<<
>>

3.Виды норм права.

В современном цивилизованном государстве, в том числе и в России, действуют миллионы правовых норм. Поскольку сугубо важное значение имеет учет роли каждой нормы права в процессе регулирования общественных отношений, их взаимосвязи, постольку их классифицируют, подразделяют на виды по разным основаниям.

Одни из подходов к классификации правовых норм не вызывают особых дискуссий, другие – носят спорный характер.

Чаще всего для классификации норм права используют следующие основания:

- их отраслевая принадлежность; особенности метода регулирования, осуществляемого с помощью соответствующей группы норм права; осуществляемые правом функции; особенности элементов, из которых состоят нормы права.

Отраслевая принадлежность норм права. Общепринято делить нормы права в зависимости от их отраслевой принадлежности, т.е. с учетом того, к какой отрасли права относятся рассматриваемые правовые нормы. Соответственно различают нормы конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.

Так, норма права, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (статья 2 Конституции Российской Федерации) - конституционно-правовая, относящаяся к тому комплексу правовых норм, которые направлены на регулирование наиболее важных для людей нашей страны общественных отношений. Данная классификация имеет большое не только теоретическое, но и практическое значение, т.к. ее основанием является предмет правового регулирования.

Особенности метода регулирования, осуществляемого с помощью соответствующей группы правовых норм. Методы правого регулирования представляют собой особое сочетание приемов и способов, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Они различны. В одних случаях норма права представляет собой категорическое предписание, подлежащее безусловному исполнению участниками будущего правоотношения. Они не допускают отклонений от предписания, содержащегося в норме права. Это императивные нормы права: они сконструированы в категорической, жесткой, не оставляющей выбора вариантов поведения форме. Так, согласно ст. 3 УК РФ «Принцип законности», преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Как и иные, носящие императивный характер, данная норма уголовного права строго обязательна, носит категорический, повелительный характер.

В иных ситуациях регулирование общественных отношений с помощью правовых норм допускает возможность свободного волеизъявления субъектов права, выбора участниками правового отношения из нескольких вариантов поведения, предусматриваемых нормой права. Это – регулирование с помощью диспозитивных норм.

Диспозитивные нормы права предусматривают определенную автономию поведения субъектов права. Они закрепляют для участников правоотношений возможность вести себя по собственному усмотрению в рамках, установленных нормой права. Такого рода нормами часто регулируются гражданско-правовые отношения. Например, п. 2 ст. 434 ГК РФ «Форма договора» предусматривает, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Подобные нормы дают возможность сторонам правоотношения самим, по своему усмотрению определить взаимные права и обязанности. И в некоторых сферах правового регулирования – гражданской, семейной, трудовой и ряде других такой метод правового регулирования себя положительно зарекомендовал.

Осуществляемые правом функции.

Основными направлениями воздействия права на общественные отношения, которые служат для решения стоящих перед правом задач, основными его функциями, как известно, являются такие специально-юридические функции, как регулятивная и охранительная. Соответственно, массив правовых норм включает в себя и те, и другие.

Регулятивные нормы права имеют своим предназначением решение таких жизненных ситуаций, которые предполагают правомерное поведение их участников, поведение желательное, необходимое с точки зрения общества и государства, закрепление и реализацию их прав и обязанностей. Это, например, большая часть гражданско-правовых норм. Подобного рода нормы права предусматривают взаимные права и обязанности субъектов правоотношений. Так, согласно п. 1 ст. 924 ГК РФ «Хранение в гардеробах организаций», хранение в гардеробах организаций предполагается безвозмездным, если вознаграждение за хранение не оговорено или иным очевидным способом не обусловлено при сдаче вещи на хранение. Хранитель вещи, сданной в гардероб, независимо от того, осуществляется хранение возмездно или безвозмездно, обязан принять для обеспечения сохранности вещи все меры, предусмотренные п.1 и 2 статьи 891 Кодекса. Это – пример регулятивной нормы права, указывающей на необходимые варианты поведения.

