МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ КРИМИНОЛОГИИ

Проблема преступности и иных связанных с ней форм откло­няющегося поведения людей в XXI в. не только не потеряла своей актуальности, но и приобрела еще большее значение. Эта актуаль­ность прослеживается и применительно к уровню преступности, динамике ее отдельных видов в отдельно взятой стране (группе стран), и к тенденциям развития преступности в контексте про­цесса глобализации как пути развития человеческой цивилизации, и к проблеме преступного поведения как такового, а главное — к потенциальной возможности достижения стабильного позитивно­го результата воздействия на преступность.

Возникновение и становление суверенного государства Рес­публика Беларусь, образовавшегося в результате распада СССР, сопровождалось решением целого комплекса внутренних и вне­шних проблем. Эти проблемы обусловливались в основном двумя группами причин. Первая группа из них представляла собой «на­следство», доставшееся от прежнего государства.

Преступность как объект исследования изучается рядом наук, которые рассматривают ее с позиций своего предмета. Централь­ное место занимает криминология, главной задачей которой явля­ется выработка концептуальных основ изучения преступности и соответствующих рекомендаций по формированию и реализации государственной политики в сфере предупреждения преступности, оздоровления криминогенной ситуации в стране.

На протяжении всего существования советского государства криминология, как и иные общественные науки, а также соответ­ствующие исследователи испытывали на себе колоссальное давле­ние идеологической политики КПСС, научные исследования были ориентированы на идеологию, определялись ей и обслуживали ее. Это не означает, что в стране отсутствовали серьезные комплекс­ные криминологические изыскания и добросовестные ученые. Дан­ный тезис свидетельствует лишь об ущербности, однобокости ме­тодологической базы, официального мировоззрения, последствия которых в значительной степени ощущаются и сейчас. Известно, что вплоть до начала 1990-х гг. универсальным общенаучным ме­тодом советского правоведения (и иных отраслей научного зна­ния) считался диалектический и исторический материализм. С распадом советского государства в качестве общенаучного ме­тода юридической науки называется всеобщий диалектический метод. В самом общем виде этот метод предполагает рассмотрение изучаемых предметов и явлений в динамике, в единстве, нераз­рывной связи, взаимозависимости и взаимообусловленности друг с другом. Всеобщий диалектический метод, реализуясь в конкрет­ной научной дисциплине, преломляясь через специфику се содер­жания, способствует созданию адекватных частных научных мето­дов и методик.

Следует абсолютно четко осознать (принять) преступность как данность, как неотъемлемую, объективную, закономерную часть жизни общества и индивида. Внешне она проявляется в виде со­вершения людьми общественно опасных деяний, признаки кото­рых содержатся в уголовном законе. Такой подход к генезису пре­ступности (как к явлению, существующему в обществе) не является принципиально новым для мировой криминологии. В то же время он не доминирует на постсоветском пространстве, в том числе в национальных научных кругах и государственных органах.

Следуя всеобшему диалектическому методу, преступность мы рассматриваем в качестве неотъемлемой черты (признака) совре­менного общества. Диалектически обусловлено, что если есть (мы выделяем) преступность, значит есть и «непреступность», под ко­торой логично понимать здоровую часть общества, не поражен­ную уголовным недугом. В общем плане именно такой подход характерен для большинства авторов, рассматривающих преступ­ность как негативное социальное явление, антисоциальное явле­ние, антипод здоровой части общества.

Действительно, на уровне обыденного человеческого сознания, индивидуального или группового, это так, но в научном методоло­гическом плане негативная оценка преступности выглядит далеко неоднозначно. Если встать на последовательно диалектические позиции, то не существует только негативных и только позитив­ных явлений. Любое явление содержит в себе два полюса, две составляющие, две силы. Нам представляются плодотворными идеи, в которых преступность рассматривается как закономерная функ­ция общества, создающая условия для необходимых перемен. Об­разно говоря, преступность для общества сродни болезни для фи­зического тела. Все больше медиков и просто людей склоняются к тому, что болезнь не зло, не негатив по своей природе.

Следующий важный вопрос, на котором необходимо остано­виться, это генезис индивидуального преступного поведения. Сре­ди отечественных и российских криминологов весьма популярна концепция индивидуального преступного поведения как резуль­тата взаимодействия человека с внешней средой. Однако нам ви­дится более продуктивным иной подход. Человека следует рас­сматривать как неотъемлемую часть этой внешней среды, конкретной жизненной ситуации, окружающего мира.

