<<
>>

Глава 3. Великая французская революция XVIII в.

Революция 1789-1794 гт была закономерным результатом длительного кризиса абсолютной монархии, главной помехи на пути дальнейшего развития Франции. Она стимулировала социальный прогресс во всем мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма как передового для своего времени общественно-политического строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации.

Французская революция 1789-1794 гг. сыграла важную роль в процессе последующего утверждения в мире конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти.

Неизбежность революции во Франции была предопределена тем, что абсолютизм:

• последовательно и упорно защищал средневековые сословные привилегии;

• отстаивал исключительные права дворянства на землю;

• перестал выражать общенациональные интересы;

• поддерживал средневековый цеховой строй;

• установил торговые монополии.

Торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями в конце 70-х гг

XVIII в., привел к росту безработицы, обнищанию городских низов и крестьянства.

Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 5 мая 1789 г. были открыты заседания Генеральных штатов, не собиравшихся с 1614 г.

17 июня 1789 г. собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием,а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание привела 14 июля к восстанию в Париже.

На 26 млн французов к началу революции приходилось 270 тыс привилегированных 140 тыс дворян и 130 тыс священников (вместе с монахами) Им принадлежало 3/5 французской земли - в три раза больше, чем 23 млн крестьян, ее возделывавших Ни духовенство, ни дворянство не платили налогов, а если и платили, то ничтожную сумму

Процесс развития Великой французской революции 1789-1794 гг.

условно делится на следующие этапы:

• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 г -

10 августа 1792 г.);

• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа

1792 г.-2июня 1793г);

• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 г. -

27 июля 1794 г.).

Конституционная монархия в революционной Франции

14 июля 1789 г. считается началом первого этапа революции. В тот

день восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию, символ абсолютизма На сторону восставших перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках В последующие недели революция охватила всю страну. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами - муниципалитетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего сословия

Первый этап революции обеспечил господство крупной буржуазии, поскольку власть во Франции оказалась в руках политической группировки, представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся полностью ликвидировать старый строй.

Штурм Бастилии 14 июля 1789 г. Гравюра (XVIII в.)

Их идеал - конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов Политические деятели крупной буржуазии пытались прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы — национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие, которое закрывало доступ в это формирование неимущим гражданам.

В первую декаду августа Учредительное собрание приняло так называемые аграрные декреты, означавшие начало ломки феодальных поземельных правоотношений. Однако декреты не отменяли главные повинности французского крестьянства - чинши, шампары, «вечные» ренты: их следовало выкупать за крупные денежные суммы

26 августа 1789 г.

Учредительным собранием принят программный документ революции - Декларация прав человека и гражданина, которая провозглашала принципы демократического государственно-правового строя: народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 декларации гласила: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:

• свобода;

• собственность;

• безопасность;

• сопротивление угнетению.

Свобода определялась как «возможность делать все, что не причиняет вреда другому» (ст. 4). Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 7,9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала прин-

цип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке.

Статьи 13 и 14 устанавливали порядок взимания и размеры налогов. Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17 объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.

Одновременно с составлением декларации Учредительное собрание приступило к выработке первой французской конституции. Окончательный ее текст был составлен на основе многочисленных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789-1791 гг. Это были декреты:

• об уничтожении старого административного деления страны,

• об избирательном праве,

• об отмене деления на сословия,

• о церковной реформе,

• об упразднении цехов.

Конституцией 3 сентября 1791 г. утверждались основные принципы, определяющие статус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы по жестким избирательным цензам.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Через несколько дней после утверждения Конституции король присягнул ей на верность.

Однако введение имущественного ценза для избирателей и избираемых явно противоречило Декларации прав человека и гражданина Из 26 млн французов и француженок только немногим более 4 млн по официальной статистике становились «активными» гражданами, т. е. получили право голоса. Требование внесения марки серебра, т. е. уплаты 10-дневного налога, ограничивало количество возможных избранников несколькими десятками тысяч человек Таким способом буржуазия надеялась устранить народные массы от политической жизни

Согласно Конституции 1791 г., высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание. Оно избиралось на два года и не могло быть распущено королем. Депутаты наделялись правом неприкосновенности; для преследования их за общеуголовные преступления требовалось согласие Национального собрания. Законопроект, принятый собранием, подлежал утверждению королем: королевское вето имело лишь отлагательный характер.