Охранительные нормы права устанавливаются для того, чтобы обеспечить нормальное развитие общественных отношений в тех случаях, когда правовое регулирование дает «сбои» и не достигает своей цели, прежде всего, в случаях нарушения нормативных правовых установлений. Они имеют своей целью гарантировать регулируемый нормами права порядок в общественных отношениях, правопорядок, возможность привлечения к юридической ответственности нарушителей требований нормы права. Назначение охранительных норм права – недопущение, пресечение действий, которые могли бы причинить вред охраняемым правом общественным отношениям, установление мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих предусмотренные регулятивными нормами правила поведения участников правоотношений.

Это – в значительной мере нормы административного, уголовного, некоторых других отраслей права. К примеру, ч.1 ст. 162 УК РФ «Разбой» гласит, что разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

Особенности элементов, из которых состоят нормы права. Речь идет об уже упоминавшемся в главе строении нормы права, о том, что состоит она из трех элементов – гипотезы, диспозиции и санкции. Эти элементы могут быть самыми разнообразными. Соответственно, и нормы права могут различаться в зависимости от их вида. Так, в зависимости от присущих им особенностей гипотезы могут быть простыми, сложными и альтернативными. Для реализации нормы права с простой гипотезой необходимо одно условие; со сложной – несколько. Примерами первой может быть п. 1 ст. 463 ГК РФ «Последствия неисполнения обязанности передать товар»: «1. Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи»; второй – п. 3 ст. 39 ГК РФ «Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей»: «В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности».

Наряду со сложными есть основания выделять и альтернативные гипотезы. Так же, как и сложные, альтернативные гипотезы предусматривают несколько условий реализации правовой нормы, однако в этом случае одни условия реализации требования, содержащегося в норме права, составляют альтернативу другим.

Например: альтернативный характер присущ гипотезе нормы права, предусмотренной п. 1 ст. 520 ГК РФ «Права покупателя в случае недопоставки товаров, невыполнения требований об устранении недостатков товаров или о доукомплектовании товаров»: «Если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.

Исчисление расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц в случаях их недопоставки поставщиком или невыполнения требований покупателя об устранении недостатков товаров либо о доукомплектовании товаров производится по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 524 настоящего Кодекса».

Специфика диспозиций, степень их определенности дают возможность выделять такие виды правовых норм, как определенные, альтернативные и бланкетные.

Норма права с определенной диспозицией содержит один, безальтернативный вариант поведения. Примером здесь может быть норма права, содержащаяся в п. 2 ст. 152 ГК РФ «Защита чести, достоинства и деловой репутации»: «Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации».

Альтернативный характер диспозиции нормы права указывает на возможность выбора участниками правоотношения в ее рамках из имеющихся вариантов поведения. Так, п. 1 ст. 502 ГК РФ «Обмен товара» предусматривает возможность выбора участниками правоотношения из следующих вариантов поведения: «Покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом.

При отсутствии необходимого для обмена товара у продавца покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму.

Требование покупателя об обмене либо о возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца».

Норма права с ссылочной диспозицией для своей реализации предполагает учет положений, содержащихся в других статьях данного нормативного правового акта, т.е. «отсылает» к ним. Одним из примеров таких норм является п. 1 ст. 746 ГК РФ «Оплата работ». В ней установлено: «Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей настоящего Кодекса».

Норма права с бланкетной диспозицией для своего осуществления требует учета положений, содержащихся в других нормативных правовых актах. Так, норма права, приведенная в п. 10 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации «Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» гласит, что «…При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах». Из этого следует, что в ходе реализации данной нормы есть необходимость обращаться к многочисленным иным нормативным правовым актам, содержащим требования, учет которых необходим при переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

Разнообразие санкций позволяет различать их, а соответственно и нормы права, по степени определенности на абсолютно-определенные, относительно определенные, и альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции содержат точную, конкретную информацию по поводу меры наказания, применяемого за совершенное правонарушение. Так, ст. 238 Трудового кодекса РФ «Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю» четко, конкретно гласит следующее: «Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам». Еще одним примером абсолютно-определенной санкции является ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения». Установленная в данной норме санкция гласит: «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года».

