<<
>>

Раздел о правах и свободах человека

Этому вопросу посвящены ст. 1-12 и 69-74 , т. е. всего 18 статей из 76 или

приблизительно 24 % общего содержания Хартии.330

В ст. 1-3 провозглашается равенство всех французов перед законом, независимо от происхождения и должностного положения; равный доступ к занятию государственных и военных должностей; равенство в несении налоговых повинностей соразмерно

имущественному положению.

Ст. 4 в предельно общем виде формулирует право на личную неприкосновенность («никто не может быть подвергнут преследованию или задержанию иначе, как в предусмотренных законом случаях и в предписанной им форме»).

Ст. 5-7 посвящены вопросам, связанным со свободой совести . Провозглашается свобода вероисповеданий , но одновременно католическая религия признается

государственной , а ее служители получают содержание из государственной казны. Впрочем, в ст. 7 содержится оговорка, что и служители «других христианских вероисповеданий» могут

претендовать на то же самое.

Ст. 8 фактически объявляет свободу мнений и свободу печати , но с оговоркой, что право это должно быть использовано «сообразуясь с законами, которые должны преследовать злоупотребления этой свободой».

Данная весьма двусмысленная формулировка фактически разрешала введение цензуры, или, во всяком случае, не запрещала её.

В ст. 9 провозглашалась неприкосновенность собственности и равенство разных форм собственности , включая и «так называемую национальную». Тем самым Бурбоны признавали переход национализированного имущества церкви и дворян-эмигрантов «к новым собственникам». Следовательно, был юридически признан и один из главных результатов Великой французской революции.

Продолжением этой статьи является ст. 11 , в которой запрещается проводить «всякие розыски по поводу мнений и голосования, относящихся ко времени до восстановления династии» как судам, так и отдельным гражданам.

Тем самым запрещалось подвергать юридическому преследованию участников революционных событий и сторонников Наполеона, если они не совершали уголовных преступлений.

Видимо, чтобы привлечь на свою сторону армию, а также держателей ценных бумаг, в ст. 69-70 гарантировалась выплата жалованья и пенсий всем военным действительной службы, инвалидам и вдовам; гарантировались и выплаты по всем предыдущим государственным обязательствам. Кроме того, признавались все титулы нового наполеоновского дворянства и одновременно возвращались титулы старому дворянству (ст. 71 ), сохранялся и Почётный легион (ст. 72 ).

Наконец, часть граждан, соответствовавших имущественному цензу, получали право избирать и быть избранными в Палату депутатов нового французского Парламента (ст. 38-40).

Таким образом, несмотря на отсутствие специальной Декларации прав и свобод человека, основные права личности кратко изложены и задекларированы. Причем, порядок изложения основных прав и свобод в Хартии 1814 г. перекликается, как не парадоксально, с самой радикальной Декларацией прав в Конституции 1793 г ., ст. 2 которой провозглашала главными правами граждан «равенство, свободу, безопасность и собственность». В Хартии 1814 г. перечисление прав тоже начинается с равенства (период законом, в занятии государственных должностей и т. д. (ст. 1-3)), затем упоминается личная свобода и неприкосновенность (безопасность) (ст. 4), и только в ст. 9 упоминается собственность.

Сложно сказать, случайно так получилось у авторов Конституционной Хартии 1814 г. или намеренно. Скорее всего, этот вопрос никогда не будет разрешён. Но факт остаётся фактом, последовательность основных прав и свобод такая же, как в Декларации прав 1793 г ., несмотря на полную противоположность политических режимов.

Еще один интересный момент заключается в том, что некоторые совпадения можно найти и с Декларацией прав 1795 г . В частности, так же как и в ней, в Хартии 1814 г. упоминаются не только права граждан, но и обязанности, хотя и в меньшем количестве.

В ст. 2 упоминается обязанность платить налоги соразмерно имуществу. А вот еще одна традиционная (со времен революции) повинность - воинская - отменяется (ст. 12).

На наш взгляд, все это свидетельствует о том, что авторы Хартии 1814 г., несмотря на заявленное в преамбуле стремление «предать забвению» революционный и наполеоновский периоды французской истории, тем не менее, тщательно ознакомились с законодательством того периода и самое основное оттуда заимствовали. Следовательно, если судить по разделу о правах и свободах человека, то Хартия 1814 г. никак не является разрывом с предшествующими Конституциями. Скорее наоборот, она продолжает те тенденции, которые законодательно были закреплены в 1790-х гг. Недаром, раздел о правах человека поставлен на первое место.

Если уж чем и отличается раздел о правах личности Хартии 1814 г., то тем, что в ней обойден молчанием вопрос о гражданстве . Но и это легко объяснимо. Согласно ст. 68 Гражданский Кодекс Наполеона 1804 г. признан действующим, а в нём-то как раз вопрос о гражданстве в полной мере урегулирован. И авторы Хартии 1814 г., видимо, решили эти нормы не повторять, что лишний раз свидетельствует, на наш взгляд, об их высоком уровне, как юристов. Включить в новую Конституцию только самое главное и основополагающее - именно таким принципом они, судя по всему, руководствовались.

<< | >>
Источник: Виталий Юрьевич Захаров. Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII - 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1 2017. 2017

Еще по теме Раздел о правах и свободах человека:

  1. Раздел о правах и свободах человека
  2. Раздел о правах и свободах человека
  3. Раздел о правах и свободах человека
  4. Раздел о правах и свободах человека
  5. Раздел о правах и свободах личности
  6. Раздел о правах человека
  7. Раздел о правах человека
  8. Раздел о правах человека
  9. Раздел о правах и свободах личности
  10. Раздел о правах человека
  11. Раздел о правах человека
  12. Раздел о правах человека в Конституции Бадена 1818 г.
  13. Раздел пятый ЧЕЛОВЕК, ПРАВО, МИРОВОЙ ПРАВОПОРЯДОК Глава 31 ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА