1.Понятие законности.
Понятие «законность» применяется для характеристики юридических явлений и процессов, всей правовой системы с точки зрения реального, практического осуществления права, выраженного в законах и основанных на них подзаконных нормативных правовых актах.
Ее значение состоит в том, что она:
1.обеспечивает реальную "жизнь" законодательства, требуя его неукоснительного соблюдения;
2.является средством защиты (личности от произвола, государства от анархии, общества от насилия);
3.служит главным критерием оценки правовой жизни общества.
Понятие "законность" характеризует правовую действительность, взятую под углом зрения практического осуществления права.
Особенности законности выражены в ее требованиях:
1.неукоснительного исполнения и соблюдения нормативных правовых актов;
2.соблюдения иерархии нормативно-правовых актов;
3.непререкаемости закона – никто не может отменить закон, кроме органа, издавшего его;
4.всеобщности – требование обращено ко всем гражданам, организациям, государственным органам, ко всем, кто находится в пределах действия права;
5.гарантированности законности государством.
Перечисленные требования могут быть сформулированы непосредственно в законах, провозглашаться официальными властями или выражаться как-то иначе. Они взаимосвязаны между собой и образуют систему признаков, которые позволяют судить о состоянии законности, ее уровне и характере.
Из других особенностей законности можно назвать:
- зависимость ее от социально-нравственных и государственно-правовых процессов; высокую степень абстракции и системности; объективность;
-осуществление государственных функций исключительно на основе законов при строгом соблюдении прав и свобод личности; решительное пресечение и предупреждение правонарушений;
-связь законности с правом, юридическими нормами.
Подходы к понятию законности весьма разнообразны: 1. В зависимости от субъективного состава и нормативной основы различают: широкий и узкий подходы понимания законности.
Широкий подход предполагает соблюдение всех видов нормативно-правовых актов, соблюдение их всеми субъектами права – и гражданами, и должностными лицами; узкий подход предполагает соблюдение только законов, соблюдение их должностными лицами – принцип деятельности государственных органов.
2. В зависимости от сферы проявления законность понимают как:
- форму упорядочения способов производства и распределения (материальный подход);
- форму выражения политического интереса государства (идеологический подход);
- форму выражения идеи справедливости – нравственный подход.
3. В зависимости от направленности требований законности ее понимают как:
- принцип поведения граждан – требование соблюдения и исполнения норм права обращено именно к гражданам;
- принцип деятельности государственного аппарата – требование обращено к должностным лицам;
- общественно-политический режим – требование обращено к гражданам и государственной власти.
Слово «законность» сориентировано на один вид нормативных актов – закон. Это связано с тем, что он занимает ведущее положение в системе нормативно-правовых актов; регулирует основные, ключевые виды общественных отношений; закрепляет права и свободы гражданина, его дееспособность; определяет самую жесткую меру государственного принуждения – уголовную ответственность.
Уровни законности. Можно говорить о различных уровнях законности:
-индивидуальный уровень - законность в деятельности отдельных субъектов права;
- групповой уровень - законность в деятельности отдельных социальных групп - субъектов общественных отношений;
- региональный уровень - в том или ином регионе (городе, районе);
- общесоциальный уровень - общества в целом.
Говоря о законности, необходимо иметь в виду проблему правового или неправового характера самих юридических законов.
В связи с этим в юридической литературе рассматривают проблему о различении формальной законности и законности реальной.Существует ли законность в тоталитарных режимах? Существует, но только в формальном смысле. А реальная законность имеет место тогда, когда в стране действует и функционирует правовой закон. Часть 2 ст. 55 Конституции РФ устанавливает прямой запрет на существование антиправовых законов.
Сущность законности. Под ней понимается всеобщее, строгое соблюдение, исполнение норм права. В определенных исторических условиях она проявляется в качестве конкретного содержания, которое, в свою очередь, выражается в разных формах: принцип (требование), метод и режим.
Вышеизложенное позволяет сформулировать следующее определение законности: законность - это принцип (требование), метод и режим строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных отношений норм, установленных законами и основанными на них другими источниками права.
