<<
>>

§ 2. Монетаризм

383

работицы, были вызваны ошибками государственного регулирования экономики, а не

противоречиями, внутренней нестабильностью частной экономики. В 1930-1931 гг.

Федеральная резервная система США действовала так неумело, что умеренную

рецессию превратила в экономическую катастрофу. Соответственно в современных

условиях правительственные меры образуют главное препятствие для экономического

роста в США. Тарифы и другие ограничения международной торговли, тяжелое

налоговое бремя, меры по регулированию экономики, фиксация цен и заработной

платы искажают направления движения ресурсов, стимулируют их неправильное

использование.

Итак, один выдающийся экономист считал, что проблему создает свободный рынок,

другой - чрезмерное и ошибочное государственное вмешательство в экономику. Кто

же из них прав?

Вплоть до начала 70-х годов монетаризм оставался в тени. Его научность и

серьезность ставились под сомнение. Совершенно неожиданно в 70-80-е годы

монетаризм превращается в модное направление экономической мысли. Рейганомика и

тэтчеризм формировались в соответствии с рецептами М. Фрид-мена. Это показывает,

что в экономической науке нет бесполезных и ненужных идей. Противоречивость и

сложность экономической жизни находят свое отражение в существовании и борьбе

различных научных школ. Если в экономике не происходит революций, то, по крайней

мере, меняются приоритеты экономического развития, соотношение форм

регулирования экономики, относительная значимость рынка и государственного

вмешательства.

Монетаризм - это концепция развития зрелой рыночной экономики с хорошо

отработанным денежным хозяйством; Мо-нетаристы - сторонники конкурентного

капитализма, предполагающего организацию экономической деятельности на основе

частных предприятий, действующих на свободном рынке. М. Фридмен называет свой

образ мышления либерализмом или консерватизмом.

Монетаризм выступает против централизованного контроля над экономической

деятельностью. Тем не менее существование свободного рынка не устраняет

необходимость во вмешательстве государства. Последнее выступает посредником

между субъектами рыночных отношений, принимает законы и следит за их

соблюдением.

Рынок значительно уменьшает количество вопросов, которые требуют политических

решений, и тем самым минимизирует степень прямого участия правительства в

регулировании экономики.

Некоторые сферы экономики не могут развиваться на основе рыночных отношений или

могут функционировать только ценой огромных издержек. Речь идет о так называемой

технической монополии и "эффекте соседа".

384_________Глава 18. Современные школы экономической мысли

Техническая монополия представлена частной монополией, публичноМмонополией и

публичным регулированием. По мнению М. Ф.0гдмена, все три формы плохи и

приходится выбирать из этих зол наименьшее. Какая же из них является наименьшим

злом? В этом вопросе мнения экономистов разделились. Для Фридмена наименьшее зло

- частная, для американского экономиста Г. Симона - публичная монополия,

западно-германского экономиста В. Ойкена - публичное регулирование.

"Эффект соседа" - действия индивидов, оказывающих воздействие на других

индивидов. Это воздействие нелегко компенсировать, а также получить возмещение

за ущерб или оплату позитивного воздействия.

Таким образом, государство должно решить проблемы технической монополии,

"эффекта соседа", содействовать конкуренции и обеспечить здоровую финансовую

систему. Главными направлениями правительственной деятельности, которые

способствуют стабильности экономики, является денежная и фискальная политика.

Итак, монетаризм выходит на передний край в 70-80-е годы как отражение бед

бюрократизации экономики, ослабления рыночного механизма и конкуренции. Пусть

конкуренция расчистит путь для дальнейшего развития, пусть исчезнут слабые, не

способные выдержать конкуренцию. Пусть неудачник плачет... Монетаризм предложил

шоковую терапию для западных стран. Последняя; в известных пределах оздоровила

экономику.

Однако господство монетаризма в 70-80-е годы не было полным. В теории и практике

наблюдался синтез кейнсианства и монетаризма. В 90-е годы наметился возврат к

кейнсианству.

В России в ходе экономической реформы предстояло создать рынок и конкуренцию,--а

не просто изменить соотношение между рынком и государственным регулированием.

Поэтому вряд ли можно было говорить о "монетарной" (денежной) политике

российского правительства.

Цели экономической реформы в России еще не достигнуты. Не только потому, что

прошло немного времени. За такой срок невозможно создать рыночную

инфраструктуру, демонополизировать и приватизировать экономику. Трансформация

экономического сознания и поведение людей требуют еще больших усилий и времени.

А главное - в обществе отсутствует консенсус. Реформа встречает сопротивление

определенных политических сил и части населения. Политические сражения

застопорили осуществление экономической реформы.

Денежная политика. Специфика и заслуга монетаризма как течения экономической

мысли состоит в разработке денежной (монетарной) политики.