Кроме того, к компетенции Национального собрания относились следующие вопросы:

• в области финансов - ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств;

• в области административного управления - учреждение и упразднение государственных должностей;

• в области юстиции - привлечение к уголовной ответственности перед Верховным судом министров и других высших должностных лиц, возбуждение уголовного преследования лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства;

• в области военных дел - издание ежегодных постановлений о численности и составе вооруженных сил, определение их денежного содержания, объявление войны;

• в области внешних отношений - ратификация договоров с иностранными государствами.

Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью назначаемых им министров, и в этой связи был обязан:

• руководить внутренним управлением и внешними отношениями;

• утверждать назначение высших чиновников;

• возглавлять вооруженные силы, назначая часть командного состава. Король имел право действовать лишь в рамках законов, принятых

Национальным собранием; его распоряжения приобретали законную силу только после подписания их соответствующим министром.

Местное управление возлагалось на выборные муниципалитеты, деятельность которых контролировали руководившие ими министры. Если решения местных властей противоречили законам и постановлениям правительства, король мог отменить их, а в случае неповиновения - отстранить чиновников от должности, поставив об этом в известность Национальное собрание.

Судебная система предусматривала создание:

• Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства;

• суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;

• кассационного суда, который, не рассматривая дела по существу, мог отменить приговор нижестоящего суда, вынесенный с нарушением порядка судопроизводства или содержащий явное нарушение зако-

на. Он должен был принимать решения по жалобам на приговоры, вынесенные судами в последней инстанции, и некоторым другим заявлениям.

Судьи выбирались на определенный срок и могли быть смещены в строго установленном порядке только в случаях совершения преступлений.

Однако новая система государственных органов по первой Конституции отражала лишь временное равновесие политических группировок Франции.

Жирондистская (Первая) республика 1792-1793 гг.

К лету 1791 г. совершился раскол третьего сословия. В нем окончательно оформились три основные политические группировки:

• фельяны - консерваторы, представители крупной конституционномонархической буржуазии и либерального дворянства;

• жирондисты - центристы, представители либеральной торгово-промышленной средней буржуазии;

• якобинцы - радикалы, выражавшие интересы средней и мелкой буржуазии, ремесленников, крестьянства.

Принятие французской Конституции 1791 г.

не привело к окончанию политической борьбы в стране.

В это же время подготовка европейских монархий к интервенции против революционной Франции приняла открытый характер. В 1792 г. в войну с Францией вступили Австрия, Пруссия и Сардиния, в 1793 г. - Великобритания, Испания, Нидерланды. Измена многих генералов французской армии, среди которых был талантливейший Дюмурье, сторонник жирондистов, облегчила интервентам проникновение на территорию Франции, а затем наступление на Париж. Лидеры якобинского движения распространяли среди народа слухи о том, что «жирондисты предают Францию». Король и дворяне - тайные союзники интервентов - связывали с иностранным вторжением свои надежды на будущее.

Слухи о заговоре короля подтолкнули народные массы к восстанию 10 августа 1792 г. Восстание свергло монархию и отстранило от власти партию фельянов - партию крупной буржуазии.

II этап революции (10 августа 1792 г. - 2 июня 1793 г.). Жирондистская республика

Важнейшие декреты Национального учредительного конвента:

-об упразднении королевской власти;

- об установлении республики;

- о предании короля Людовика XVI суду: 21 января 1793 г. по приговору суда король был казнен;

- о твердых ценах на зерно.

На втором этапе революции (10 августа 1792 г. - 2 июня 1793 г.) власть сосредоточилась в руках жирощисгов, являвшихся самой влия-

тельной политической силой в Национальном собрании. Из их представителей был сформирован Временный исполнительный совет. Специальным Декретом 10 августа 1792 г. Национальное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти - Национального учредительного конвента.

