НЕПРОСТИТЕЛЬНАЯ «НЕОСМОТРИТЕЛЬНОСТЬ»
Советское законодательство предусматривает различные виды правовой ответственности лиц, причинивших по неосторожности вред общественным интересам: гражданско-правовую, административную и уголовную.
Практика свидетельствует, что в отношении большинства правонарушителей применяются меры гражданско-правового характера либо меры административного воздействия.
На лицо, виновное в причинении вреда по неосторожности, может быть возложена гражданско-правовая обязанность возместить причиненный материальный ущерб. Например, при повреждении лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем подлежит возмещению стоимость потерь товарной ценности леса, затраты на выращивание новых лесных культур, стоимость работ по очистке территории уничтоженных либо поврежденных лесонасаждений. Подлежат возмещению и государственные затраты по ликвидации пожара.
А они, как правило, значительны. Было бы несправедливо относить их на счет государства, на наш с вами общий счет, оставляя в стороне виновных.
Неосторожные административные правонарушения, не являющиеся преступлениями, в свою очередь могут влечь применение мер административной ответственности, заключающихся в наложении компетентными органами и должностными лицами административных взысканий в виде, например, штрафа, лишения специального права (права управления транспортными средствами, права на выполнение взрывных работ) и т. д.
В тех случаях, когда неосторожное деяние повлекло указанные в уголовном законе последствия, виновный может быть подвергнут уголовному наказанию — мере государственного принуждения, применяемой только к лицам, совершившим преступление.
Уголовной ответственности за совершение преступлений по неосторожности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.
Лишь за неосторожное убийство уголовная ответственность может наступить по достижении виновным 14 лет.В соответствии со ст. 20 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик наказание в советском уголовном праве является не только карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных, а также предупреждение совершения новых преступлений.
Суд, назначая наказание, преследует воспитательные задачи. Однако наказание должно и карать за совершенное преступление, за тот вред, который был причинен (либо мог быть причинен) обществу. Кара — необходимый признак наказания. С точки зрения интересов общества, это разумно, так как безнаказанность нередко и порождает столь характерную для неосторожных преступлений безответственность.
Человек, совершивший преступление по неосторожности, разумеется, не желал причинить вред обществу, не сознавал общественно опасного характера своего действия или бездействия. Не предвидел он и вредных последствий своего деяния либо был уверен в их предотвращении. Но вместе с тем неосторожные преступления — результат, как правило, сознательного нарушения определенных правил предосторожности: безопасности движения транспорта, ведения определенных работ, обращения с оружием и т. д.
Всякое преступление выражается в нежелании считаться с интересами общества, с законами, в нем установленными. Невнимательность к общественным интересам, свойственная неосторожным преступлениям, характеризует общественную опасность .лица, совершившего такое правонарушение. Поэтому цели наказания, заключающиеся в перевоспитании осужденного, предупреждении совершения им нового преступления, выражаются как раз в осознании лицом, подвергнутым наказанию, необходимости соблюдения указанных правил, более внимательного отношения к интересам общества, твердом уяснении того, что «закон у нас, — как отмечалось на апрельском (1984 г.) Пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, — никому на позволено ни нарушать, ни обходить».
Знание того, что за нарушение правил предосторожности при определенных условиях может наступить уголовная ответственность, обусловливает большую осмотрительность людей на производстве и в быту. Но невнимательность или неосмотрительность может иметь исключительно тяжелые последствия. Такая «неосмотрительность» непростительна.
Обычно неосторожные преступления наказываются менее строго, чем сходные (по последствиям) умышленные правонарушения.
Дифференцированное отношение законодателя к преступлениям в зависимости от формы вины (умышленной или неосторожной) объясняется прежде всего меньшей общественной опасностью человека, совершившего неосторожное преступление, большей его податливостью к перевоспитанию. Поэтому, например, если умышленное убийство без отягчающих обстоятельств влечет лишение свободы на срок от трех до десяти лет, то неосторожное убийство — до трех лет или исправительные работы до двух лет; умышленное тяжкое телесное повреждение наказывается лишением свободы на срок до восьми лет, а телесное повреждение такой же тяжести, причиненное по неосторожности, — до двух лет или исправительными работами на тот же срок; за умышленное уничтожение или существенное повреждение лесных массивов путем поджога виновный может быть лишен свободы на срок до десяти лет, а за неосторожное — до трех лет или исправительными работами до двух лет и т. д.