Следующий принципиальный момент, на котором необходимо остановиться, — это вопрос о ключевых терминах, используемых в криминологии. Его важность обусловлена тем, что всякий базо­вый термин (понятие) или их комбинация объективно выражает мировоззрение, понимание, отношение (осознаваемое или нет) уче­ных, практиков, членов общества к тем или иным явлениям, в данном случае — к преступности. В настоящее время термин «борь­ба» используется главным образом, если речь идет о борьбе с пре­ступностью, ее усилении, наращивании, совершенствовании и т. п. Термин «борьба» в русском языке традиционно применяется в тех областях человеческой деятельности, где доминируют отношения конфликта, противоборства, противодействия, столкновения инте­ресов сторон Термин «противодействие преступности», как прави­ло, применяется как синоним борьбы с ней. Полагаем, что по свое­му содержанию (смыслу) оба понятия фактически идентичны, так как там, где есть борьба, есть и противодействие и наоборот.

Несмотря на кажущуюся простоту, вопрос имеет весьма важ­ное научно-практическое значение. Именно поэтому в концепту­альном криминологическом плане, а также на стратегическом уровне государственной политики применение термина «борьба с пре­ступностью» видится нам бесперспективным. По нашему глубоко­му убеждению, борьба с преступностью как стратегическое на­правление государственной политики может дать лишь временный внешний результат, обусловленный, главным образом, степенью жесткости репрессивных мер. В общественном и индивидуальном сознании борьба с преступностью ассоциируется с конкретными лицами, совершающими (совершившими) преступления, и субъек­тивно направлена в основном на них. Таким образом, борьба од­ной части общества с другой сама по себе является условием, спо­собствующим совершению преступлений, как ответной реакции на обоюдное насилие. Этот же фактор играет не последнюю роль в криминогенное™ сотрудников правоохранительных органов, поражении их иными социальными патологиями. Факты из но­вейшей мировой истории свидетельствуют, что ослабление репрес­сивных мер, ухудшение социально-экономической ситуации вле­чет за собой восстановление уровня преступности и даже ее рост. Победителей в такой борьбе быть не может. Если последовательно встать на позиции всеобщего диалектического метода, следует кон­статировать, что чем больше сил, средств, времени общество и госу­дарство тратят на борьбу с преступностью, тем крепче, жизнеспо­собнее она становится, тем шире распространяется. Говоря языком физики, угол падения равен углу отражения.

В контексте рассмотренных выше вопросов, интересны данные проведенного автором в январе — июле 2006 года опроса 375 жи­телей республики, которые официально не имеют и не имели су­димости за совершение преступлений. Респондентам задавшіся толь­ко один вопрос: «Имеете ли Вы опыт совершения умышленных преступлений?». В необходимых случаях давались соответствую­щие пояснения, как правило, касавшиеся цели опроса и критериев отнесения деяний к категории умышленных преступлений. По­давляющее большинство опрошенных - 94,13 % (353 человека)- ответили утвердительно, не имели преступного опыта 5,87 % (22 человека) Какая-либо иная информация о личности опрашива­емых не фиксировалась. Полагаем, что данные показатели иллюст­рируют общую тенденцию диалектики общества и преступности.

Автор не отрицает существования отношений борьбы, проти­воборства, конфликта при совершении, предупреждении, раскры­тии подавляющего большинства преступлений. Но это тактичес­кий либо обыденно-бытовой уровень мышления и подход к проблеме. На стратегическом уровне эти же отношения должны оцениваться иначе. Лица, совершившие противоправные деяния, сознательно или нет вступили в конфликт с другими людьми, обществом, государством. По сути, этот конфликт уже был у них и в обществе, зрел некоторое время. Совершение преступления - своеобразный выход наружу внутреннего конфликта, одно из его проявлений вовне. Но общество и государство не могут и не дол­жны становиться на одну позицию с лицами, преступившими уго­ловный закон, в плане поддержания предлагаемой ими модели отношений (борьба, противодействие, конфликт). Наоборот, страте­гическая задача государственной политики и обеспечивающих ее научных исследований заключается в нормализации, достижении гармонии общественных отношений, в том числе нарушенных со­вершением преступлений. Такой подход обусловлен и действую­щим уголовным законом.

