<<
>>

3. Перспективы социально-экономического развития РБ на пороге третьего тысячелетия. Направления, этапы перехода к социально-ориентированной рыночной экономике

Современный этап развития мировой экономики характеризуется переходом от индустриальной стадии, господствовавшей почти два века, к постиндустриальной. Если для первой характерно преобладание материального производства, то для постиндустриальной – принципиально новая экономическая структура, при которой решающую роль играет образование, культура, наука, информация, знания и творческий труд.

Причем в наиболее развитых странах господствующее значение приобретает сфера услуг, на её долю уже сейчас приходится свыше 2/3 занятых, соответственно на материальное производство – менее трети.

Переход от индустриальной к постиндустриальной стадии социально-экономического развития определяет главные ориентиры социально-экономического развития РБ на период до 2015 года. Качественно меняется структура экономики, происходит её переориентация на современные наукоёмкие отрасли. В сфере производства получат приоритетное развитие экологически безопасные технологии, в общественной жизни – информационные.

Успех переход Беларуси к постиндустриальной стадии заключается в соединении мирового опыта развития рыночной экономики и социальной жизни с особенностями нашей страны, национальными, культурными и духовными традициями.

Новая цивилизационная стратегия общественного прогресса, как уже отмечалось, во главу угла ставит человека. Воспитание всесторонне и гармонично развитой личности непосредственно связано с формированием соответствующей системы духовных и социальных потребностей. Поэтому стратегическим формированием духовных потребностей выступает подготовка высокообразованного и социально-активного человека, способного адекватно влиять на развитие экономики, науки и культуры.

Технологическое развитие экономики осуществляется как последовательная смена сопряженных производств – технологических укладов.

В мировой экономике в течение последних трёх столетий сменилось уже пять таких укладов. Настоящий период мирового технико-экономического развития соответствует становлению пятого, который продолжится и в первых десятилетиях следующего века. Его ядро составляют электронная промышленность, вычислительная и оптиковолоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа и информационные услуги. Именно развитие пятого технологического уклада в принципе должно сформировать постиндустриальное общество.

В этот же период начинает формироваться ядро шестого технологического уклада – биологические и тонкие химические технологии, космическая техника.

С учётом сложности целей реформирования экономики и длительности сроков, необходимых для их достижения, выделены следующие этапы экономического развития.

Первый этап охватывал период (1998-2000 гг.). В качестве приоритета был выдвинут комплекс мер на закрепление положительных тенденций и достижение уровня развития до кризисного 1990 года по важнейшим показателям.

На втором этапе (2001-2005 гг.) намечено обеспечить устойчивое повышение уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики.

Исходя из этого, определены следующие приоритеты:

1. Наращивание экспорта товаров и услуг.

2. Развитие агропромышленного комплекса и сопряжённых отраслей.

3. Активизация инвестиционной и инновационной деятельности.

4. Развитие транспортных и коммуникационных услуг и соответствующей инфраструктуры.

5. Дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования.

6. Формирование эффективной системы здравоохранения.

Предусматривается усиление государственной поддержки социально уязвимой части населения, укрепление системы минимальных социальных гарантий, повышение эффективности социальных программ и целенаправленное использование выделяемых обществом средств на социальную защиту.

Важнейшей целью третьего этапа (2006-2010 гг.) является достижение устойчивого экономического роста и на этой основе обеспечение основных параметров оздоровления народа и повышение уровня его благосостояния.

Основными задачами этого этапа являются:

1. Активизация структурной перестройки экономики.

2. Расширение рынков сбыта в странах СНГ и дальнего зарубежья путём повышения качества и конкурентоспособности белорусских товаров, снижения издержек производства.

3. Совершенствование механизмов трансформации внутренних накоплений в инвестиции для приоритетных отраслей производства; более широкое привлечение прямых иностранных инвестиций и кредитов.

4. Развитие рыночной инфраструктуры.

5. Переход на системы управления качеством продукции в соответствии с международными стандартами.

На третьем этапе должно быть завершено реформирование системы социальной защиты, предусматривающей разделение системы социального обеспечения на две организационно самостоятельные подсистемы с разными источниками финансирования: страхование и социальную помощь.

Предполагается создать комбинированную пенсионную систему, построенную на реализации трёх уровней пенсионного обеспечения граждан.

Первый уровень составят социальные пенсии, выплачиваемые за счёт государственного бюджета лицам, которые не приобрели право на пенсию в системе государственного социального (пенсионного) страхования.

Второй уровень будет предусматривать обязательное пенсионное страхование (выплаты страховых пенсий должны обеспечиваться за счёт текущих страховых взносов).

Третий уровень: дополнительные профессиональные пенсионные системы – будет формироваться на накопительных принципах.

Четвёртый этап (2011-2015 гг.) должен обеспечить формирование основ постиндустриального общества, приближение к уровню жизни населения экономически развитых государств. В эти и последующие годы будет формироваться новый технологический базис производства, содействующий переходу к ресурсосберегающему типу воспроизводства.

