<<
>>

2.6. Труд инженера и его новая роль

Изменение содержания условий труда сказалось и на труде инженеров, на их роли в обществе. Слово «инженер» латинского происхождения, означающее в переводе способность, изобретательность.

Этим словом первоначально называли человека, который управлял военными машинами, позже - гражданских лиц, занятых в основном в строительстве. Со строительством связано и зарождение инженерно-управленческого труда, которым первоначально занимались люди, выполняющие функции надзора за трудовой повинностью. В последующем в качестве предшественников современных инженеров можно считать народных умельцев - механиков и часовщиков.

Развитие машинного производства привело к совершенствованию кооперации труда, что потребовало соблюдения принципа непрерывности производственного процесса, пропорций в количестве и качестве труда в пределах предприятия. Создание, совершенствование и использование машин обусловило необходимость специальных знаний, которыми не могла обладать основная масса рабочих. Поэтому в процессе производства рядом с рабочим появляется инженер.

Таким образом, общественное разделение труда на машинной стадии производства привело к обособлению инженерного труда с передачей ему наиболее сложных функций совокупного рабочего по координации, контролю, подготовке и организации производства.

Процесс возникновения и развития инженерного труда сопровождается изменением структуры совокупного рабочего. Это изменение происходит как в направлении увеличения доли специалистов, так и в направлении качественного совершенствования инженерно-управленческих функций. Инженер, разрабатывающий конструкцию новой машины или руководящий техническим процессом в цехе, непосредственно своими руками продукции не создает, он технически вооружает и организует труд других людей, тем не менее инженерный труд считается трудом производительным.

Инженерный труд составляет важнейшую часть производительно труда. При этом значение труда ИТР определяется не только постоянно возрастающей массой сложного труда в современном производстве под влиянием научно-технического прогресса, но и уровнем качества тех функций совокупного рабочего, которые обособляются в процессе общественного разделения труда и возлагаются на инженерные службы как органы совокупного рабочего. ЮНЕСКО называет инженером такого работника, который умеет творчески использовать научные знания, проектировать и строить промышленные предприятия, разрабатывать (применять) производственные методы, используя различные инструменты (отдельно или в различных комплектах), конструировать эти инструменты, пользоваться ими, хорошо зная принципы их действия и предугадывая их «поведение» в определенных условиях. Инженер обязан в соответствующей степени учитывать требования экономики, техники безопасности и сохранности оборудования. Инженер - это специалист, который знает не только технику и технологию, но и экономику, организацию производства и производственных (точнее общественных) отношений, умеет самостоятельно пользоваться инженерными методами при решении инженерных задач, обладает способностью к изобретательству и творчески подходит к делу, имеет специальную теоретическую и практическую подготовку, а также соответствующие личные качества.

Развитие производства и повышение производительности труда достигается либо путем увеличения количества инженеров, занятых в народном хозяйстве, либо путем повышения индивидуальной производительности и творческой отдачи каждого инженера. Это определяет возможность двух подходов к использованию инженеров: экстенсивное, т.е. количественный рост инженерных должностей и расширение сферы применения инженерного труда; интенсивное, т.е. максимальное повышение творческой отдачи инженерного труда.

В современном производстве ИТР не заняты, как правило, непосредственным преобразованием форм и свойств материальных предметов труда.

И хотя этот процесс будет постоянно углубляться по мере развития производительных сил общества, результат производительного инженерного труда при этих условиях представляет собой производимую совокупным рабочим продукцию, хотя участие ИТР определяет двойственность инженерного труда и особую форму его производительности и эффективности: с одной стороны, он выступает в качестве комбинированной деятельности совокупного рабочего предприятия, и в этом случае предмет, средства и результаты этого труда лежат в сфере непосредственного материального производства; с другой стороны, инженерная деятельность включает индивидуальный процесс труда, направленный на получение и преобразование различных видов информации, подготовку и принятие инженерно-управленческих решений.

Как показывает практика, общие социальные функции, инженерной интеллигенции чрезвычайно многообразны, но тем не менее их можно подразделить на четыре группы.

