<<
>>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй И СИСТЕМА БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ПО конституции яПОнИИ 1947 г.

В соответствии с Конституцией 1947 г. Япония — либерально-демократическая парламентарная монархия. В Конституции отсутствуют положения о божественном происхождении императорской власти .

Этот документ не называет императора главой государства, ограничиваясь характеристикой его как «символа государства и единства народа»: «Его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть» (ст . 1) .

Права монарха существенно ограничены (ст . 4) . Император сохранил лишь следующие полномочия: назначение премьер-министра и верховных судей, обнародование законов, созыв и роспуск парламента, утверждение назначения на высшие государственные посты Все государственные действия императора поставлены в зависимость от законов, парламента и кабинета министров .

Единственным законодательным органом является парламент, состоящий из палаты представителей и палаты советников. Первая палата избирается сроком на четыре года, вторая — на шесть лет

Закон нуждается в одобрении обеих палат, но в случае неодобрения его палатой советников палата представителей может принять его повторно голосами 2/3 присутствующих депутатов

Конституция предусмотрела ограничения власти парламента

1.

Верховный суд был вправе объявить неконституционным закон, принятый парламентом

2. По совету кабинета министров император вправе распустить палату представителей

Высшим органом исполнительной власти является кабинет министров, решающую роль в котором играет премьер-министр, избираемый парламентом из числа его членов и формально утвержденный императором . Остальные министры назначаются премьер-министром

В отличие от Конституции 1889 г. , кабинет министров теперь несет коллективную ответственность перед парламентом . В случае вынесения кабинету вотума недоверия он должен либо уйти в отставку, либо предложить императору распустить палату представителей и назначить новые выборы

Высшая судебная власть сосредоточена в руках Верховного суда, состав которого назначается кабинетом министров сроком на 10 лет .

По образцу Верховного суда США он имеет право проверять законы и иные нормативно-правовые акты на соответствие Конституции

Низшие судебные органы получили наименование судов упрощенного производства

Основным изменением в области местного самоуправления явилось введение выборности населением глав местной исполнительной власти (губернаторов, мэров и сельских старост) .

Американский принцип «сдержек и противовесов властей» проявился в японской Конституции в наличии процедуры импичмента, применяемой в отношении судей

Имеет место заимствование из Конституции США 1787 г. положения об основных правах граждан . Конституция Японии относит к ним «право на жизнь, свободу и стремление к счастью» (ст. 13), «равенство граждан перед законом, запрещение дискриминации, пэрства и прочих аристократических институтов, всяческих привилегий» (ст . 14) .

В Конституцию Японии включен традиционный перечень социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан Среди них право «избирать публичных должностных лиц» (ст . 15), свободы «мысли и совести» (ст . 19), а также собраний, слова и печати (ст . 21) и др .

В японской Конституции провозглашается упразднение сословий, отделение церкви от государства, равенство супругов в семье

Примечательным фактом является включение в Конституцию положений о праве на труд, образование, «поддержание минимальных стандартов зажиточной и культурной жизни». Важнейшая социальная обязанность государства — «прилагать усилия для подъема и дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения, а также народного здравия» (ст 25) При этом право собственности юридически закреплено в Конституции «в границах закона, с тем чтобы оно не противоречило общественному благосостоянию» (ст . 29).

Провозглашены демократические принципы уголовного права и процесса: право на разбирательство дела в суде (ст 32), право на адвоката (ст 37), запрещение произвольных арестов (ст . 33), обысков (ст . 55) и применения пыток (ст .

36) . Закреплены также демократические принципы юстиции: никто не может быть принуждаем давать показания против самого себя, никто не может быть осужден в случае, когда единственным доказательством против него является его собственное признание, и т д

Социальные права в Конституции перемежаются политическими Среди них запрещение принудительного труда (ст . 18), право на труд (ст . 27), на создание организаций трудящихся, включающее право коллективных переговоров и коллективных действий (ст. 28), свобода научной деятельности (ст . 23) и др .

Особенно скрупулезно подошли разработчики Конституции к положениям об армии В целях недопущения и предотвращения возможной военной агрессии союзники включили в проект принцип-обязательство об отказе Японии от войны и вооруженных сил . Статья 9 Конституции, по поводу которой до сих пор не умолкают дискуссии, гласит: «Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров . Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны . Право на ведение государством войны не признается»1.