Экономический рост должен быть обеспечен за счёт активизации процессов структурных преобразований, внедрения новых достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, сбалансированного развития территорий и населённых пунктов. Это создаст предпосылки для стабильного повышения уровня и качества жизни людей, будет содействовать формированию социально ориентированной рыночной экономики.

Стержнем развития белоруской государственности является формирование эффективного социального государства и последовательный переход к социально ориентированной рыночной экономике.

Социально ориентированная рыночная экономика – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наёмных работников – в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод всем гражданам.

Государство, которое берётся и способно осуществить политику, направленную на обеспечение гражданских прав всем членам общества, ввести чёткую систему регулирования доходов населения, обеспечить социальную защиту всем членам общества от рождения до старости получило название социального государства. Во многих развитых странах социальное государство явилось результатом поиска выхода из экономического кризиса 30-х годов и политики 40-50-х гг. текущего столетия. Сегодня одной из самых важнейших статей государственного бюджета этих стран выступает социальная защита населения и регулирование его доходов. В разных странах структура национальной экономики, получившей название социально-ориентированной, варьируется, но в ней просматриваются определённые общие элементы. К ним можно отнести:

– конституционные гарантии, обеспечение основных прав личности;

– многоукладность экономики, включающую частную, смешанную и государственную формы собственности;

– сочетание плановых и рыночных механизмов регулирования общественного производства;

– забота властей об обеспечении всеобщей занятости;

– создание доступной для всех системы образования, здравоохранения и социального обеспечения;

– введение государственной поддержки малоимущих слоёв населения, фондов социальной защиты безработных, многодетных, пенсионеров, учащихся, инвалидов;

– обеспечение в условиях роста цен индексаций, компенсаций и др.

элементов социальной защиты;

– организация союзов потребителей (консьюмеризм).

Каждый из указанных элементов в разных государствах получил неодинаковое развитие. Таким образом, социальное государство должно обеспечить социальные права и достаточно необходимый прожиточный минимум путём оптимального развития частного, коллективного, государственного секторов экономики и сочетания плановых и рыночных начал в регулировании производства, перераспределении прибылей частных собственников с учётом интересов различных слоёв населения. Концепция социального государства сегодня многими авторами на Западе оспаривается и подвергается критике. С их точки зрения нет объективных критериев справедливости, и поэтому бессмысленным является само понятие социальной справедливости. По их мнению, невозможно какое-либо справедливое распределение доходов между различными слоями населения. Механизм такого регулирования является очень хрупким, так как превышение в механизме регулирования социальной ориентации может привести экономику к негативным последствиям: снижению темпов роста, спаду производства.

<< | >>
Источник: Шахнович С.В., Шахнович Е.С.. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. Курс лекций. 2003

Еще по теме 3. Перспективы социально-экономического развития РБ на пороге третьего тысячелетия. Направления, этапы перехода к социально-ориентированной рыночной экономике:

  1. Вопрос №44. Формирование экономических предпосылок перехода Украины к социально ориентированному рыночному хозяйству
  2. 9. Этико-ноосферная экономика — государство-суперконцерн: принципы организации рыночной саморегуляции в русле плана социально-экономического развития
  3. 3 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
  4. Сущность и черты социально ориентированного рыночного хозяйства
  5. Социально ориентированная смешанная экономика
  6. Главные направления перехода к рыночной экономике и промежуточные итоги реформ в России
  7. Глава 20. Современная экономическая система и тенденции ее развития в начале третьего тысячелетия
  8. Возникновение права и государства, исторические этапы их развития, назначение, сущность и содержание, иные вопросы этих базовых социальных явлений и категорий юриспруденции изуча­ются уже не одно тысячелетие.
  9. Заключение Восток и мир накануне третьего тысячелетия: наследие, традиции и перспективы
  10. 1. Социально-экономические основы развития рынка труда и специфика его товара. Отношения найма: экономический и социальный аспекты. Заработная плата
  11. § 24. Сущность рыночной, социально-рыночной и смешанной экономики
  12. 59 СОЦИАЛЬНАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА, ЕЕ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ И ПРИНЦИПЫ. ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
  13. 56 «НОВАЯ ЭКОНОМИКА» ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ.
  14. 36 ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОМПАНИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
  15. ВЕЛИЧКО МИХАИЛ ВИКТОРОВИЧ. ЕФИМОВ ВАСИЛИЙ ВИКТОРОВИЧ.. ЭКОНОМИКА И НООСФЕРА. Научно-методологические основы государственного управления социально-экономическим развитием в условиях глобализации Ноосферный (этико-экологический) подход. 2012, 2012
  16. Рыночная экономика и социальное государство в ситуации кризиса
  17. Перспективы социальной поддержки населения в Российской Федерации в рамках строительства социального государства
  18. Вопрос №45. Социально-экономическая политика Украинского государства в период рыночной трансформации общества