическая теория. 2002

Еще по теме 8.2. Государственная система производственных фондов.:

  1. 1. Коэффициент обновления основных производственных фондов (ОПФ) рассчитывается как отношение:
  2. 4.Уровень затрат основных производственных фондов на единицу продукции определяют с помощью показателя.
  3. Статья 15.29. Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инв
  4. 6.Оценка, по какой стоимости не позволяет получить точные данные о динамике основныхфондов, а так же определить степень их изношенности. Однако с помощью этой оценки можно установить размер производственных затрат на создание основных фондов:
  5. 3.4. Фондовая биржа «Российская торговая система»
  6. 3.1. Фондовая биржа – главная торговая система рынка ценных бумаг
  7. Вопрос 65. Каковы права и обязанности членов производственного кооператива? Какую ответственность несут члены производственного кооператива?
  8. 2. Кривая производственных возможностей Производственные возможности в условиях неполного использования ресурсов, экономического роста и альтернативного выбора
  9. /1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасного обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов
  10. 87. Акты и действия органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию
  11. Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил безопасности обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов
  12. 88. Соглашения или согласованные действия органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию
  13. Модуль 2. «Биржевое дело: фондовая биржа, фьючерсная биржа, ММВБ, Фондовая биржа «РТС»»
  14. 5. Какая стоимость основных фондов определяется затратами общественного труда в момент их создания (затраты на изготовление или приобретение основных фондов, на их транспортировку
  15. 13. Государственная служба: понятие и система. Государственный служащий. Бюрократия.
  16. § 8. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды
  17. Статья 15.33. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов Комментарий к статье 15.33
  18. 3.Система денежных отношений, связанных с формированием и использованием капитала, денежных фондов и доходов хозяйствующих субъектов, называется:
  19. Развитие государственной системы. Изменения в системе высших и центральных органов Российской империи.