<<
>>

АНГЛИЯ в ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОй МОНАРХИИ.

5.

6. ВЕЛИКАЯ хартия вольностей (1215 г.). развитие

комжтенции анГлийскоГо Парламента

Ричарду наследовал его брат Иоанн, получивший прозвище Безземельный, правление которого (1199-1216) ознаменовалось открытым военным столкновением с Францией .

К 1204 г. в результате крайне неудачной для Англии войны Иоанн потерял на континенте исконные земли Плантагенетов: Анжу, Мен, Турень и часть Пуату. Иоанн постоянно вымогал у английских баронов деньги на ведение войны, что в сочетании с военными неудачами вызывало их законное негодование В довершение всего в 1205 г. Иоанн начал борьбу с папой Иннокентием III (1198-1216), который настаивал на том, чтобы в Англии архиепископом Кентерберийским стал Стефан Ленгтон .

Иоанн отказался его принять, и тогда Иннокентий III в 1208 г. наложил на Англию интердикт[47]. В ответ на это король Иоанн захватил церковные земли и послал своих чиновников собирать с них доходы В конце 1209 г папа отлучил Иоанна от церкви, а в 1212 г.

лишил его престола и объявил против английского короля крестовый поход, поставив во главе его Францию

Положение короля в Англии оказалось очень сложным, так как в лагере его противников оказались и бароны, и духовенство . Церковь негодовала по поводу конфликта с папой и нарушения ее прав, а бароны были недовольны усилением налогового гнета и ограничением их политических привилегий Попытка короля найти поддержку у рыцарства и горожан (съезд представителей состоялся в Сент- Олбансе в 1213 г .) не имела успеха: собравшиеся также были недовольны финансовыми вымогательствами короля

Не видя выхода, Иоанн примирился с папой Иннокентием III и признал Стефана Ленгтона. В июле 1213 г. отлучение с Иоанна было снято, а в октябре этого же года он передал папе Англию и Нормандию, получив их обратно в держание в качестве лена .

Таким образом, Иоанн стал вассалом папы, а Англия — леном папского престола. Кроме того, Иоанн Безземельный обязался выплачивать папе ежегодную дань в тысячу фунтов

Получив поддержку папы, который стал его сюзереном, Иоанн возобновил военные действия против Франции, однако в 1214 г. потерпел полное поражение в битвах при Бувине и Ларош-о-Муане, вследствие чего окончательно потерял большинство континентальных владений В итоге резко усилилось недовольство баронов, к которым присоединились рыцари, горожане и верхушка свободных крестьян .

Объединенное баронское войско в конце мая 1215 г . двинулось на Лондон . Горожане открыли ворота восставшим Оказавшись изолированным, король Иоанн 15 июня 1215 г. согласился принять требования мятежных баронов и их союзников . Эти требования составили Великую хартию вольностей.

Документ состоял из 63 статей, первая и последняя из которых представляли собой подтверждение привилегий, полученных в предшествующий период церковью . Основная масса (30 статей) защищала интересы духовных и светских феодалов, семь статей отражали интересы рыцарей и свободной верхушки держателей и лишь три — интересы горожан . Уже одно это перечисление говорит о сословном составе оппозиции и ясно показывает руководящую роль баронов Статьи, касающиеся баронов, сформулированы наиболее полно и ясно Требования же рыцарей и городов лаконичны и затрагивают лишь наиболее важные материальные нужды

В ст . 61 идет речь о создании Комитета 25 баронов, который должен был охранять привилегии баронов и имел право принуждать короля к соблюдению хартии вплоть до призыва страны к восстанию

Особый интерес представляет ст . 39, в которой содержится юридическая формулировка принципов гражданской свободы и гарантии от королевского произвола В этой статье говорится о том, что ни один свободный человек не может быть арестован, подвергнут конфискации имущества и изгнанию без предварительного суда пэров . Однако анализ текста статьи показывает, что статья относится не просто к свободным людям, а исключительно к аристократии: только она пользовалась привилегией суда пэров Таким образом, статья на деле защищала интересы феодального баронства

Статья 15 защищает интересы рыцарей от баронов, ст 13 подтверждает права Лондона и других городов, ст 35 вводит общую меру и вес

Великая хартия вольностей в основном имела своей целью ограничить власть короля в интересах феодального баронства.

