16.2. Применение права как особая форма его реализации

В простых формах реализации права субъекты самостоятельно и добровольно осуществляют свои права и обязанности. Применение права является сложной формой реализации и имеет следующие признаки:

1) особый субъект – специально уполномоченный компетентный государственный орган или должностное лицо; в некоторых случаях это может быть общественная организация, в соответствии с законом уполномоченная на совершение очень узкого круга правоприменительных действий;

2) государственно-властный характер, то есть предписания уполномоченного органа являются обязательными для лиц, которым они адресованы;

3) осуществляется в закрепленном в нормах права процессуальном порядке;

4) состоит из нескольких последовательных стадий;

5) связано с принятием индивидуального правового акта.

Применение права требуется, когда:

1) правоотношение не может возникнуть без властного решения компетентного органа (установление права на получение пенсии);

2) в силу особой социальной значимости отношение контролируется с позиций законности (регистрация брака);

3) возникает необходимость в официальном установлении юридически значимого факта (признание человека безвестно отсутствующим);

4) есть спор о праве (раздел супругами имущества);

5) возникает необходимость в государственном принуждении; особой разновидностью этого случая является привлечение правонарушителя к юридической ответственности.

Применение права должно соответствовать требованиям законности, обоснованности и целесообразности.

Законность – правоприменитель решает дела в пределах своей компетенции, со строгим соблюдением процессуального порядка в соответствии с избранной нормой права.

Обоснованность заключается в полном и всестороннем исследовании всех относящихся к делу фактических обстоятельствах.

Целесообразность – принятие решения с учетом особенностей конкретного дела (особенностей обстановки, личности).