<<
>>

3. Занятость и безработица. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы и его измерение

Рыночная экономика имеет циклический характер развития. В экономическом цикле сменяют друг друга следующие фазы: пик, спад, низшая точка спада, оживление. Они сопровождаются колебаниями в производстве национального продукта, в уровне занятости, уровне цен.

Под занятостью понимается участие экономически активного населения в общественном производстве.

Полную занятость теоретически связывают со 100% обеспечением экономически активного населения работой.

Однако на практике определенный уровень безработицы всегда существует и даже считается нормальным (экономически оправданным).

Безработица – положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Наличие безработицы свидетельствует о неполной занятости населения.

Корни безработицы находятся в структурных изменениях в экономике. Вместе с НТП появляются новые товары, технологии, отрасли промышленности. Это значительно меняет структуру спроса на рабочую силу, делает некоторые специальности (и уровни квалификации) ненужными, а некоторые дефицитными.

В США человек считается безработным, если он не работал последнюю неделю, но искал работу в течение последних 4-х недель.

Если же человек работал последнюю неделю, то он считается занятым.

В странах с развитой рыночной экономикой выделяют в основном 3 вида безработицы:

1. Фрикционная безработица – безработица, связанная с добровольной сменой рабочими места работы и периодами временного увольнения; временная незанятость в периоды перехода рабочих с одной работы на другую.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере даже и необходимой. Это связано с тем, что работники переходят, как правило, с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую, осуществляют более квалифицированную деятельность, более плодотворную.

В результате увеличивается объем созданного ВНП, растут доходы трудящихся, достигается более эффективное распределение рабочей силы по отраслям экономики, видам деятельности.

2. Структурная безработица – вызывается изменениями в структуре спроса на потребительские товары, в технологии производства. Рабочая сила более медленно реагирует на эти изменения, уровень квалификации, знаний становится недостаточным. Она охватывает рабочих, оставшихся без работы либо из-за отсутствия спроса на их профессии со стороны предпринимателей, либо из-за отсутствия у них достаточной квалификации, чтобы получить работу.

Структурная безработица более длительная по сравнению с фрикционной, так как требует переподготовки кадров. При фрикционной безработице работник уверен в своей квалификации, он ищет более выгодной работы.

3. Циклическая безработица – безработица, вызываемая спадом производства.

В условиях этой фазы экономического цикла уменьшается совокупный спрос на товары и услуги, сокращается занятость и растет безработица.

В нашей экономической литературе выделяют еще два вида безработицы:

4. Застойная безработица – для нее характерно отсутствие возможности найти работу в регионах и странах, охваченных экономическим спадом. Она охватывает, как правило, людей, не имеющих достаточной квалификации, или вообще не имеющих никакой профессиональной подготовки. Может быть очень продолжительной для отдельных людей.

5. Скрытая безработица – возникает в ситуации, когда из-за невозможности трудоустроиться по основной специальности человек соглашается на неполный рабочий день, на неполную рабочую неделю.

Выяснив виды безработицы, мы можем подойти к наиболее распространенному толкованию полной занятости. Так, Макконнелл Р. и Брю С. подчеркивают, что фрикционная и структурная безработицы неизбежны.

Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Этот уровень достигается при полном отсутствии циклической безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.

Полный, или естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест.

Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании ресурсов.

Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, то рынки рабочей силы не сбалансированы и возникает циклическая безработица.

И, наоборот, если число вакансий (спрос на рабочую силу) превышает число ищущих работу, то фактический уровень безработицы в данный момент ниже естественного уровня (обычно при инфляции).

Надо отметить, что естественный уровень безработицы не означает, что экономика всегда функционирует и создает свой производственный потенциал при естественном уровне безработицы. Чаще всего фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, реже – он ниже естественного уровня.

Естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он пересматривается. (Так, в 60-е годы он был на уровне 4% от рабочей силы. В настоящее время считают, что он равен 5-6%).

Этот расчет затруднен тем, что трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на 3 группы:

1 группа – лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях (ИТУ, больницы и др.);

2 группа – выбывшие из состава рабочей силы взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но не работающие и не ищущие работу (надомники, учащиеся, пенсионеры);

3 группа – рабочая сила (все лица, которые могут и хотят работать). Она состоит из работающих и безработных, активно ищущих работу.

Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы (норма безработицы).

безработные

уровень безработицы = -------------------------- * 100%

рабочая сила

Считается, что уровень (норма безработицы) бывает выше в растущих (развивающихся) городах, чем в городах, где идет затухание производств (люди устремляются в растущие города).

3.

<< | >>
Источник: Н.Ф. Данилова, Т.В. Лахнова, В.Г. Мазанова. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. 2008

Еще по теме 3. Занятость и безработица. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы и его измерение:

  1. 2. Безработица. Типы безработицы. Уровень безработицы. Социально-экономические издержки. Закон Оукена.
  2. 2. Безработица, виды безработицы и закон Оукена
  3. 11.3. Безработица и ее виды. Экономические и социальные издержки безработицы. Закон Оукена
  4. 17.3. Занятость и безработица: причины, основные черты, виды и последствия
  5. 50. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА: ПРИЧИНЫ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ВИДЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ
  6. Занятость и безработица
  7. Занятость и безработица.
  8. § 7. Гипотеза естественной нормы безработицы и инфляция
  9. § 53. Занятость и безработица
  10. Теория безработицы и её виды
  11. Глава 13. Занятость и безработица
  12. Тема 10. Труд,занятость, безработица. Экономические основы заработной платы.
  13. Тема 11. Рынок труда, занятость, безработица. Макроэкономическая нестабильность и инфляция
  14. Лекция 17 Тема: ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ НА РЫНКЕ ТРУДА: БЕЗРАБОТИЦА
  15. 13.1. Сущность и показатели безработицы