Монетарная политика балансирует между Сциллой и Харибдой. Сцилла - автоматически

действующий золотой стандарт. Харибда - предоставление власти группе чиновников,

со-

§ 2. Монетаризм

385

бранных вместе в "независимый" центральный банк или какой-то другой

бюрократический орган. Золотой стандарт невмшожен и нежелателен. Невозможен

потому, что отсутствуют метрика применения и уверенность в успехе. Нежелателен,

так как требует больших издержек для добычи золота.

Произвольная денежная политика центрального банка чревата ошибками и способна

причинить огромный вред экономике. Пере-I фразировав известного французского

политического деятеля Кле-| мансо, М. Фридмен замечает: "Деньги слишком

серьезное дело, чтобы оставлять его в руках чиновников центрального банка".

Где же выход? Монетаризм считает, что денежной системой должен управлять закон,

а не люди. Специальное законодательство дает возможность населению осуществлять

контроль над денежной -политикой. В то же время оно предотвращает подчинение

денежной политики сиюминутным прихотям и капризам властей.

Балансирование между Сциллой и Харибдой возможно при законодательном

установлении основного так называемого монетарного правила, предписывающего

центральному банку обеспечивать постоянную норму роста количества денег. Органы,

осуществляющие кредитно-денежную политику, ежегодно должны увеличивать

количество денег на X процентов, при этом X находится где-то между 3 и 5%. . .

Визитной карточкой монетаризма является уравнейие обмена

MV=PQ, *^: где М - количество денег;

V - скорость обращения денег;

Р - уровень цен или средняя цена, по которой продается

каждая единица продукта;

Q - физический объем товаров и услуг, произведенных в стране.

В левой части уравнения - затраты, в правой - результаты производства. PQ равно

ВНП, поэтому уравнение можно записать так:

MV=GJVP, где GNP - валовой национальный продукт.

Монетаристы утверждают, что величина номинального ВНП зависит от предложения

денег. Увеличивая его, государство способствует росту ВНП. Но в левой части

уравнения обмена есть еще один показатель - скорость обращения денег V. Понятно,

что предложение денег М может влиять на ВНП предсказуемо только при условии, что

V остается стабильной. В противном случае возникает высокая степень

неопределенности.

Монетаристы предполагают, что V стабильна. Это не значит, что скорость обращения

денег не меняется. -Изменение происходит, но постепенно и предсказуемо.

386__________Глава 18. Современные школы экономической мысли

Предположим, что предложение денег возросло на 5 млрд. долл., а скорость их

обращения равна 2. Количество денег превышав^ желаемое их количество. Граждане

страны начинают расходоват%| их на приобретение ценных бумаг, недвижимости,

предметов nos-| требления. Совокупный спрос возрастает на 5 млрд. долл. х 2

(ско^| рость обращения денег) = 10 млрд. долл. Если первоначальный ВНШ составлял

100 млрд. долл., а количество денег 50 млрд. долл. прф' V = 2, то после

увеличения предложения денег ВНП стал равныф 110, а М - 55 млрд. долл. Скорость

обращения денег по-прежнему равна 2. Расходы на товары и услуги увеличиваются до

тех пор,; пока не восстановится равновесие между ВНП и предложением денег.

Неравномерность распределения прироста М между различными активами создает

известную степень неопределенности для V.

Уравнение обмена имеет и другие слабые места. Имеются большие трудности с

определением Р и Q. Оба показателя находятс*|| в правой части уравнения. На

какой из них воздействует М? Мо|? нетаристы считают, что М влияет на Р, Q, Р и Q

в некоей комби|? нации. Предположим, что М воздействует на повышение цен, a Q

остается неизменным. ВНП возрастает, но за счет повышения цен. Вряд ли общество

будет стремиться к номинальному росту ВНП.

Если принять, что V стабильно, большая неопределенность возникает в правой части

уравнения: происходит ли рост ВНП за счет изменения цен или физического объема

товаров и услуг? А если изменяется и то, и другое, то в каком соотношении? В

рамках монетаристских рекомендаций что может помешать ВНП возрастать только за

счет ценового фактора? На эти и многие другие вопросы у монетаристов ответа нет.

Из этого следует, что монетаризм не может быть единственным руководством к

действию. Монетарная политика должна дополняться другими мерами регулирования. В

противном случае весьма высока степень неопределенности ее результатов.

Критика фискальной политики сторонниками монетаризма. По мнению монетаристов,

государственный бюджет не может быть использован для стабилизации экономики, так

как самым нестабильным компонентом национального дохода в послевоенный период

являются государственные расходы.