Японские реакционные круги неоднократно пытались пересмотреть данную статью, но пока безуспешно . Сегодня в Японии имеется Корпус обороны — по существу, вооруженные силы страны . На его содержание тратится около 1 % государственного бюджета

Против возрождения милитаризма направлено также положение Конституции о том, что правительство страны должно состоять только из гражданских лиц .

Окончательно новая Конституция Японии была принята парламентом в октябре 1946 г. и вступила в силу 3 марта 1947 г.

Данная Конституция действует по сей день, и в силу своей «жесткости» она осталась в неизменном виде (пересмотр Конституции Японии осуществится, если за него проголосуют не менее 2/3 депутатов каждой из палат, а затем данное решение будет утверждено на референдуме; однако такая практика не сложилась, и документ остается в прежнем виде) .

В целом Конституция Японии 1947 г. вполне отвечает требованиям демократического общества современного мира Сам факт того, что в нее не вносились изменения и поправки, свидетельствует о следующем: граждане этой технически высокоразвитой страны являются носителями высоких общественных ценностей, дорожат демократическими институтами и способствуют их развитию как в своей стране, так и во всем мире .

Оккупация Японии закончилась со вступлением в силу в 1952 г. мирного договора. Вскоре правящей партии консерваторов под руководством премьер- министра Ёсида было предъявлено обвинение в подрывной деятельности против государства Десятки тысяч приверженцев коммунизма были смещены с занимаемых постов в правительстве, промышленности и прессе В 1954 г были основаны Японские силы самообороны, и в том же году прошел крупный показательный парад военной мощи страны

Отношения между Японией и Советским Союзом нормализовались в 1956 г. , с Китаем — в 1972 г. В тот же год остров Окинава был возвращен Японии.

На топливный кризис 1973 г. , больно ударивший по экономике, которая зависела от внешних поставок нефти, Япония отреагировала бурным развитием высоких технологий . В 1980-х гг . страна продемонстрировала чудеса экономического процветания и стала мировым лидером в области высоких технологий. В начале 1990-х гг. в Японии начался экономический и политический кризис, в сущности продолжающийся по сей день . Однако это не мешает данной стране входить в «Большую восьмерку» и играть важную роль в мировой политике

1

Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств . — М. : Волтерс-Клувер, 2003. С . 213 .

<< | >>
Источник: Рубаник В. Е.. История государства и права зарубежных стран. 2011. 2011

Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй И СИСТЕМА БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ПО конституции яПОнИИ 1947 г.:

  1. 2. Особенности государственного строя Японии по конституции 1947 г.
  2. 2. Эволюция японского ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В 1920-е — ПЕРВоЙ ПолоВИНЕ 1940-х гг. РАЗРАБоТКА И ПРинятие конституции яПонии 1947 г.
  3. 1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ В XIX — НАЧАЛЕ XX в. РЕСТАВРАЦИЯ МЭйДЗИ (1867-1912 гг.). конституция яПОнИИ 1889 г.
  4. Япония. Вторая мировая война имела для Японии тяжелейшие последствия - разрушение экономики, потеря колоний, окку­пация. Под давлением США японский император согласился на ограничение своей власти. В 1947 г. была принята Конституция
  5. РАЗДЕЛ 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ Глава 16. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И БРИТАНСКАЯ ИМПЕРИЯ B 1917—1947 гг.
  6. § 2. Экономические права и свободы человека и гражданина в системе конституционных прав и свобод
  7. § 3. Место и роль экономических прав и свобод человека и гражданина в Конституции Российской Федерации
  8. Думается, что поскольку в демократических государствах признается и гарантируется свобода информации и свобода слова
  9. § 1. Понятие и классификация экономических прав и свобод человека и гражданина по Конституции Российской Федерации
  10. B сфере обеспечения защиты прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, законах и международных договорах Республики Узбекистан:
  11. УСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОй РЕСПУБЛИКИ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОй СТРОй по конституции франции 1958 г.
  12. Буржуазно-демократический конституционализм
  13. Имплементация положений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституция РФ по вопросам исполнения решений по искам к казне Российской Федерации
  14. Система прав и свобод человека