<<
>>

3. Механизмы государственного регулирования: кредитно-денежные, финансовые, антициклические, социальные, административные

Финансово-экономическое регулирование экономики осуществляется с помощью налогов, банковского процента, цен, дотаций, инвестиций и т.д.

Налоговое регулирование. Налоги – один из самых сильных инструментов государственного механизма регулирования хозяйственных процессов.

От величины взимаемых налогов во многом зависит ход реформирования экономики. Налоговое бремя – отношение суммы всех налоговых поступлений к валовому внутреннему продукту (ВВП). Для СССР данный показатель был равен 35%. Это средний уровень, сложившийся в мире. Однако в России показатель налогового бремени в первые годы реформ был значительно выше и колеблется в пределах 40-60%.

В 2003г Правительство РФ предусматривало повсеместную отмену налога с продаж; снижение ставок налога на добавленную стоимость, единого социального налога. Все это позволит качественно улучшить систему налогообложения в РФ, снизить налоговую нагрузку на экономику примерно до 32% ВВП. Можно констатировать, что сложившаяся система налогообложения в целом создает благоприятные условия для развития предприятий и организаций реального и финансового секторов экономики.

В целом параметры налогового бремени должны быть такими, чтобы оставшийся доход мог обеспечить воспроизводство (простое и расширенное). Минимальная налоговая нагрузка должна обеспечивать расширенное воспроизводство, а максимальная – простое. По расчетам специалистов параметры минимальных и максимальных налоговых нагруок должны укладываться в пределах 30-50% ВВП.

Практически во всех развитых странах предусмотрены налоговые льготы при осуществлении приоритетных научно-технических программ и мероприятий по охране окружающей среды.

Ценообразование. В условиях рынка цены формируются свободно под воздействие спроса и предложения. Но такая свобода не абсолютна.

Воздействие на цены со стороны государства должно исходить из необходимости поощрять конкуренцию; сдерживать непомерные аппетиты естественных монополистов в области энергетики, транспорта; проводить твердую политику в сфере финансов.

Составной частью регулирования процесса ценообразования является антиинфляционная политика государства. Сюда относятся: регулирование денежного обращения, сжатие денежной массы, прекращение неумеренного роста цен. Антиинфляционная политики проводится главным образом путем замораживания или ограничения роста доходов и цен.

Планирование и программирование. Это важный инструмент (элемент) финансово-экономического регулирования экономики. Формы планирования различны. В США, например, широкое развитие получило программирование; во Франции – разработка государственных 4-летних планов.

Потребность в планировании обусловлена необходимостью влияния на циклический характер развития экономики. Современная рыночная экономика требует адекватных средств планового регулирования – не командно-директивного планирования, а так называемого «индикативного» стратегического планирования.

Социально-экономическое регулирование. Это обеспечение социальной защиты определенной группы населения.. Необходимость этого обусловлена тем, что рынок порождает такие негативные явления, как безработица и инфляция. Поэтому необходима социальная защита населения. Эту задачу призвано выполнить государство.

Центральное звено социально-экономической политики государства – политика формирования доходов населения. Она разрабатывается и осуществляется в рыночных государствах с начала 1960-х годов. Благодаря ей практически сошла на «нет» забастовочная борьба. Так, например, в Японии уже 10 лет не было забастовок, в Финляндии – еще дольше. Такая же тенденция складывается и в других рыночных государствах.

В целом в рамках политики доходов населения определяются средства воздействия на объем и структуру спроса. Именно она прежде всего воздействует на общую сумму выплаченных зарплат, пенсий, стипендий и других денежных доходов. Т.Е., определяя среднедушевой размер дохода по различным группам населения, государство воздействует и на производство, его структуру, пропорции.

Одна из задач политики доходов населения – обеспечить достидение согласия основных групп трудящихся и предпринимателей, включая госсектор, создание климата общественного доверия, обстановки социального равенства и уважения законов.

<< | >>
Источник: Н.Ф. Данилова, Т.В. Лахнова, В.Г. Мазанова. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. 2008

Еще по теме 3. Механизмы государственного регулирования: кредитно-денежные, финансовые, антициклические, социальные, административные:

  1. 14.2. Современные кредитно-денежные механизмы и политика кредитно-денежного регулирования
  2. Глава 14. Кредитно-денежная система и политика кредитно-денежного регулирования
  3. 4.7. Деньги, денежное обращение, денежно-кредитная и финансовая политика
  4. Тема 3. Механизм административно-правового регулирования 3.1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы
  5. 5.Антициклическое регулирование
  6. Глава 15. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  7. Антициклическое регулирование экономики
  8. Раздел IY Денежный рынок. Кредитно – денежные отношения Глава 9. Деньги, денежное хозяйство
  9. 3.5 Государственное регулирование на международном кредитном рынке
  10. Глава 11. ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА
  11. 2. Кредит и современная кредитная система. Банки, их виды и операции. Центральный (Национальный) банк и его роль в осуществлении денежно-кредитной политики
  12. § 5. Государственное антициклическое регулиро­вание
  13. Тема 10. Денежное обращение и банковская система национальной экономики. Денежно-кредитная политика