В той мере, в какой восставшие бароны нуждались в поддержке рыцарей и горожан, хартия отражала интересы последних, но интересы крестьянства, составлявшего большинство английского народа, никак не отражены в этом документе.

Компромиссное соглашение, которым являлась Великая хартия вольностей, не могло быть устойчивым, так как не удовлетворяло полностью ни одну из сторон . Как только бароны разъехались из Лондона, Иоанн отказался от ее соблюдения и стал собирать войска В ответ бароны объявили его низложенным и предложили корону французскому наследнику Людовику. Война возобновилась, но в 1216 г. Иоанн умер.

В последующие годы по мере усиления королевской власти и развития централизации страны хартия, никогда и не выполнявшаяся, приобретала все меньшее и меньшее значение . О Великой хартии вольностей почти забыли в эпоху абсолютной монархии и снова вспомнили лишь накануне Английской буржуазной революции, когда началась борьба с проводившим реакционную политику королевским абсолютизмом

После смерти Иоанна Безземельного на престол вступил Генрих III (1216-1272), который стал на путь продолжения политики своего отца. Засилье придворной группировки и особенно французов (родственников жены короля) вызвало недовольство оказавшихся вдали от престола баронов

Рост феодальной эксплуатации, произвол королевских чиновников и новые требования папы очень обострили положение в стране Особенно негодовали рыцари и горожане, интересы которых никем не учитывались . К середине XIII в . число недовольных королевской властью резко возросло: это были крестьяне, ведущие борьбу против феодальной эксплуатации, рыцари и горожане, недовольные поборами и претендующие на то, чтобы их мнение учитывалось при назначении новых налогов, а также бароны, которых не устраивало усиление центрального правительства.

Ситуацию взорвало то, что в 1257 г . для участия в борьбе за сицилийскую корону король потребовал от совета одну треть доходов страны Бароны пришли в негодование и решительно отказали королю, предъявив ему ряд обвинений.

Через некоторое время бароны с военными отрядами в полном вооружении съехались в Оксфорд. Это вынудило Генриха III принять так называемые Оксфордские провизии, в соответствии с которыми в стране снова установилось баронское правление . При короле постоянно находился совет 15 баронов. Периодически собирался совет знати, а для проведения реформ создавался особый комитет из 24 человек.

Утвердившись у власти, бароны начали проводить политику в своих узких сословных интересах, чем вызвали возмущение горожан и рыцарей, которые в 1259 г. выступили с собственными требованиями . На сторону недовольных рыцарей встали и многие бароны В октябре 1259 г они добились принятия так называемых Вестминстерских провизий, отвечавших интересам рыцарей, горожан и верхушки свободных крестьян Этим документом предусматривались меры для пресечения злоупотреблений чиновников и защиты держателей земли от произвола феодалов и феодальных судов. Потерпевшим разрешалось приносить жалобы специальным судьям для расследования дела присяжными

Это вызвало недовольство баронов Генрих III постарался использовать противоречия между баронами и рыцарями и добился от папы римского грамоты, освобождавшей его от каких-либо обязательств перед всеми недовольными

В ответ в 1263 г . рыцари, ремесленники и торговцы (Лондон прислал 15 тыс . человек), студенты Оксфордского университета, свободные крестьяне и ряд баронов во главе с Симоном де Монфором выступили против короля . Началась гражданская война. Восставшие взяли ряд городов (Глостер, Бристоль, Дувр, Сэндвич и др. ) и пошли на Лондон . Генрих III укрылся в Вестминстере. Королевским войском командовал наследник престола принц Эдуард . В мае 1264 г . войско Монфора в битве при Льюисе разгромило королевские отряды . Король и принц Эдуард были захвачены повстанцами и вынуждены были подписать с ними соглашение

20 января 1265 г. в Вестминстере собрался первый английский парламент . Помимо баронов — сторонников Монфора и высшего духовенства, в него вошли по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от каждого крупного города Англии .