В тех случаях, когда указанное в законе преступление может быть совершено как умышленно, так и неосторожно, и в законе не предусмотрена специальная санкция за совершение этого преступления (например, загрязнение водоемов и воздуха) по неосторожности, форма вины учитывается судом, что влечет назначение виновному соответствующей меры наказания.
Кстати, меньшей опасностью для общества лиц, совершивших преступления по неосторожности, объясняется и содержащееся в статье 24 УК РСФСР положение о том, что лица, осужденные впервые к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, отбывают наказание не в исправительно-трудовых колониях, а в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности.
Сознательное несоблюдение определенных правил предосторожности рассматривается как признак, свидетельствующий о большей общественной опасности такого неосторожного преступления, и может повлечь в соответствии с уголовным законодательством ряда союзных республик более строгое наказание, чем за то же преступление, но совершенное при отсутствии указанного признака. За неосторожное убийство, например, УК всех союзных республик предусматривают наказание до трех лет лишения свободы. Такое же убийство, совершенное в результате сознательного несоблюдения правил предосторожности, наказывается, согласно, например, УК Киргизской, Литовской и некоторых других республик, лишением свободы на срок до пяти лет.
УК Белорусской, Молдавской, Таджикской и ряда других республик предусматривают повышенную ответственность за убийство по неосторожности двух и более человек.
В некоторых случаях, когда неосторожное преступление влечет тяжкие последствия, связанные, например, с гибелью большого количества людей, законодатель предусматривает не менее строгие наказания, чем за преступления умышленные.
Так, за нарушение работником железнодорожного, водного или воздушного транспорта правил движения и эксплуатации транспорта, повлекшее несчастные случаи с людьми, крушение, аварию или иные тяжкие последствия, за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта лицом, управляющим автомототранспортным или городским электротранспортным средством, повлекшее гибель нескольких лиц, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пятнадцати лет. Таким образом, за некоторые неосторожные преступления может быть назначено наказание в виде максимального срока лишения свободы, предусмотренного уголовным законодательством.
... Водитель Тайлаев за управление автомашиной в нетрезвом состоянии был лишен водительских прав, однако по недосмотру руководства автопредприятия уже через месяц оказался на линии у вновь в нетрезвом состоянии.
Управляемый Тайлаевым тяжелый КамАЗ выехал на полосу встречного движения и помял две легковые автомашины. В результате пострадали три человека, двое из них погибли, а третий стал инвалидом.Районный народный суд, учитывая неоднократность допущенных виновным грубых нарушений правил безопасности движения и исключительную тяжесть наступивших последствий, приговорил Тайлаева к пятнадцати годам лишения свободы.
По действующему законодательству гибель человека по вине водителя, находящегося в нетрезвом состоянии, рассматривается как неосторожное преступление.
Последствия автопроисшествий, совершаемых такими водителями, как правило, исключительно тяжелы. Верно говорят, что пьяный за рулем — потенциальный убийца. Достаточно представить себе несущийся по улице, скажем, тот же КамАЗ, управляемый (а точнее, неуправляемый) сознательно опоившим себя существом, не способным уже задуматься над тем, что может случиться через минуту, секунду... При таких обстоятельствах виновный в случае гибели людей может нести ответственность в виде максимального срока лишения свободы.
Суды строго придерживаются принципа индивидуализации наказания, учитывая при этом все особенности и обстоятельства дела, характер преступления, тяжесть наступивших последствий, данные о личности виновного. При этом суды исходят из того, что за преступления, общественная опасность которых незначительна, назначение чрезмерно сурового наказания недопустимо. Недопустимо и назначение мягких мер наказания за правонарушения, представляющие повышенную общественную опасность.
Учитывая важность борьбы с производственным травматизмом, Пленум Верховного Суда СССР отметил, что к лицам, грубо нарушившим правила охраны труда и техники безопасности, по вине которых погибли люди или наступили иные тяжкие последствия, надлежит неуклонно применять установленные законом строгие меры наказания.
Мастер Косарев выполнял работы по устройству фундамента крыльца заводского жилого дома. Когда была вырыта траншея и в нее спустились рабочие, Косарев заметил, что стена крыльца осела, однако экстренных мер по прекращению работ и выводу людей из траншеи не принял.