Выборы в конвент завершились в сентябре 1792 г. Были избраны 783 депутата, из них около 200 жирондистов и около 100 якобинцев Большинство депутатов не принадлежали ни к одной из группировок и составили политический центр - так называемое «болото».

В ночь с 21 на 22 сентября 1792 г конвент своим декретом утвердил упразднение королевской власти, провозглашение Франции республикой и отмену Конституции 1791 г., а также принял на себя подготовку новой Конституции

Декретом от 25сентября 1792 г. Франция объявлялась единой и неделимой республикой.

Дальнейшее развитие событий проходило в острой борьбе между жирондистским конвентом и якобинской оппозицией, что привело к падению авторитета жирондистов Этому способствовал ряд обстоятельств'

• отменив Конституцию 1791 г., лидеры жирондистов не смогли предложить Франции новый республиканский конституционный документ;

• жирондисты как правящая партия, сменившая фельянов и занявшая консервативные позиции, стремились остановить революцию;

• жирондисты не решили вопрос об окончательной ликвидации феодальных отношений в деревне;

• вследствие войн резко ухудшилось экономическое и в особенности продовольственное положение страны.

Центристская политика жирондистского конвента, слишком много дискутировавшего, когда речь шла о выживании нации, привела республику на грань гибели. Около двух третей территории страны оказались в руках иностранных войск и контрреволюционеров. Сближение жирондистов с контрреволюционными элементами, а также попытка противопоставить Парижу провинцию, где позиции жирондистов были сильны, неизбежно вызвали новое народное восстание (2 июня 1793 г.).

Якобинская республика 1793-1794 гг.

Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев завершилось 2 июня 1793 г. изгнанием из конвента и последующей казнью лидеров жирондистов и переходом власти к якобинцам. Наступил третий этап революции - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 - 27 июля 1794 г.).

Конвент, где теперь преобладали якобинцы, серией декретов, принятых в июне - июле 1793 г., передал крестьянам общинные и конфиско-

ванные у контрреволюционеров земли (отчасти бесплатно, отчасти по льготной цене) и полностью ликвидировал все оставшиеся феодальные права и привилегии. Принятые решения стали немедленно претворяться в жизнь. Одновременно с этим проводились преобразования в государственном строе.

Взамен отмененной первой французской Конституции конвентом 24 июня 1793 г была принята новая Конституция {Конституция первого года республики), гораздо более демократическая с формально-юридической точки зрения. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина (35 статей) и собственно конституционного акта.

В новой редакции Декларации прав человека и гражданина целью государства провозглашалось «общее счастье»; правительство обязывалось обеспечивать каждому гражданину пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Однако если в первой декларации 1789 г в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к таковым отнесла:

• свободу;

• безопасность;

• собственность;

• равенство.

В декларации верховенство закона неразрывно связывалось с понятием «суверенитет народа», введенным взамен понятия «суверенитет нации»; там последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли.

Принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793 г., определявшем основы государственного строя, и торжественно подтвердившем установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, однако только для мужчин. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства в избирательном округе не менее шести месяцев.

Законодательный корпус (Национальное собрание), состоявший из одной палаты и избиравшийся на один год, объявлялся постоянно действующим органом законодательной власти. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законо-

проект. По ряду вопросов Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу.

Исполнительный совет, на который было возложено руководство деятельностью всех ведомств (министерств), являлся высшим правительственным органом республики. Члены совета избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Национальным собранием.

Между тем критическое положение республики в связи с напряженными внутренними и международными условиями вынудило конвент сразу не вводить в действие конституционный режим, а временно заменить его режимом диктатуры. Верховной властью в этой системе обладали:

• конвент, имевший право издания и истолкования законов;

• Комитет общественного спасения;

• Комитет общественной безопасности.

Они опирались на созданные по всей стране революционные комитеты и «народные общества». Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары конвента, подотчетные Комитету общественного спасения.

