<<
>>

5.2. Национальная безопасность, международное право и внешняя политика России

Основные концептуальные приоритеты и понятия, отражающие роль международного права в обеспечении национальной безопасности страны, содержатся в Концепции внешней политики Российской Федерации (утвержденной Президентом Российской Федерации В.Путиным 12 февраля 2013 г.). В ней высшим приоритетом внешнеполитического курса России, формально-юридическим отражением которого являются международно-правовые обязательства России, провозглашается «защищенность личности, общества и государства». Следовательно, главные цели внешней политики: обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета, авторитета и территориальной целостности; создание благоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного роста экономики России, реализации прав и свобод человека; активное продвижение курса на всемерное укрепление международного мира, всеобщей безопасности и стабильности в целях утверждения справедливой и демократической международной системы, основанной на коллективных началах в решении международных проблем, на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава ООН; содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах; всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, отстаивание в различных международных форматах российских подходов по теме защиты прав человека; распространение и укрепление позиций русского языка в мире, популяризация культурных достижений народов России, консолидация русской диаспоры за рубежом и т.д.

Крайне важной является позиция России по защите принципа «верховенства права в международных отношениях». Дело в том, что в последние два десятилетия, после краха СССР, США и его партнеры в Евросоюзе узурпировали право защищать человека на территориях суверенных государств без санкций ООН. Речь идет о гуманитарных интервенциях. Некоторые авторы прямо говорят об американском фашизме.

Согласно Концепции внешней политики Россия будет противодействовать попыткам отдельных государств или групп государств подвергать ревизии общепризнанные нормы международного права, отраженные в универсальных документах – Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 года, а также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (г. Хельсинки, 1 августа 1975 г.). Для международного мира и правопорядка особенно опасно осуществляемое в угоду политической конъюнктуре и интересам отдельных государств произвольное толкование таких важнейших международно-правовых норм и принципов, как: неприменение силы или угрозы силой, мирное разрешение международных споров, уважение суверенитета государств и их территориальной целостности, право народов на самоопределение.

В Концепции подчеркнуто, что попытки выдать нарушения международного права за его «творческое» применение опасны и недопустимы.

О международной безопасности говорится и в Стратегии национальной безопасности. В ней подтверждается, что Российская Федерация будет стремиться выстраивать международные отношения на принципах международного права, обеспечения надежной и равной безопасности государств, проводя при этом для защиты своих национальных интересов рациональную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений.

Стратегия кратко очерчивает международные организации, необходимые для обеспечения национальной безопасности. Прежде всего, это – Организация Объединенных Наций и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. Кроме того, различные блоковые организации, типа «Группа восьми», «Группа двадцати», РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), Шанхайской организации сотрудничества, а также другие неформальные международные институты могут быть использованы в интересах национальной безопасности. Также приоритетным направлением внешней политики России является региональная интеграция в рамках Содружества Независимых Государств, а также организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества. Последнее выступает ядром экономической интеграции, инструментом содействия реализации крупных водно-энергетических, инфраструктурных, промышленных и других совместных проектов, в первую очередь регионального значения. Готова Россия и к взаимодействию с НАТО, но на основе равноправия и в интересах укрепления всеобщей безопасности в Евро-Атлантическом регионе, глубина и содержание которых будут определяться готовностью альянса к учету законных интересов России при осуществлении военно-политического планирования, уважению норм международного права.

Говоря о доктринальных аспектах международно-правового обеспечения национальной безопасности, нельзя обойти вниманием и выступления В.В. Путина, который неоднократно говорил о необходимости верховенства национальных интересов над призрачным единством всего человечества для победы над всеми проблемами современности.

Своеобразным ответом на вызовы однополярной глобализации стал следующий тезис статьи В.В. Путина «Россия и меняющийся мир»: «Мы будем последовательно исходить из собственных интересов и целей, а не продиктованных кем-то решений. Россию воспринимают с уважением, считаются с ней только тогда, когда она сильна и твердо стоит на ногах». Критикуя политику «двойных стандартов», Президент сформулировал принципы соотношения ценностей прав человека и суверенитета государства: «Череда вооруженных конфликтов, оправдываемых гуманитарными целями, подрывает освященный веками принцип государственного суверенитета…. Часто говорят – права человека первичны по отношению к государственному суверенитету. Без сомнения, это так – преступления против человечества должны караться международным судом. Но когда при использовании этого положения легко нарушается государственный суверенитет, когда права человека защищаются извне и на выборочной основе – и в процессе «защиты» попираются такие же права массы людей, включая самое базовое и святое – право на жизнь, – речь идет не о благородном деле, а об элементарной демагогии».

<< | >>
Источник: НЕИЗВЕСТНЫЙ. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. 2016

Еще по теме 5.2. Национальная безопасность, международное право и внешняя политика России:

  1. Тема 5. Международное право и национальная безопасность России
  2. Право международной безопасности и международная борьба с преступностью.
  3. 5.5. Международно-правовые средства обеспечения национальной безопасности
  4. 5.1. Роль международного права в обеспечении национальной безопасности
  5. 13.1. Международно-правовые гарантии безопасности национальным меньшинствам
  6. Лекция 3. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Внутригосударственное (национальное) и международное право
  7. 11.1. Понятие и виды миграции в контексте национальной безопасности России
  8. 7.1. Общая характеристика сил и средств обеспечения национальной безопасности России
  9. 13. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.
  10. Тема 4. Правовая политика Российской Федерации в сфере национальной безопасности
  11. 15.2. Правовая политика России в сфере информационной безопасности
  12. 4. Национальная валютная политика России
  13. 5.4. Верховенство норм международного права и национальные интересы России
  14. Тема 6. Конституционно-правовое обеспечение национальной безопасности России
  15. Тема 12. Противодействие коррупции и обеспечение национальной безопасности России