Относительно-определенная санкция предусматривает границы наказания, применяемого к правонарушителю; они могут быть максимальными, или минимальными и максимальными. Например, Так, ч. 5 ст.14.34 КоАП РФ «Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках» предусматривает, что « Организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей».

Альтернативная санкция – такая, которая из нескольких последствий правонарушения, предусмотренных нормой права, дает возможность правоприменителю выбрать наиболее целесообразное с учетом особенностей рассматриваемого дела. В качестве примера такой санкции целесообразно обратиться к ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ «Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги» устанавливает, что «Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей». Данная санкция носит альтернативный характер и наказание правонарушителю устанавливается правоприменительным органом по его усмотрению в пределах, установленных нормой права.

Рассматривая виды норм права в зависимости от вида того или иного структурного элемента, из которых они состоят, следует иметь в виду, что оснований для классификации норм права по видам составляющих их структурных элементов на самом деле гораздо больше, чем обозначено в данной части работы. Задача более широкого рассмотрения этого вопроса здесь не ставится.

Один из важных срезов права как системы правовых норм - специфика структур права, направленных на непосредственное регулирование общественных отношений, или же на его процессуальное оформление, деление права на материальное и процессуальное дает возможность говорить о подразделении правовых норм на материально-правовые и процессуально-правовые.

Нормы материального права имеют своей целью прежде всего реализацию участниками правоотношений своего материального интереса в правовой сфере: в них закрепляются права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы ответственности участников правоотношений в случае нарушения ими установленных нормой права прав и обязанностей. Пример из множества норм материального права находит отражение в ст. 211 ГК РФ «Риск случайной гибели имущества»: «Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором».

Процессуальные же нормы предусматривают алгоритм, процедуру, порядок осуществления, реализации материально-правовых норм, их воплощения в жизнь. Например, ст. 111 ГПК РФ «Продление процессуальных сроков» гласит: «Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом».

Только регулятивные нормы права можно различать по такому критерию, как содержание правовых норм. Они могут быть управомочивающими, в которых акцентируется внимание на предоставлении права, обязывающими, в которых зафиксирована обязанность совершить определенное действие, и запрещающими, в которых закреплена обязанность субъекта права воздержаться от совершения тех или иных форм поведения. Надо сказать, однако, что встречаются нормы права, в которых содержатся одновременно и правомочие, и обязанность, и запрет.

Мы остановились лишь на некоторых классификациях норм права, подразделении их на виды. В то же время, понятно, что данный вопрос рассмотрен не исчерпывающим образом: огромное количество правовых норм, являющихся «строительным материалом» любой системы права, дает возможность классифицировать их и по многим другим основаниям. Так¸ широко известны такие разновидности норм права, как нормы-принципы, которые предусматривают исходные, основополагающие начала права. Их предназначением является определение принципиальных направлений воздействия права на общественные отношения. Важное место в системе правовых норм занимают дефинитивные нормы, нормы, дающие определения наиболее важным юридическим понятиям и категориям и т.д.[127]

<< | >>
Источник: проф. В.В.Кожевников и др.. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501. 2015

Еще по теме 3.Виды норм права.:

  1. 8.4. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМ ПРАВА
  2. 75 ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. АКТ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
  3. § 3. Виды норм права
  4. Тема 2. ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ РОССИЙСКОГО ПРАВА 2.1. Понятие, структура и виды норм права
  5. ВИДЫ НОРМ ПРАВА
  6. Виды норм права
  7. § 3. Виды норм права
  8. § 3. Классификация (виды) норм права
  9. 8.3. Виды норм права
  10. 1.Понятие эффективности норм права и ее виды.
  11. 82. Виды норм права
  12. 15.3 Виды норм права
  13. Тема 2. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЙ НОРМ ПРАВА
  14. Виды толкования норм права по субъектам
  15. Виды толкования норм права по объему
  16. 3. Виды толкования норм права.
  17. § 3. Виды толкования норм права