<<
>>

1.Понятие толкования норм права, его значение и необходимость

. Как известно, основное содержание профессиональной деятельности юристов- практиков составляет правоприменение в правоохранительной и оперативно - исполнительной сферах, а необходимым условием и компонентом этого процесса является толкование норм права.

Значит, практическим работникам нужно знать теорию этого вопроса и уметь применять ее в своей работе Толкование права - одна их важнейших сторон профессиональной деятельности любого юриста. Умение правильно проанализировать закон, нормы права, владеть различными способами (приемами) толкования - показатель профессионального уровня и культуры юриста.

Следует иметь в виду, что к толкованию, комментариям можно относиться по-разному, т.к. последние могут извратить смысл права. Общеизвестным является исторический факт, что Наполеон категорически запретил толкование своего Гражданского Кодекса. Узнав о его первом комментарии, он воскликнул: «Пропал мой кодекс!»

Тема толкования является традиционной в юридической науке, а вопрос о толковании права является дискуссионным, ибо в этом явлении можно увидеть следующие аспекты: а) толкование – есть уяснение смысла права; б) толкование – это разъяснение смысла права; в) толкование представляет собой как уяснение, так и разъяснение смысла права.

На наш взгляд, толкование следует рассматривать как уяснение, так и разъяснение смысла права. Считать толкование только уяснением смысла права – значит игнорировать деятельность по разъяснению права. И, наоборот, сводить толкование только к разъяснению смысла права – значит игнорировать мыслительный, познавательный процесс, предшествующий по времени любому разъяснению (чтобы разъяснить смысл чего-либо для других субъектов, необходимо, прежде всего, уяснить его для себя). Здесь же отметим то обстоятельство, что уяснение закона обязательно предшествует его разъяснению.

При этом подчеркнем, что разъяснение не обязательно следует за уяснением, ибо иногда для правильного разрешения конкретного дела достаточно бывает уяснить смысл закона. В. Даль под словом «толковать» подразумевает такие термины, как рассуждать, переговариваться, беседовать, разбирать, советоваться, объяснять и т.д.[307] С позиции С.И. Ожегова, толкование – это «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, отражающее точку зрения на что-нибудь, а толковать – это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение: это предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь».[308]

Сам термин «толкование» равнозначен по смыслу латинскому понятию «интерпретация», а лицо, занимающееся толкованием права, называется интерпретатором. Толковать право – значит познавать и объяснять его смысл, цели, социальное назначение и практическую значимость.

Объектом толкования являются закон и подзаконные нормативно-правовые акты, иные формы права. Весьма важное значение при этом имеют не только сформулированные в них нормы права, но и преамбулы нормативных актов. Предметом толкования является воля законодателя, выраженная в законе, ином юридическом источнике права.

В демократически устроенном обществе толкование права служит целям выявления точного смысла правовых норм для того, чтобы обеспечить их правильную, эффективную в соответствии с режимом законности реализацию.

Итак, первым элементом толкования права является уяснение, то есть определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значения и смыла терминов и выражений, заключенных в нормативных актах. Иными словами, толкование – уяснение представляет собой внутренний мыслительный процесс познания, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора. Толкование – уяснение характеризует познавательную природу толкования норм права. Конкретно уяснение смысла права осуществляется с использованием специальных приемов и способов толкования.

Уяснение норм права предполагает интеллектуально – волевую активность интерпретатора, имеющую зачастую творческий характер, и оно тем успешней, чем выше правовая культура субъектов, осуществляющих толкование.

Закономерно возникает вопрос о том, всякая ли норма права нуждается в толковании или этого требуют только неясные нормы?

Представляется, что наиболее верным является взгляд, согласно которому толкованию – уяснению подлежат все нормы права, хотя интенсивность подобного толкования зависит от индивидуальных правосознания и правовой культуры конкретных интерпретаторов. Оно (толкование) тем «незаметнее», чем выше юридическая подготовка соответствующих лиц. Кроме того, необходимость толкования всех правовых норм обусловлена и тем обстоятельством, что мера и степень ясности юридических норм для разных субъектов права не может быть одинаковой. Действительно, едва ли допустимо разграничивать нормы права на «ясные» и «неясные». Такое деление весьма субъективно, оно в большей степени зависит от знания и личного усмотрения толкователя, чем от совершенства техники законодательства.

Вторая сторона толкования – это толкование – разъяснение, которое рассматривается, как деятельности по изложению и доведению до сведения других лиц познанного смысла права. Как подчеркивалось выше, эта деятельность возможна только после уяснения смысла права интерпретатором «для себя» Толкование – разъяснение выступает как интеллектуально – волевой процесс интерпретации, так и как его результат в виде акта толкования. Разъяснение выступает в форме суждений, понятий, умозаключений. Его цель – словесно раскрыть интерпретируемые нормы права путем конкретизации правовых требований, развертывания их содержания до уровня дополнительной ясности. Разъяснение может быть устным или письменным, но независимо от формы, оно включает в себя суждения и оценки по поводу содержания правовых норм. Результатом толкования является формулирование акта толкования права. Юристам – практикам очень часто приходится пользоваться актами толкования права в виде разъяснений, издаваемых различными органами государства.

Итак, с учетом вышеизложенного толкование права можно представить как интеллектуально – волевую деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации.