В результате преступной беспечности очень скоро фундамент и стена крыльца обрушились, придавив находившихся в траншее людей. Усмотрев в действиях Косарева грубое нарушение строительных правил, городской народный суд обоснованно приговорил его к лишению свободы.В другом случае районный народный суд приговорил к трем годам лишения свободы условно прораба строительного участка ремонтно-строительного управления Глазова. Было установлено, что Глазов, являясь ответственным за соблюдение правил техники безопасности на вверенном ему участке и зная об аварийном состоянии стеллажей, продолжал их эксплуатацию, в результате чего погиб рабочий Коркин, а рабочему Воротникову были причинены тяжкие телесные повреждения. Вышестоящий суд нашел, что районный народный суд недооценил общественную опасность совершенного Глазовым преступления, и обоснованно отменил за мягкостью этот приговор. При новом рассмотрении дела Глазов был приговорен к двум годам лишения свободы.
Немаловажное значение в борьбе с неосторожными преступлениями имеет неотвратимость наказания. Помня о том, что безнаказанность порождает безответственность, правоохранительные органы принимают необходимые меры к выявлению и привлечению к ответственности всех лиц, виновных в совершении неосторожных правонарушений.
Пленум Верховного Суда СССР обязал суды в целях неотвратимости наказания за совершенное преступление не оставлять без реагирования выявленные факты непривлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения правил охраны труда, подпадающие под действие уголовного закона.
К лицам, совершившим преступления по неосторожности, в соответствии с уголовным законодательством могут применяться такие меры наказания, как лишение свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение от должности и другие. В деле исправления и перевоспитания осужденных и предупреждения совершения новых неосторожных преступлений особое место занимает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и увольнение от должности. Эта мера может применяться как в качестве основного, так и дополнительного наказания и направлена на лишение виновного возможности причинять вред обществу по неосторожности. Например, лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 211 УК РСФСР, может быть лишено права управлять транспортными средствами на срок до пяти лет; статьей 211" УК предусмотрена возможность лишения виновного права занимать должности, связанные с ответственностью за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств на тот же срок; нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах может повлечь увольнение от должности.
Эти меры представляют выраженное в приговоре от имени государства запрещение заниматься определенной деятельностью либо работать в должности, находясь на которой осужденный совершил неосторожное преступление.
Уголовное наказание является важным средством в борьбе с неосторожными правонарушениями, но главное — предотвратить преступление.
Еще по теме НЕПРОСТИТЕЛЬНАЯ «НЕОСМОТРИТЕЛЬНОСТЬ»:
- СОДЕРЖАНИЕ
- ТЕМА 19 ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА.
- ВИДЫ ПРОБЕЛОВ В ПРАВЕ И СПОСОБЫ ИХ ВОСПОЛНЕНИЯ И ПРЕОДОЛЕНИЯ
- § 4. Договоры односторонние и двусторонние (синаллагматические)
- ДЕСЯТЬ ПРИНЦИПОВ СИСТЕМЫ БРОННИКОВА
- I. Влияние рецепции на догматическое исследование римского права.
- Перспективы формирования среднего класса в России
- Павликов С. Н., Убанкин Е. И., Левашов Ю.А.. Общая теория связи. [Текст]: учеб. пособие для вузов – Владивосток: ВГУЭС,2016. – 288 с., 2016
- Уткина Светлана Александровна. Английский язык в профессиональной сфере Рабочая программа дисциплины Владивосток Издательство ВГУЭС 2016, 2016
- Лаптев С.А.. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО. Рабочая программа учебной дисциплины Владивосток. Издательство ВГУЭС - 2016, 2016
- Уткина Светлана Александровна. Английский язык в профессиональной сфере Рабочая программа дисциплины Владивосток Издательство ВГУЭС 2016, 2016
- Иваненко Н.В.и др.. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ и защите ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ МАГИСТРАНТОВ по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование. Владивосток 2016, 2016
- Астафурова И.С.. СТАТИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ. Учебно-практическое пособие. Владивосток 2016, 2016
- Т.А. Зайцева, Н.П. Милова, Т.А. Кравцова. Основы цветоведения. Учебное пособие. Владивосток, Издательство ВГУЭС - 2015, 2015
- Близкий Р.С., Бедрачук И.А., Лебединская Ю.С.. БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ [Текст]: учебное пособие / Р.С. Близкий. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2015, 2015
- В.А. Андреев, А.Л. Чернышова, Э.В. Королева. Государственный и муниципальный аудит. Учебное пособие., 2015
- Кох Л.В., Кох Ю.В.. БАНКОВСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ: Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС,2006. - 280 с., 2006
- Е.В. Бочаров, И.В. Шульга. УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Особенная часть): Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2016, 2016
- Полещук Т.А.. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ: Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС,2006. - 108 с., 2006