Термин «борьба с преступностью» объективно присущ отно­шениям, возникающим при предупреждении и раскрытии кон­кретных преступлений, т. е. на тактическом уровне реализации го­сударственной политики. Именно на этом уровне сотрудники пра­воохранительных органов сталкиваются с реальным противодействием преступников, вплоть до физической борьбы на уничтожение. Именно здесь проявляется реальный конфликт участников этих специфических общественных отношений. В тео­ретическом плане данный термин наиболее соответствует таким наукам, как криминалистика, оперативно-розыскная деятельность. Для криминологии как цель государственной политики воздей­ствия на преступность, как основа модели общественного созна­ния более приемлемым представляется термин «предупреждение» или «профилактика преступности». Предупреждение включает и раскрытие преступлений как общепревентивное средство. Крими­нология рассматривается нами как фундаментальная, базисная юри­дическая наука, исследуюшач закономерности общественных от­ношении и индивидуального поведения, связанные с совершени­ем (возможностью совершения) преступлений, с целью выработки системы рекомендаций по предупреждению противоправных дея­ний и оздоровлению криминогенной ситуации.

Для позитивной динамики криминологии как фундаменталь­ной юридической дисциплины крайне важным является вопрос о разработке стратегических направлений (путей) профилактики преступности, а также средствах и состоянии их практической ре­ализации.

В Беларуси начиная с 1999 года было принято несколько Го­сударственных программ по усилению борьбы с преступностью сроком действия 1.5-2,5 года, которые по своему назначению при­званы выполнять роль соответствующих национальных стратегий. Изучение содержания данных документов позволяет говорить о недостаточно высоком уровне их научной проработанности как по форме (структурно), так и по содержанию. Все принятые про­граммы содержат весьма схожие положения в отношении обозна­ченных целей, задач, предлагаемых путей и способов воздействия на преступность, типовой является и внутренняя структура доку­ментов. По своему содержанию они относятся, скорее, к категории планов, нежели программ. Во-первых, на наш взгляд, отсутствует комплексное концептуальное видение объекта воздействия, т. е. преступности и связанных с ней социальных патологий Во-вто­рых, следовало четко сформулировать (конкретную, реальную) цель государственной политики, а также соотнесенных с ней подцелей (задач), которые будут достигнуты в результате выполнения мер программного документа. В-третьих, структурно принятые програм­мы состоят из блоков мероприятий, выделенных по критерию их содержания. Думается, что данный критерий не способствует дол­жной систематизации запланированных мер, восприятию содер­жания программы как единого целого. Более эффективным пред­ставляется выделение общих (базовых) мероприятий, а также отдельных видов мероприятий по признаку решаемой с их помо­щью задачи. Например, меры по совершенствованию организации и тактики раскрытия совершаемых и совершенных преступлений, меры по предупреждению преступности несовершеннолетних. В Программе на 2006-2010 годы имеется раздел, выделенный по признаку решаемой типовой задачи. - это меры реабилитации и социальной поддержки лиц, освобождаемых из мест лишения сво­боды. Важно, что оптимальная структура программы может быть достигнута лишь в случае решения первых двух проблем. В-чет­вертых. многие мероприятия вышеуказанных программных доку­ментов неконкретны и отражают скорее типовые задачи (функ­ции) соответствующих исполнителей, чем конкретные системы действий (мероприятия). В-пятых, в программных документах та­кого уровня целесообразно предусматривать систему критериев оценки результатов выполнения запланированных мероприятий. Эта система может включать в себя две группы критериев: сфор­мулированные в преамбуле в виде конкретной цели и задач про­граммы; сформулированные для каждого вида и конкретного ме­роприятия как результат их реализации Эти критерии будут способствовать конкретизации стратегического плана, а также об­легчат выполнение управленческих функций. Не просматривается также взаимосвязь вновь принятой программы с предыдущей.

Указанные недостатки свидетельствуют о существовании про­блемы в области научных исследований вопросов предупрежде­ния преступности, взаимодействия науки и практики, внедрения существующих научных разработок, в том числе по технологии подготовки нормативных документов. В связи с этим представля­ется необходимым кратко обозначить перспективные, на наш взгляд, стратегические направления предупреждения преступности в об­ществе.

Идеологическое направление включает комплекс общегосу­дарственных мер по разработке и пропаганде системы идей и цен­ностей, являющихся путеводными ориентирами в жизни каждого человека в отдельности и общества в целом, нацеленных на пред­упреждение преступности. Крайне важно, чтобы государственная идеология строилась на потребностях каждого индивидуума не только в материальных благах, но и его духовного развития, совер­шенствования, трансформации Идеология должна дать модель че­ловеческого развития в данном обществе. Принципиальным мо­ментом является определение цели (смысла) человеческой жизни. Незнание («потеря») смысла жизни - это не только одна из де­терминант индивидуального преступного поведения, но и причи­на многих социальных патологии, а также показатель эффектив­ности развития общества.