На наш взгляд, необходимость толкования права вызывается следующими причинами:

1)юридические нормы выражаются специальными правовыми понятиями, имеющими неоднозначный смысл (юридическое лицо, добровольный отказ от совершения преступления и др.);

2)при изложении правовых норм используют термины других наук: медицины, биологии, техники и т.д.;

3) в праве зачастую приводятся оценочные понятия, требующие разъяснения (например, особо жестокие действия, существенный материальный ущерб и др.). Эти и иные подобные понятия охватывают количественное и качественное содержание правовых норм. Проверка возможности, обоснованности их распространения на те или иные фактические обстоятельства и становится объективной задачей при толковании правовых норм. Здесь имеет место детализация, конкретизация оценочных понятий, их «примерка» для распространения правовой нормы на конкретные фактические обстоятельства;

4)существуют противоречия между нормами права, которые необходимо разъяснить;

5)зачастую имеет место несовпадение нормы права с его языковой формой. Последняя обычно строится согласно требованию законодательной экономии (например, законодатель излагает свою волю следующим образом: «убийство … наказывается…»). Хотя, как известно, наказывается не убийство, а человек, его совершивший;

6)в текстовом изложении нормы права могут быть неудачными выражения, иметь место неточные формулировки, ошибки, неясности, проистекающие из различий между тем, что хотел сказать законодатель и что сказал на самом деле. Иными словами, необходимость толкования права в данном случае вызывается возможными противоречиями между его формой и содержанием. Содержание права находит свое выражение в нормативно – правовых актах, которые не всегда правильно выражают волю законодателя. Низкий уровень юридической техники, недостатки технического порядка приводят к пробелам, противоречиям, искажению содержания права;

7)употребление законодателем выражений типа «и т.д., и т.п.» требует расшифровки;

8)толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений.

В силу формальной определенности правовые предписания остаются неизменными, стабильными до их изменения. В то же время общественная жизнь постоянно изменяется. Поэтому нередко закон применяется в существенно изменившихся по сравнению с моментом его издания условиях;

9)сущность толкования как специфической деятельности заключается в особенностях права, как общественного явления. Данные свойства таковы (нормативность, общеобязательность, системность, формальная определенность, государственная принудительность, абстрактный характер), что вызывают необходимость толкования. Как известно, основу права составляют нормы – правила поведения общего характера. Причем нормативность права особого рода, поскольку это равный масштаб, применяемый к фактически неравным людям. Поскольку закон всеобщ, а случай, к которому он применяется, - единичен, индивидуален, необходимо толкование общей нормы, выяснение того, можно ли использовать ее в конкретном случае и по отношению к конкретным субъектам. Субъект реализации всегда «примеряет» общее правило к конкретным фактам, личности, учитывая особенности места, времени и т.д. Истолковывая норму права, он тем самым определяет, применима ли она и в какой мере к конкретному случаю, конкретному лицу.

В свое время К. Маркс писал: «Судья обязан толковать закон в применении к отдельному случаю так, как он понимает закон при добросовестном рассмотрении. Разнообразие же отдельных случаев, отличающихся специфическими особенностями, настолько велико, что даже самый ясный закон не может быть применим на практике без его толкования».[309]

Содержание норм права невозможно установить путем непосредственного восприятия с помощью органов чувств или посредством каких – либо приборов: нормы права невозможно увидеть, ибо видны только знаки языка; нормы права нельзя осязать, измерить, взвесить. Их содержание доступно только мышлению, как познанию, оперирующему понятиями, суждениями, умозаключениями.

В ходе толкования интерпретатор норм права, опираясь на одни знания (языка, системных связей норм права, их генезиса и т.д.), получает другие, отражающие содержание этих норм.

Следует иметь в виду, что толкование как познание является одновременно объективно и субъективно. Его объективность проявляется в том, что объект познания (нормы права) существует независимо (объективно) от познающего субъекта: процесс толкования протекает в соответствии с объективно действующими законами формальной и диалектической логики и соответствующими им правилами толкования, не зависящими от толкователя. Субъективный характер толкования проявляется в осуществлении его конкретным субъектом, а результат выражается в субъективных формах мышления (понятиях, суждениях). Субъекты, осуществляющие толкование, имеют неодинаковые умственные способности, уровень профессиональной подготовки, объем индивидуального опыта. Эти свойства субъектов могут служить источником заблуждений, ошибок, неправильного понимания норм права.

В чем же конкретно проявляется значение толкования норм права?

Во - первых, толкование права является важным условием эффективности реализации норм права.

Во - вторых, теория и практика стоят на позиции, что неправильно истолкованная норма права - грубое нарушение законности.

И, наконец, в – третьих, толкование норм права помогает устранению пробелов в законодательстве.

<< | >>
Источник: проф. В.В.Кожевников и др.. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501. 2015

Еще по теме 1.Понятие толкования норм права, его значение и необходимость:

  1. 17.1. Толкование норм права: понятие, необходимость
  2. 21.1 Понятие и необходимость толкования норм права
  3. § 1. Толкование норм права: понятие и необходимость
  4. 1. Понятие, значение и виды толкования норм права
  5. 75 ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. АКТ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
  6. ИСТОРИЯ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА И НЕОБХОДИМОСТЬ ЭТОГО ПРОЦЕССА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  7. 20.1 Понятие и необходимость толкования права
  8. § 1. Понятие толкования норм права
  9. Вопрос 1. Понятие, структура и способы толкования норм права
  10. Тема 1. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА