<<
>>

7.5. ДРУГИЕ ОСНОВНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

7.5.1.Казначейские обязательства.

К числу основных ценных бумаг в соответствии с Законом Украины “ О ценных бумагах и фондовой бирже ” относятся также казначейские обязательства.

Это вид государственной ценной бумаги. В вышеназванном законе дается следующее определение казначейских обязательств – это вид ценных бумаг на предъявителя, размещаемых исключительно на добровольных началах среди населения, свидетельствующих о внесении их собственником денежных средств в бюджет и дающих право на получение финансового дохода. В Украине предусмотрен выпуск долгосрочных ( от 5 до 10 лет ), среднесрочных ( от 1 года до 5 лет ), краткосрочных (до 1 года) казначейских обязательств. Решение о выпуске долгосрочных и среднесрочных казначейских обязательств принимается Кабинетом Министров Украины, а краткосрочных - Министерством финансов. Средства от их реализации направляется на покрытие текущих расходов государственного бюджета. Выплата доходов по казначейским обязательствам и погашение определяется условиями их выпуска. Как самостоятельный вид ценной бумаги казначейские обязательства среди населения в Украине не распространялись. В настоящее время нет и нормативно – правовой базы выпуска, обращения и погашения казначейских обязательств ( а не казначейских векселей ). Этим объясняется разное толкование казначейских обязательств как особого вида ценных бумаг.

Казначейские обязательства как финансовый инструмент присутствуют на рынках и других стран. В России их обращение на рынке регламентировано Положением Министерства финансов “ О порядке размещения, обращения и погашения казначейских обязательств ” от 21 октября 1994 г. и другими нормативными актами. Они выпускаются сериями, каждая из которых представляет собой самостоятельный выпуск. Законодательно – правовой базой в России определены также особенности этого вида ценных бумаг. Их эмитентом выступает Министерство финансов.

Казначейские обязательства выпускаются в бездокументарной форме. Назначением их выпуска является : безэмиссионное финансирование дефицита федерального бюджета, усиление его стабилизации, покрытие текущей бюджетной задолженности, смягчение сезонного характера нагрузки по бюджетному финансированию, сокращение неплатежей в госбюджет, а также между предприятиями, погашение государственной задолженности предприятиям – поставщикам по государственным заказам и их последующее налоговое освобождение и т.п.

Особенностью казначейских обязательств в России является то, что многие свои функции они могут проявлять лишь при соблюдении ряда условий. Так, свободное обращение на вторичном рынке допускается только в случае осуществления утвержденного в депозитарном договоре количества операций по погашению кредиторской задолженности ( получить в ходе своего обращения от 1 до 5 индоссаментов от своих контрагентов ).

К особенностям казначейских обязательств относится и то, что они представляют собой гибридный вид ценных бумаг, соединяющих в себе черты векселя, налогового освобождения и расчетного средства.

Условиями выпуска казначейских обязательств является и то, что, кроме Министерства финансов России как эмитента, они предусматривают существование специфического института держателей ; первичные держатели ( соответствующие министерства и ведомства ) ; промежуточные держатели ( предприятия и организации, задолженность бюджета перед которыми оформлена казначейскими обязательствами ) ; конечные держатели ( это кредиторы промежуточного или первого держателя, прерывающие обращение казначейского обязательства обменом его на налоговое освобождение или денежным погашением ).

С учетом этих особенностей, характерных для казначейских обязательств России, к данному виду ценных бумаг в Украине можно отнести казначейские векселя, выпущенные в обращение в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 689 от 27 июня 1996 г. “ Применение векселей государственного казначейства ”.

Согласно этому Постановлению векселедержателем и плательщиком по казначейским векселям выступает Главное управление государственного казначейства. Казначейские векселя выпускают как простые векселя на предъявителя. Срок их погашения не может быть больше одного года. Проценты на вексельную сумму не начисляются. Они выпускаются в оформление не профинансированных из бюджета расходов, кроме задолженности по заработной плате и приравненных к ней платежей, с согласия соответствующего получателя средств из госбюджета. Казначейские векселя могут предъявляться к погашению в сроки за 7 рабочих дней до срока платежа по векселю или в срок, в котором он хотел бы зачислить вексель в уплату налогов. Они могут использоваться их держателями на следующие цели :

- погашение кредиторской задолженности с согласия соответствующего кредитора ;

- продажи юридическим лицам, которые являются резидентами в соответствии с законодательством Украины ;

- залога в целях обеспечения обязательств перед резидентами Украины в соответствии Законом Украины “ О залоге ” ;

- зачисления в уплату налогов в госбюджет по желанию векселедержателя. Такое зачисление может быть осуществлено в любой момент до наступления срока платежа по казначейскому векселю.

Казначейский вексель, принятый к зачислению в уплату налогов, погашается. Погашение осуществляется путем перечисления на счет предъявителя казначейского векселя денежных средств в размере соответствующих вексельных сумм и зачисления казначейского векселя в уплату его держателем налогов в государственный бюджет.

Однако, однозначно классифицировать эти казначейские векселя как казначейские обязательства нельзя, так как :

во-первых, их размещение осуществляется не среди физических, а среди юридических лиц;

во-вторых, согласно их определению, данному Законом, выпуск казначейских обязательств связан с формированием доходной части бюджета, а казначейские векселя выпускаются в оформление уже сложившейся задолженности госбюджета по не профинансированным своим расходам .

<< | >>
Источник: Р.А.Герасименко. ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ В УКРАИНЕ. 1999

Еще по теме 7.5. ДРУГИЕ ОСНОВНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ.:

  1. ГЛАВА УП . ОЛИГАЦИИ И ДРУГИЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
  2. 4.4 Конвертируемые ценные бумаги Основные свойства конвертируемых ценных бумаг
  3. 2. Ценные бумаги в гражданском праве и законодательстве. Формы ценных бумаг
  4. 54. ЦЕННЫЕ БУМАГИ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ЦИКЛ ЖИЗНИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
  5. 18.4. Ценные бумаги и их разновидности. Рынок ценных бумаг
  6. Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов
  7. Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов
  8. 8.2. ОБРАТИМЫЕ (КОНВЕРТИРУЕМЫЕ) ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
  9. 3.8. Ипотечные ценные бумаги
  10. 1.2.3 Производные ценные бумаги.
  11. Обеспеченные ценные бумаги в России
  12. 2.3. Американские ипотечные ценные бумаги
  13. Ценные бумаги как товар на фондовом рынке
  14. Уведомление субъектов обращения взыскания на ценные бумаги
  15. Порядок обращения взыскания на ценные бумаги должника
  16. Статья 82. Наложение ареста на ценные бумаги