Первая функция - производственно-техническая, или технологическая в широком понимании. Эта функция состоит в организации, управлении и подготовке материального и духовного производства. Вторая функция - экономическая. Она вызвана экономическими отношениями, которые включают экономический способ соединения работников и средств производства, связи и отношения между людьми как в процессе производства, так и в процессе распределения, обмена, потребления. Третья функция - социально-политическая. Она производна от экономических отношений. На нее оказывают влияние также технологические отношения, но не непосредственно, а через отношения экономические. При этом социально-технические отношения, имея надстроечный характер, влияют на экономические и технологические отношения, внося в них свой социально-политический аспект. Расширяется и четвертая - духовная функция. Она также многогранна и проявляется, во-первых, во вкладе интеллигенции в научный потенциал общества; во-вторых, духовная функция связана с повышением научно-технического и культурного уровня трудящихся, что отражает процесс сращивания практического опыта со знаниями и т.п.

Многообразны и функции инженерного труда по организации производства. Примерный перечень и одна из возможных классификаций инженерных функций в технических службах предприятий могут быть представлены следующим образом:

I. Функции, выполняемые в соответствии с должностными обязанностями и инструкциями.

А. Разработка перспективных планов по оценке и внедрению достижений научно-технического прогресса в практику:

прогнозирование развития научно-технического прогресса на предприятии и непосредственно в области специализации инженера;

разработка и осуществление перспективных планов повышения научно-технического уровня продукции, организации производства и управления;

разработка и осуществление перспективных планов повышения социально-экономического развития коллектива;

техническая (конструкторская, технологическая) подготовка производства новых видов продукции.

Б. Инженерное обслуживание текущего производства:

инженерная проработка оперативных управленческих решений;

размещение производственного процесса в пространстве и синхронизация его во времени в ходе организационного, технического и технологического проектирования;

научная организация труда рабочих и ИТР, его нормирование, оплата и стимулирование;

контроль за качеством продукции, соблюдение стандартов, технологической дисциплины, норм и нормативов охраны природы, техники безопасности, противопожарной техники и т.д.;

инженерный контроль за эксплуатацией, обеспечением и обслуживанием производственных машинных систем и оборудования, в том числе и систем управления, их ремонт и наладка.

II. Функции, выполняемые инженером на общественных началах:

участие в управлении производством через общественные организации, постоянно действующие производственные совещания, научно-технический совет предприятия и т.д.;

организация, руководство и личное участие в работе научно-технических обществ и их бюро по повышению организационно-технического уровня производства;

массово-политическая, организаторская и воспитательная работа с различными категориями трудящихся.

Надо заметить, что в I группе функции подгруппы А характеризуют инженера в первую очередь как стратега, способного ставить и решать крупномасштабные задачи по реализации достижений науки и техники в производстве. Функции же группы Б характеризуют его как тактика, способного, если не предвидеть, то, во всяком случае, оценить природу и характер различного рода влияний, внешних возмущений, действующих на производственную систему, и с учетом программы и перспективы ее развития разрабатывать оргтехмероприятия по предупреждению и усмотрению нежелательных последствий таких возмущений. Выполнение функций I группы (и в особенности подгруппы А) требует от специалистов наиболее высокой творческой отдачи, так как связано с работой на перспективы. Именно поэтому они должны обеспечить высокий научно-технический уровень принимаемых инженерных решений и разработок.

Отсюда следует, что эффективность инженерного труда надо рассматривать с учетом двойственного характера трудовой деятельности ИТР на основе комплексного подхода. Итоги деятельности предприятия отражают главные показатели эффективности использования инженерно-технических работников. Они включают конечный результат материализации инженерных знаний. Дифференцированная оценка включается в показатели работы специализированных инженерных коллективов. Наконец, показатели организации инженерного труда, исполнительской дисциплины, объема и качества перерабатываемой информации дополнительно характеризуют рациональность использования ИТР.

Развитие инженерного труда предполагает повышение эффективности использования инженеров в народном хозяйстве, что требует вложения дополнительных средств в организацию их труда, повышение их квалификации и т.д. Без дополнительных затрат общества на улучшение организации труда инженеров, на повышение их заработной платы невозможны возрастание роли инженеров как организаторов и проводников научно-технического прогресса на производстве, ускорение внедрения научных идей в производство, интенсификация их труда.