В фискальной, так же как и в денежной, политике экономисты не имеют достаточных

знаний, чтобы преднамеренно использовать изменения в налогообложении или

государственных расходах в качестве стабилизирующих механизмов. Пытаясь

использовать их, государство^почти наверняка ухудшает ситуацию.

В рамках фискальной политики эквивалентом основному монетарному правилу

(увеличению неизменными темпами предложения денег) может быть планирование

расходов на те цели, которые общество реализует на государственном уровне. Но

такое планирование должно осуществляться безотносительно

§ 2. Монетаризм

387

проблемы экономической стабильности. Можно и должно планировать ставку

налогообложения, чтобы покрыть плановые расходы. Следует избегать сумбурных

изменений и в государственных расходах, и в налогах.

Монетаристы критикуют широко распространенное убеждение, что увеличение

бюджетных расходов стимулирует развитие экономики, а уменьшение их ведет к

рецессии. Кейнсианцы, по их мнению, игнорируют другие аспекты изменений. Если

принять их во внимание, конечный результат представляется сомнительным.

Существует большая вероятность, что никаких изменений в доходах не произойдет

вовсе, поскольку частные инвестиции упадут ровно настолько, насколько возросли

бюджетные расходы. Цены могут повышаться так, что реальный доход увеличится в

меньшей степени или вовсе останется неизменным. Например, правительство

ассигнует 100 долл. и делает бесплатным вход в парк. Посетители сохраняют 100

долл. 2/3 они должны бы израсходовать на потребление, но они ничего не покупают,

а увеличивают сбережения. Правительственные расходы увеличились, а частные упали

на такую же величину. Вмешательство государства оказалось безрезультатным.

Монетаристы считают ядром своей концепции свободный рынок. Но так ли он

свободен? Существуют различные структуры рынка: совершенная конкуренция, чистая

монополия, олигополия, монополистическая конкуренция и т. д. Все структуры,

кроме первой, предполагают контроль фирмы над ценами. Марксисты и кейнсианцы из

этого делают вывод об утрате в известных пределах способности рыночной экономики

к саморегулированию.

Нарушение функций рынка монополистическими и олигопо-листическими структурами

вызывает необходимость государственного вмешательства. Монетаристы обходят это

затруднение, доказывая, что степень монополизации рынка в экономической

литературе преувеличивается.

По мнению М. Фридмена, существует несколько направлений, по которым дается

завышенная оценка роли монополий: 1) смешение абсолютного и относительного

размеров. Предприятие становится более крупным абсолютно. Предполагается, что и

доля его на рынке растет. В действительности объем рынка может возрастать еще

быстрее; 2) монополия привлекает больше внимания со стороны средств массовой

информации, чем конкуренция; 3) есть тенденция переоценивать роль крупного

производства по сравнению с малым; 4) переоценивается роль обрабатывающей

промышленности. Данные о ее монополизации распространяются на всю экономику.

Между тем на обрабатывающую промышленность приходится только 1/4 производства и

занятости.

Существует тенденция переоценивать значимость монополии труда. Профсоюзы

охватывают лишь около 1/4 рабочего населения. Многие из них неэффективны..

388

Глава 18. Современные школы экономической мысл>||

Монетаристы в отличие от кейнсианцев негативно относятся н". вмешательству

государственных органов в экономические процес-|| сы. Поскольку государственные

органы делают ошибки, не надо|| заниматься регулированием экономики. Монетаристы

исповеду-|г ют своеобразный агностицизм и неверие в способность людей|ч

воздействовать на экономику. Но предложенное ими бсновное мо-jl; нетарное

правило не гарантирует достижение позитивных ре-|ч зультатов. Оно должно

(согласно монетаристской теории) пример няться безотносительно к складывающейся

экономической ситуа-41 ции. В этом случае ответственность за ошибки возлагается

нар. безличное правило, а не на конкретных людей. Но обществу от|4 этого не

легче. ъ\

<< | >>
Источник: М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков . Экономическая теория. 2001

Еще по теме § 2. Монетаризм:

  1. Современный монетаризм и его роль в экономическом развитии
  2. Количественная теория денег. Монетаризм
  3. § 6. Основные направления современной экономической теории
  4. § 3. Неоконсервативная модель государственного регулирования: обеспечение регулирующих функ­ций рынка на основе стимулирования предложения
  5. § 5. Возникновение и эволюция политической экономии до конца XIX в. Марксизм и современность. Историческая школа и маржинализм
  6. 2.4 Функции экономической теории
  7. 1.4. Основные направления экономической мысли
  8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  9. ТЕСТЫ
  10. ! Задание 1.3. Составьте таблицу, раскрывающую становление научных школ управления (основные этапы, ключевые идеи и наиболее известные представители).
  11. Западная Европа, 1979-1992
  12. § 1. Кейнсианство