Судопроизводство осуществлял Революционный трибунал, применявший смертную казнь в качестве универсальной меры наказания. Чрезвычайный уголовный трибунал г. Парижа также имел юрисдикцию по делам об «измене Отечеству».

Робеспьер Максимильен Мари Изидор де (1758-1794). Гравюра (XX в.) по рисунку Герена

К октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных действий, а к лету 1794 г. после нескольких побед революционной армии военная опасность миновала, и новый республиканский строй стал политической реальностью.

Между тем упрочение республики во внешнем мире привело к распаду единства и усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. Вантозские декреты, согласно которым надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и распределять ее между неимущими патриотами, принятые в феврале - марте 1794 г., так и не были проведены в жизнь вследствие сопротивления правящего аппарата якобинской диктатуры.

Режим, созданный для борьбы с контрреволюцией ради претворения в жизнь идеалов демократии, превратился в автори-

тарный и нетерпимый к инакомыслию. Якобинцев перестали поддерживать:

• сельская беднота и городские плебейские слои, ряд их социальных требований не был удовлетворен,

• зажиточное и среднее крестьянство, а также буржуазия: они не желали мириться с ограничительным режимом и политикой реквизиций.

III этап революции (2 июня 1793 - 27июля 1794 г.). Якобинская диктатура Июнь - июль 1793 г. - аграрные декреты.

- уничтожение всех феодальных повинностей,

- лишение крупных землевладельцев феодальных прав и привилегий,

- наделение крестьянства общинными землями________________

27 июля 1794 г. в результате заговора против возглавляемого Робеспьером якобинского правительства произошел Термидорианский переворот и в стране был установленрежимДиректории.

Основные особенности изначениеВеликой французской буржуазной революции XVIII в.:

1. Уничтожение старого порядка (свержение монархии, разрушение феодального уклада).

2. Утверждение буржуазного общества и расчистка путей для дальнейшего капиталистического развития Франции (ликвидация феодально-сословных порядков).

3. Сосредоточение политической и экономической власти в руках буржуазии.

4. Возникновение форм буржуазной земельной собственности: крестьянская и крупная собственность бывших дворян и буржуазии.

5. Создание предпосылок для промышленного прогресса.

6. Динамичное формирование единого национального рынка, ликвидация остатков феодального местного партикуляризма.

Влияние идей Французской революции: идеи о правах человека, о свободе и равенстве людей в течение 200 лет развивались не только в Европе, но нашли отклик на всех континентах Земли.

Конституция Директории 1795 г.

<< | >>
Источник: Сажина В.В., Тагунов Д.Е.. История государства и права зарубежных стран 2005 - 280 с. 2005

Еще по теме Глава 3. Великая французская революция XVIII в.:

  1. Глава 18. Великая Французская революция XVIII в.
  2. ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ XVIII в., ЕЕ ЭТАПЫ И ВАЖНЕЙШИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ
  3. § 4. Великая Французская революция
  4. Французская революция XVIII в. Складывание революционной ситуации и начало революции (5 мая 1789 г.-10 августа 1792 г.)
  5. Французская революция конца XVIII в.
  6. Швейцария в годы Французской революции XVIII в.
  7. Историческое значение Великой французской революции. Историография
  8. Французская революция XVIII в. и немецкие государства.
  9. § 40. Французская революция конца XVIII в.
  10. Великая французская буржуазная революция
  11. 6. Что послужило толчком к началу Великой Французской революции?
  12. ANCIEN REGIME: ПРИЧИНЫ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ЭТАПЫІ ВЕЛИКОй ФРАНЦУЗСКОЙ революцИИ 1789-1794 гг.
  13. Французская революция, как и всякая вообще революция, была насилием, исключавшим какой бы то ни было либерализм.
  14. Глава 3 Первая мировая война и Великая русская революция
  15. Французская революция в историографии.
  16. ФРАНЦУЗСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ XVI-XVIII вв.
  17. Французский католический консерватизм XVIII-XIX веков
  18. Англо-французское соперничество в колониальных захватах XVII-XVIII вв.
  19. ФРАНЦУЗСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1789 — 1794 гг.