В 80-е годы мы столкнулись с противоречиями в организации инженерного труда. С одной стороны, в народном хозяйстве страны остро стал ощущаться недостаток высококвалифицированного инженерного труда, а с другой - избыток инженерных кадров. Дипломированные инженеры часто использовались на работах, не требующих инженерной подготовки. В 1986 году пробовали решить это противоречие. В целом должностные оклады специалистов увеличены были примерно на 25-35 %. Одновременно для усиления заинтересованности в росте квалификации, повышении качества труда и ускорении научно-технического прогресса были введены 4 квалификационные категории для инженеров всех специальностей (взамен 2 должностей: инженера и старшего инженера): инженер, инженеры I и II категории, ведущий инженер. Была повышена роль аттестации. Руководителям предприятий предоставлено право на ее основе принимать решения не только о продвижении в должности, присвоении категории (класса), повышении окладов и установлении надбавок к ним, но и снижении окладов отдельным работникам до минимально установленных размеров по данной должности, уменьшать или отменять надбавки, а в случае необходимости освобождать от занимаемой должности.

Совершенствование оплаты труда работников конструкторских и технологических организаций и подразделений потребовало устранить тот недостаток, когда должностные оклады устанавливались в пределах минимума или максимума, однако их общая сумма не могла превышать величины фонда заработной платы, определенного по штатному расписанию в целом по средним окладам, по этому нельзя было устанавливать даже минимальный диапазон в окладах. Предприятиям было предоставлено право утверждать штатные расписания конструкторских и технологических организаций, подразделений и должностные оклады инженерно-технических работников без обязательного соблюдения установленных соотношений численности отдельных категорий работников и схем должностных окладов.

Как известно, заработная плата теперь стала складываться из двух частей: зарплаты по окладу, установленной посредством аттестации, и премии, выделяемой за конкретные результаты труда. Способы распределения премии между специалистами по предприятиям еще несовершенны, они часто не учитывают сложности работы, интенсивности труда, уровня творчества, трудовой дисциплины. Лучше было бы исчислять эффективность работы специалиста как сумму коэффициентов, отражающих сложность работ, своевременность их выполнения, качества работ, производственную дисциплину, творческий вклад, оцененный в баллах руководителем. Сложность работ можно определить отношением фактически выполняемой работы к коэффициенту-сложности, обусловленной определенной квалификацией. Коэффициент своевременности выполнения работ и интенсивность труда можно рассчитать как отношение затраченного времени к планируемому; коэффициенты качества выполненных работ и дисциплины - вычитанием из единицы суммы штрафных очков за определенные упущения в работе и за нарушения, допущенные исполнителем соответственно; коэффициент творческого вклада как отношение фактического балла к максимальной условно принятой величине (10 баллов).

В настоящее время не только изменились требования к инженерному труду, но и коренным образом изменились требования к структуре всей рабочей силы, которая должна найти применение своему труду в современном производстве. Инженеров получилось больше, чем требуется современному производству, а работников специализированных профессий не хватает. В настоящее время требуется увеличить в производстве средне-технический персонал: рабочих наладчиков-монтажников, строителей, слесарей, электриков и т.д. Требуется срочно развивать сеть производственно-технических учебных заведений, училищ, ПТУ, специализированных техникумов, школ производственного обучения. Без таких кадров современное производство не может развиваться и совершенствоваться. Оно остается без рабочей силы, которая по своим требованиям должна быть современной.

Сейчас особенно остро встает проблема человеческого капитала. От современного работника требуется не только природные задатки, но и развитые умения и навыки, основой которых выступают знания и интеллектуальные способности. Если в начале 20 века средний период подготовки работника составлял около 3-х лет, то в начале 21 века — уже 15 лет. В современных сложных технических системах возрастает роль человеческого фактора. Переход к экономике, основанной на знаниях, требует творческой отдачи от инженеров, научных работников и т.д. Все это побудило ученых рассмотреть роль инвестиций в образовании и подготовке работников. Так в 60-е годы прошлого столетия начинает формироваться теория человеческого капитала, за разработку которой американцы Т.Шульц и Г.Беккер получили нобелевскую премию по экономике. Это стало одним из крупнейших новаций в экономической теории.