Форма любого правового явления, не исключая и законность, предполагает наличие ее содержания. Сторонами (элементами) содержания законности выступают следующие:
1)предметный, показывающий, что должно соответствовать законности. Основной носитель законности – деятельность (поведение) людей. Но через нее свойство законности, т. е. соответствие праву, приобретают и другие объекты - нормативные и правоприменительные акты, различные правовые документы;
2)субъектный, определяющий состав субъектов, на которых распространяется обязанность исполнять (соблюдать) правовые предписания и право требования исполнения (соблюдения) от других. Полагаем, что субъектный элемент представляют все участники общественных отношений, т. е государство, его органы, общественные и иные организации, должностные лица и граждане. В ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»;
3)нормативный элемент раскрывает круг правовых предписаний, обязательных для исполнения (соблюдения).
К нормативному элементу относятся нормы права, содержащиеся во всех нормативно правовых актах, иных юридических источниках права.Виды законности. Они весьма разнообразны и определяются рядом критериев их выделения.
1.По характеру преимущественно реализуемых юридических норм:
а) правовая законность (устанавливается тогда, когда реализуются юридические нормы, соответствующие принципам права, способствует прогрессивному развитию государства населения);
б) неправовая законность (устанавливается тогда, когда преобладает реализация юридических норм не соответствующие принципам права. Хотя формально законность на лицо, но она имеет антиправовую направленность;
2. В зависимости от этапа развития государства различают:
а) добуржуазную (неразвитая законность, при которой реально нет режима законность;
б) буржуазную законность. Законность превращается в обязательный политико-правовой режим;
в) социалистическую законность.
3. По принципу законности, т.е. в какой мере требования принципа законности реализуется на практике:
а) формальная законность. Принцип есть, но на практике он не прослеживается;
б) реальная законность. Принцип законности находит воплощение в человеческом поведении.
4.В зависимости от сферы общественных отношений: а) внутригосударственная законность; б) международная законность (международных отношений).
Правовая законность. Правовая законность – это точное и неукоснительное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права. Правовая законность устанавливается тогда, когда реализуются юридические нормы, соответствующие принципам права, способствует прогрессивному развитию государства населения.
Содержание правозаконности составляют три элемента:
-правовое законодательство, которое адекватно отражает идеальное право, общечеловеческие ценности;
- полное осуществление правового законодательства;
- эффективная защита правового законодательства.
Особенности правового законодательства (закона).
Правовой закон характеризуется следующими признаками:- он выражает и закрепляет в праве меру свободы людей;
- воплощает в себе принцип формального правового равенства, имеющего всеобщий характер справедливости;
- учитывает и охраняет интересы тех, кто находится за пределами правового равенства (больных, престарелых, безработных).
Законность в правовом государстве предполагает наличие двух взаимосвязанных факторов:
1.совершенного, четко отработанного законодательства, отвечающего потребностям общественного прогресса;
2.полной и безусловной реализации предписаний закона и подзаконных правовых актов государственными органами, должностными лицами, гражданами и различными объединениями.
Конституционная законность. Конституционная законность – есть реально действующая система конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой конституции. Она означает:
-соответствие конституции правовым идеалам, интересам народа;
-верховенство конституции в правовой системе страны;
-прямое действие конституции;
- эффективную государственную защиту действия конституции.
К этим особенностям (элементам) конституционный законности можно добавить действие конституции на всей территории государства; полное осуществление, реализация конституции, всех ее положений в действиях должностных лиц.
Еще по теме 1.Понятие законности.:
- 16.2. Нормативно-правовые акты и их виды. Понятие закона. Высшая юридическая сила закона. Виды законов. Система подзаконных актов РФ
- Тема 5. ПОНЯТИЕ ПРАВОПОРЯДКА, ЕГО СООТНОШЕНИЕ С ЗАКОНАМИ И ЗАКОННОСТЬЮ
- 35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
- 23.2 Понятие законности и режима законности
- ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКА. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПРАВОПОРЯДОК» И «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК», «ЗАКОННОСТЬ» И «ДИСЦИПЛИНА»
- § 1. Понятие законности
- § 1. Понятие и принципы законности
- ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ
- 25.1. Понятие и структура законности
- 24.1 Понятие и принципы законности
- Понятие о логическом законе.