Структура Конституции Баварии 1818 г.

Конституция состоит из 10 отделов без сплошной нумерации статей . В каждом отделе (разделе) нумерация начинается заново. В этом смысле Баварская конституция напоминает Конституцию Франции 1791 г., в которой также отсутствовала сплошная нумерация статей.

Конституция начинается с обширной преамбулы , к которой излагаются цели и мотивы короля. ³⁴³ Главными из них провозглашаются достижением общего блага подданных и «отеческая забота о благосостоянии страны». Через весь текст преамбулы красной нитью

³⁴³ Гессен В. М., Нольде Б. Э. Современные Конституции. Спб., Т. 1. С. 45-76; текст Конституции Баварии 26

мая 1818 г. является переводом на русский язык текста оригинала на немецком языке, опубликованного в работе

Binding, Deutshche Stadtsgrundgesetz, Hef V Leipzig, 1896.

проходит мысль о том, что Конституция - это «плод свободной и твердой воли короля», извне она никем не навязана и принята по сознательному и добровольному решению монарха, стремящемуся к установлению гражданского мира, желающему скорейшего наступления прогресса, пекущемуся о благе подданных («Король находит счастье своего сердца и славу

своего трона в счастье Отечества и в любви своего народа»).³⁴⁴

Характерной особенностью преамбулы является включение в её текст основополагающих принципов, определяющих основы нового государственного строя:

- свобода совести, разделение и охрана сфер государственной и церковной власти;

- свобода мнений, с законными ограничениями злоупотреблений ею;

- равный доступ к занятию государственных должностей;

- равенство в несении государственных обязанностей, в т.

- равенство перед законом;

- беспристрастность и неподкупность суда;

- правовой режим использования государственных финансов;

- возрождение общин (самоуправления);

- введение представительства от всех классов общества, призванное «увеличить мудрость» принимаемых решений, не ослабляя и силы правительства;

- обеспечение неприкосновенности Конституции.

После преамбулы идет основной текст Конституции, разделённый на 10 отделов (разделов):

Отдел I «Общие положения» (ст. 1-2) в нем даётся определение Баварии как конституционного монархического государства и объявляется о введении для всего королевства двухпалатного сословного собрания.

Отдел II «О Короле, о престолонаследии, о регентстве» (ст.1-22) определяет полномочия короля и регента, затрагивая и вопросы, связанные с деятельностью правительства.

Отдел III «О государственных имуществах» (ст. 1-7) регламентирует правовой режим государственных имуществ и финансов. Раздел этот весьма специфичен и восходит к Конституции Франции 1790-х гг. В Конституциях эпохи Реставрации подобный раздел встречается крайне редко.

Отдел IV «Об общих правах и обязанностях» (ст. 1-14) посвящён, как видно из названия, правам и обязанностям личности.

Отдел V «Об особых правах и обязанностях» (ст. 1-6) является дополнением к предыдущему разделу и определяет права и обязанности отдельных категорий граждан.

Отдел VI «О Собрании сословных чинов» (ст. 1-19) посвящён вопросам комплектования двух палат высшего законодательного органа Баварии.

Отдел VII «Предметы ведения сословных чинов» (ст. 1-37) определяет полномочия Баварского Парламента - Ландтага.

Отдел VIII «Об отправлении правосудия» (ст. 1-7) посвящён организации органов судебной власти.

Отдел IX«Об организации армии» (ст. 1-7).

Отдел X «О гарантии конституции» (ст. 1-7) посвящён вопросам ответственности граждан и должностных лиц за соблюдение конституции, а также процедуре пересмотра конституции.

Таким образом, Конституция Баварии насчитывает 122 статьи . По расположению разделов главенство принадлежит исполнительной власти в лице Короля или Регентства. Разделы о правах человека и законодательной власти следуют после раздела о полномочиях короля и исполнительной власти. Зато по количеству статей законодательная власть вне конкуренции (50 статей в Отделах VI и VII), исполнительной власти посвящено 22 статьи в Отделе II, судебной всего 7 (в Отделе VIII).

Еще одной особенностью Конституции Баварии является активное использование латинских терминов из римского права : «агнаты», «фидеикомиссы», «патримониальная юрисдикция», - эти и другие понятия постоянно встречаются в тексте конституции. Скорее всего, это объясняется тем, что баварское право испытывало сильное влияние старого римского права.

В целом же структура Конституции достаточно логична, разделы более-менее пропорциональны, юридическая техника - на среднем уровне.

Перейдем теперь к анализу самого текста Конституции.