Человеческий капитал представляет накопленные в результате целенаправленных инвестиций способности и здоровье людей. Он имеет признаки производительного характера, свойства накапливаться и воспроизводиться. Человеческим его называют потому, что он становится частью и собственностью конкретного человека, а капиталом из-за того, что он становится источником будущих доходов, которые не только покрывают соответствующие вложения в него, но и приносят определенную прибыль. На базе природных способностей формируется запас знаний, навыков и их способностей, которые целесообразно могут быть использованы в какой либо сфере экономики.

Инвестиции в человеческий капитал различаются на формальные вложения, связанные с получением среднего, специального и высшего образования, профессиональной подготовкой на производстве, а также неформальные - самообразование человека и совершенствование его личности. Кроме расходов на образование также необходимо учитывать расходы на улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание и расходы, связанные с мобильностью, т.е. миграцией человека в поисках более адекватной для него работы. Г.Беккер, Т.Шульц, отрицая возможность купли-продажи самого человеческого капитала, считают, что его услуги могут участвовать в рыночном обороте. Стоимость человеческого капитала определяется, по их мнению, издержками его производства. В процессе интеграции науки и производства, когда наука превращается в непосредственную производительную силу, развивается и воспроизводится система «наука - исследование - производство», результаты научно-исследовательской деятельности приобретают форму особого интеллектуального продукта, а соответствующий труд становится интеллектуальным трудом.

Именно человеческий капитал работников позволяет создать поток новаций, изобретений и т.д. Все возрастающий спрос на интеллектуальные продукты со стороны хозяйствующих субъектов стал основной причиной возрастания значения человеческого капитала при переходе к экономике, основанной на знаниях.

В период освоения индустриальных технологий появление новой техники способствовало изменению качества рабочей силы. В целом от работника в раннеиндустриальном производстве не требовалась высокая творческая активность, скорее, наоборот, для массовых категорий рабочих и служащих необходимо было соответствие уровню развития средств производства, точное исполнение, дисциплинированность и ответственность. Этому соответствовали бюрократическая система организации фирм, тейлористские, технократические подходы в управлении персоналом.

В высокоразвитой индустриальной экономике претерпевают серьезные изменения содержание и характер труда большинства рабочих и служащих. Это связано с быстрым обновлением средств производства, ростом нестандартных ситуаций в работе, необходимостью активно использовать новое, в том числе теоретическое знание, поскольку традиционных опыта и навыков уже недостаточно, особенно в связи с проникновением информационных технологий. Объективно все больше от работников стали требоваться творческая отдача, применение интеллектуальных способностей, навыки аналитического мышления. Одно из наиболее ярких проявлений этого процесса на практике - рост рационализаторских предложений рабочих. Все это способствовало появлению интеллектуального капитала как центрального элемента человеческого капитала.

В структуре способностей работников в современной научно-информационной экономике все большее место занимают интеллектуальные способности, являющиеся частью необходимого уровня профессионализма. Рост количества переходит в новое качество, когда вне зависимости от профессионального характера деятельности в труде начинают преобладать интеллектуальные способности. Такой труд становится по преимуществу интеллектуальным, т.е. его целью является решение творческих задач и создание в связи с этим интеллектуальных продуктов.

<< | >>
Источник: БОРОВИКОВ В.И.. Основы экономического роста. Часть 1. Экономическая теория. 0000

Еще по теме 2.6. Труд инженера и его новая роль:

  1. Кризис инженерии и новая идея инженерии
  2. VI. Труд и его плоды
  3. Сущность деятельности инженера
  4. 54. «СВЯЩЕННЫЙ СОЮЗ» И ЕГО РОЛЬ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ
  5. 1. Философствующие инженеры
  6. Современный монетаризм и его роль в экономическом развитии
  7. Видение организации и его роль в стратегическом менеджменте
  8. § 6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве
  9. § 1. Информационное общество и роль государства в его формировании
  10. Тема 13. Государство и его роль в рыночной экономике