<<
>>

1.Понятие юридической ответственности

. Юридическая ответственность – это применение к виновному лицу, со­вершившему правонарушение, мер публично-правового принуждения, преду­смотренных санкцией нарушенной юридической нормы, в строго определен­ном для этого процессуальном порядке.

Социальная ценность юридической ответственности заключается в том, что она:

- обеспечивает исполнение требований законодательства всеми участниками общественных отношений;

- является юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение;

- стимулирует общественно-полезные действия людей в правовой сфере;

- служит целям исправления правонарушителей.

Каковы же основные характерные признаки юри­дической ответственности как самостоятельной правовой кате­гории?

-наступает только за правонарушения,

- всегда связана с государственным принуждением, с реализацией или возможностью реализации мер государственного принуждения. Государственное принуждение и юридическая ответственность тесно взаимосвязаны, но не тождественны друг другу, потому что, во- первых, не всякое государственное принуждение может быть правомерно, юридическая же ответственность связана только с правомерным государственным принуждением; во- вторых, не всякое государственное принуждение связано с правонарушением.

- влечет за собой негативные последствия в виде кары. Кара в данном случае выступает в виде возложения на правонарушителя дополнительных юридических обязанностей, которых могло у него не быть, если бы он действовал правомерно, т.е. претерпевание субъектом права невыгодных последствий за противо­правные деяния.

- реализуется в форме особого материального правоохранительного правоотношения между субъектом, уполномоченным возлагать меры юридической ответственности, и правонарушителем. Юридическая ответственность - это нахождение (со­стояние) субъекта права (правонарушителя) в особых охранительных отношениях с государством.

- юридическая ответ­ственность является реализацией санкции, предусмот­ренной правовой нормой. Нередко юридическую ответственность отождествляют с санкциями. Такое отождествление неверно, так как юридическую ответственность влекут только реализация штрафных (карательных) санкций. Последние бывают еще и правовосстановительными, которые юридическую ответственность не влекут.

Можно назвать и другие признаки юридической ответственности: она носит ретроспективный характер; штрафной характер; представляет собой особое политико-правовое состояние; выражена в государственном и общественном осуждении; является одним из средств борьбы с правонарушениями, обеспечения правомерного поведения.

Полагаем, что виновность не является обязательным признаком юридической ответственности. Она возможна без вины. В настоящее время сфера безвиновной ответственности расширилась. Нормы налогового, международного, гражданского права предусматривают в ряде случаев наступление ответственности без вины. Так, ст.14 Закона РФ «Об основах налоговой системы»[351] дает право налоговым органам взыскивать с юридических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также суммы штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, в бесспорном порядке на основании актов налоговых инспекций. Иначе говоря, ответственность наступает в этих случаях без вины.

Встречается ответственность без вины и в гражданском праве. Ст. 1100 ГК РФ содержит перечень случаев наступления обязанности компенсировать моральный вред независимо от вины. ГК РФ установил новый подход к учету вины даже в однотипных договорах. Так, единый ранее договор подряда расчленен на три части, в результате чего появились глава 37 «Подряд», глава 38 «Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» и глава 39 «Возмездное оказание услуг». В договоре подряда подрядчик должен отвечать за допущенные недостатки независимо от своей вины. Ответственность исполнителя научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ за ненадлежащее качество наступает только при наличии его вины.

В договоре на возмездное оказание услуг основания ответственности зависят от того, кто именно оказывает услуги. В виде общего правила, по этому договору ответственность наступает только при наличии вины исполнителя. Однако, если для последнего оказание услуг составляет часть предпринимательской деятельности, ему придется отвечать за ненадлежащее качество независимо от своей вины.

Сущность юридической ответственности состоит в применении к правонарушителю мер государственного при­нуждения, в отрицательной правовой оценке поведения нарушителя от имени государства.

Однако, следует учитывать то, что не всякая мера государственного принуждения представляет собой юридическую ответственность. Например, принудительное лечение невменяемых лиц, совершивших опасные деяния, выступает в качестве меры социальной защиты и, несмотря на принудительный характер, не является разновидностью юридической ответственности.

Цели юридической ответственности – это те фактические результаты, которые стремится достичь государство, устанавливая юридическую ответственность. Они обусловлены охранительной функцией права. Это:

- охрана существующего строя и правопорядка – общая цель,

- наказание виновного – конкретная узкая цель,

- предупреждение совершения преступлений впредь,

- обеспечение функционирования механизма правового регулирования.

Возможно выделение лишь двух целей: защита правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Думается, что основной целью юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита правового порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Юридическая ответственность и государственное принуждение.

Государственное принуждение делится на группы (составные части), которые именуются «видами», «формами» государственного принуждения. Под видами правового государственного принуждения понимается специфически обособленная группа принудительных мер, объединенных общностью целей, оснований, правовых последствий и проце­дуры их применения, т.е.

тех элементов, которые обусловливают и характеризуют конкретный способ принудительного воздействия при обес­печении правопорядка и общественной безопас­ности.

При этом системообразующим критерием при разграничении государственного принуждения (как способа воздействия) на правовые формы должен стать способ охраны правопорядка и обеспечения общественной бе­зопасности.

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Кроме нее, существуют и другие виды государственного принуждения, осуществляемые на основе норм права: меры защиты, меры пресечения, предупредительные меры, реквизиция.

Меры защиты (восстановительные меры) – разновидность мер государственного принуждения, применяемых для восстановления нормативного состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на них обязанностей. К мерам защиты относят: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, реальное исполнение договорных обязательств (доставка, доукомплектование продукции), отобрание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов, восстановление на работе незаконно уволенных и пр.

Меры пресечения – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для прекращения противоправных действий или для предотвращения их вредных последствий. Меры пресечения, в отличие от мер предупреждения, применяются при наличии правонарушения. Это, к примеру, изъятие имущества (например, холодного и огнестрельного оружия, радиопередатчиков, если нет разрешения на владение ими); административное задержание лиц, совершивших административные проступки; арест; наложение ареста на имущество и т. п.

Предупредительного меры – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных промышленных авариях. Это, например, проверка документов, таможенный досмотр и т. д.

Законодательство предусматривает и иные специфические меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры воспитательного характера, применяемые к несовершеннолетним за совершение общественно опасных деяний; меры медицинского характера (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар).

Специфическая мера государственного принуждения – реквизиция – изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (ст. 242 ГК РФ). Происходит это в случаях стихийного бедствий, аварий, эпидемий и иных чрезвычайных обстоятельствах с выплатой стоимости имущества.

<< | >>
Источник: проф. В.В.Кожевников и др.. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501. 2015

Еще по теме 1.Понятие юридической ответственности:

  1. 23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
  2. Тема 13. Административная ответственность 13.1. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности
  3. § 3.6. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности: понятие, виды, субъекты, процедуры
  4. § 2. Понятие юридической ответственности
  5. § 2. Понятие и виды юридической ответственности
  6. Понятие и признаки юридической ответственности.
  7. 2.22. Понятие юридической ответственности
  8. 81. Понятие и признаки юридической ответственности
  9. 110. Понятие юридической ответственности
  10. Понятие и виды юридической ответственности
  11. 2. Понятие и признаки юридической ответственности
  12. 23.5 Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве
  13. § 7. Понятие и признаки юридической ответственности
  14. § 4. Понятие и виды юридической ответственности
  15. 22.6 Понятие юридической ответственности и её виды
  16. § 3. Понятие, признаки и виды юридической ответственности