Педагогическое направление мы рассматриваем в качестве спо­соба обеспечения (способствования) осознания каждым челове­ком стратегических целей и задач его жизни, а также развития общества под углом зрения предупреждения преступности. По сути, это комплекс мер по трансформации, развитию каждой человечес­кой личности в максимально полезном дія нее и общества ракур­се. Важнейшей задачей этого направления является повышение осознанности жизни каждого человека, постепенное увеличение

степени контроля сознания людей за своей жизнью, принимаемы­ми решениями, действиями. Приоритетное место принадлежит вос­питательной работе с детьми и молодежью. Именно в работе с этой категорией граждан решается вопрос будущего страны, сте­пени ее пораженности преступностью и другими патологиями.

Социально-экономическое направление предупреждения пре­ступности включает комплекс мер по устранению противоречий, способствующих росту преступности, а также обеспечению мер, реализующих иные направления. Речь идет и о гарантиях достой­ного прожиточного минимума, и об обеспеченности жильем, и о доступности образования, и о местах отдыха и т. д. Это многоуров­невая социально-экономическая политика государства, ориенти­рованная на преодоление соответствующих противоречий.

Правовое направление призвано обеспечить, во-первых, форми­рование адекватных (справедливых) критериев оценки поведения людей с позиций их криминогенное™, во-вторых, максимально эффективную уголовную и уголовно-исполнительную политику государства, а также иные средства и методы на долгосрочную пер­спективу. Правовое направление нормативно закрепляет весь ком­плекс мероприятий по предупреждению преступности.

Криминалистическое направление представляет собой комп­лекс мер, направленных на пресечение готовящихся, совершаемых преступлений, своевременное и полное раскрытие совершенных и в конечном итоге обеспечение неотвратимости наказания за со­деянное. В правовом аспекте это сфера уголовного судопроизвод­ства и некоторых иных отраслей законодательства, например опе­ративно-розыскного, административного. Именно к данному направлению наиболее применим термин «борьба с преступнос­тью», поскольку здесь уполномоченные субъекты и иные лица сталкиваются с реальным противодействием преступников, вплоть до физического конфликта. Но даже в этом случае термин «борьба с преступностью» сохраняет известную степень условное™. Име­ется в виду внутреннее «неконфликтное» отношение сотрудников правоохранительных органов к выполнению своих служебных обязанностей, к лицам, совершающим и совершившим преступ­ления.

В заключение сделаем некоторые выводы:

— важнейшей задачей становления национальной научной шко­

лы криминологии является разработка новой базовой методо­логии (общей концепции) исследования преступности и мер воздействия на нее. Существующая исследовательская парадиг-

ма фактически дублирует основные положения методологии советской школы правоведения, что не соответствует изменив­шимся условиям жизни общества и стратегическим задачам его развития;

преступность представляет собой неотъемлемую часть челове­ческого общества, отражающую существующие противоречия в его развитии, одновременно содержащую информацию о пу­тях и средствах их разрешения;

генезис индивидуального преступного поведения в методоло­гическом плане следует рассматривать в двух аспектах. Во-пер­вых, как результат психической и внешнепредметной деятель­ности индивида, в результате которой осознанно или нет он создает соответствующую криминогенную, а в последующем и криминальную ситуацию, «центром» которой сам является. Во- вторых, традиционно, как результат взаимодействия инди­вида с внешней средой (конкретной жизненной ситуацией). Ана­логичный подход представляется правомерным и при исследо­вании генезиса поведения потерпевшего;

в настоящее время концептуальное, стратегическое отношение ученых и практиков к проблеме преступности выражается тер­мином «борьба», который традиционно применяется в тех об­ластях человеческой деятельности, где доминируют отношения конфликта, противодействия, столкновения интересов сторон. Его использование на данном уровне видится малопродуктивным, так как по сути это борьба (подавление, противоборство) од­ной части общества с другой, которая в конечном итоге приво­дит к усилению подавляемого явления. Термин «борьба» объективно присущ тактическому уровню воздействия на пре­ступность, где осуществляются непосредственные меры по пред­упреждению и раскрытию конкретных преступлений. В кон­цептуальном, методологическом плане, как стратегическая цель государственной политики более приемлемым является термин «предупреждение преступности»;

важнейшими стратегическими направлениями государственной политики предупреждения преступности являются: идеологи­ческое, педагогическое, социально-экономическое, правовое, кри­миналистическое.

Впервые материал опубликован: Юстыцыя Беларусі — 2006. — №11.-С. 20-24.