Так в ходе гражданской войны возникло сословное представительство . Правда, от городов в парламент проходили в основном представители городских верхов, но в целом выход на политическую арену горожан и рыцарства имел огромное значение Немалую роль сыграли в ходе войны крестьяне Однако именно это обстоятельство напугало баронов — сторонников Монфора, и они стали переходить в лагерь короля . В результате 4 августа 1265 г . королевская армия в битве при Ивземе разгромила войско Симона де Монфора, а сам он был убит .

Генрих III, а затем и его преемник Эдуард I (1272-1307) не уничтожили парламент, и он продолжал существовать, играя все большую роль .

Активная завоевательная политика Англии в 80-90-х гг. XIII в. вызвала значительную потребность в деньгах Попытки короля собирать налоги без согласия парламента породили сильнейшее недовольство горожан и рыцарей Бароны использовали недовольство ростом налогов, вследствие чего в 90-х гг XIII в снова возникла угроза вооруженного восстания

В 1295 г. король Эдуард I созвал парламент по образцу парламента 1265 г. (так называемый Образцовый парламент), а в 1297 г . издал Подтверждение хартии (второй вариант хартии назывался статутом «О неналожении податей»). В этом документе говорилось, что ни один налог не будет взиматься без согласия парламента Король признал право сословных представителей утверждать налоги Однако это не означало, что налоги могли взиматься только с согласия плательщиков . Основная масса английских крестьян и горожан не была представлена в парламенте: их согласие не имело никакого значения . Налоги вотировались только рыцарями, баронами, духовенством и богатыми горожанами Королевской власти было легче собрать налог, вотированный этими сословиями, чем добывать деньги другими путями

В английском парламенте, помимо светских и духовных лордов, заседали представители рыцарства и городской верхушки В конце XIII в функции парламента еще не были точно определены, это произошло лишь в первой половине XIV в . На протяжении XIII в.

компетенция парламента, собиравшегося раз в год, а иногда и реже, сводилась в основном к тому, чтобы он утверждал налоги, был высшим судебным органом и имел совещательный голос при рассмотрении законопроектов Структура парламента в XIII в . также была крайне неопределенной: еще не было деления на две палаты, хотя уже ясно чувствовалось особое положение светской и духовной знати, которую приглашали на сессию парламента письмами короля.

Рыцарей и горожан вызывали через шерифов . Кроме того, рыцари и горожане принимали участие в обсуждении далеко не всех вопросов .

В первой половине XIV в . парламент был поделен на две палаты:

♦ палату лордов, в которой были представлены высшее духовенство и светская знать, получавшая места в палате по наследству вместе с титулом;

♦ палату общин, в которой были представлены рыцари графств и города, что являлось особенностью английского сословного представительства по сравнению, например, с французским, где сложилась трехпалатная структура Генеральных штатов .

С возникновением парламента в Англии родилась новая форма феодального государства — сословно-представительная монархия, являющаяся важнейшим и закономерным этапом государственно-политического развития страны .

7.

<< | >>
Источник: Рубаник В. Е.. История государства и права зарубежных стран. 2011. 2011

Еще по теме АНГЛИЯ в ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОй МОНАРХИИ.:

  1. Тема 6. Сословно-представительная монархия в Западной Европе (Англия, Германия, Франция) (2 ч)
  2. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОй МОНАРХИИ (XIV-XVI вв.). РЕФОРМЫ ЛЮДОВИКА IX (КАПЕТИНГА) И ФИЛИППА IV КРАСИВОГО
  3. Государство и право России в период сословно-представительной монархии (сер. XVI - сер. XVII в.)
  4. Сословно-представительная монархия
  5. Складывание сословно-представительной монархии
  6. СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ ФРАНЦИИ. ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ
  7. Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI - начало XVII в.)
  8. Сословно-представительная монархия в России. Центральные и местные органы власти и управления.
  9. Тема 4. Государство иправо России в период сословно-представител ьной монархии (середина XVI - середина XVII в.)
  10. Сословная монархия.
  11. Сословная монархия.
  12. § 26.2. Сословная монархия XIII – XV вв.
  13. Сенат и Посольская изба – высшие сословно-представительные органы власти Речи Посполитой
  14. Складывание сословно-представительнои монархии.
  15. Возникновение сословной монархии
  16. § 28.2. Сословная монархия XIV – XV вв.
  17. «СОСЛОВНАЯ МОНАРХИЯ»