§ 1. Уставные таможенные грамоты, жалованные грамоты
Основными источниками права, регулирующими деятельность в таможенной сфере в Московском централизованном государстве в XVI-XVII вв. на разных этапах являлись: Таможенные уставные грамоты, Жалованные грамоты торговым людям и монастырям, Соборное уложение 1649 года, Торговый устав 1653 года, Новоторговый устав 1667 года, царские грамоты и указы.
Первыми из представленных источников возникли Жалованные грамоты. Древнейшая из сохранившихся княжеских грамот на право беспошлинной торговли была выдана в 20-х годах XIV века Спасскому ярославскому монастырю. Как вид нормативно-правового акта Жалованные грамоты просуществовали до конца XVII века. Несколько позже, в конце XV века, появляются Уставные таможенные грамоты, в 1649 году принимается Соборное уложение, в 1653 году Торговый и в 1667 году Новоторговый уставы, именные царские указы.
Представляется целесообразным подвергнуть юридическому анализу все правовые акты, регулировавшие отношения в таможенной сфере по следующим критериям:
- по предмету регулирования отношений;
- по методам правового регулирования;
- по субъектам правового регулирования;
- по территориальному распространению действия.
Говоря о предмете правового регулирования источников таможенного права, следует отметить, что в целом мы подразумеваем под ним общественные отношения в таможенной сфере, то есть отношения, возникающие в связи с перемещением товаров через установленные границы. В то же время состав этих отношений далеко не однороден: это и отношения, возникающие в связи с осуществлением таможенного оформления и таможенного контроля, и отношения в связи с установлением и уплатой таможенных платежей, и отношения в связи с ведением таможенного делопроизводства, таможенным администрированием, отношения в связи с осуществлением таможней правоохранительных функций.
Таким образом, понятие «отношения в таможенной сфере» включает в себя совокупность относительно самостоятельных видов таможенных отношений, возникающих на различных этапах перемещения товаров через установленные границы, с участием различных субъектов, имеющих разные конечные цели. На основании вышеизложенного, для более полного юридического анализа и четкой дифференциации рассматриваемых нами правовых актов мы принимаем, что предмет правового регулирования таможенного права рассматриваемого нами периода внутренне неоднороден, носит комплексный характер и состоит из относительно самостоятельных видов таможенных отношений, которые в дальнейшем мы будем именовать элементами предмета правового регулирования. Данные элементы, по характеру отношений, условно можно подразделить на три группы: фискальные, административно-таможенные и правоохранительные. К фискальным элементам предмета правового регулирования можно отнести ставки таможенных пошлин, порядок их установления, порядок уплаты и распределения таможенных доходов, а также льготы по уплате таможенных платежей. К административно-таможенным элементам предмета правового регулирования - порядок таможенного оформления и таможенного контроля, нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности (административные запреты и ограничения), ведение таможенного делопроизводства, порядок торговли, назначение должностных лиц таможен, порядок содержания торговых путей. К правоохранительным элементам можно отнести наказание за контрабанду, наказание за должностные преступления, таможенный сыск и т. д.В ходе дальнейшего юридического анализа нормативно-правовых актов таможенного законодательства мы будем исходить из того, что правовые нормы, содержащиеся в этих актах, направлены на один или на несколько элементов предмета правового регулирования в таможенной сфере.
Еще по теме § 1. Уставные таможенные грамоты, жалованные грамоты:
- Уставные таможенные грамоты
- Жалованные грамоты.
- § 4. Жалованная грамота городам 1785 г.
- § 3. Жалованная грамота дворянству 1785 г.
- Законодательнаявласть по Уставной Грамоте 1818-1820 гг.
- Судебная власть по Уставной Грамоте 1818-1820 гг.
- 28.Правозглашение БНР.Уставные грамоты. Брестский мирный договор.
- Исполнительная власть по Уставной Грамоте 1818-1820 гг.
- § 2. Царские грамоты, царские указы, наказы таможенным головам
- 50.Городские грамоты – источники права Великого Княжества Литовского.
- 49. Областные и волостные грамоты (привилеи) – источники права Великого Княжества Литовского.
- 46.Общеземские грамоты (привилеи) – источники общеземского права Великого Княжества Литовского.
- 62.Общеземские грамоты (привилеи) – источники общеземского права Великого княжества Литовского.
- § 1.Понятие таможенной процедуры. Место института таможенной процедуры в механизме таможенно-тарифного регулирования.
- § 4.Особенности применения таможенных платежей в процедурах «Таможенный склад» и «Свободная таможенная зона (свободный склад)»
- Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации Комментарий к статье 16.3