<<
>>

4.Субъекты правоотношений.

Субъекты правоотношений - это их участники (индивиды, организации), которые в соответствии с законодательством могут выступать в качестве носителей субъективных прав и юридических обязанностей.

Безотносительно классификации следует назвать следующие их признаки:1) внешняя особенность; 2) персонификация; 3)способность вырабатывать и выражать свою волю.

Близким к понятию «субъект правоотношения» является понятие «субъект права». Данные понятия подчас не различимы, но вместе с тем, некоторые различия в них все же имеются, если исходить из понимания правоотношений как конкретных правоотношений. Оно состоит в том, что под субъектами правоотношений понимают реальных участников правоотношения, а под субъектами права – их потенциальных участников. Иными словами, субъект права – это лицо, которое может быть участником того или иного правоотношения, а субъект правоотношения – это лицо, которое таким участником уже является. В литературе в этой связи указывается, что субъекты права – это лица, которые в силу действия особых юридических норм обретают юридическую возможность становиться участником правовых отношении, быть носителем юридических прав и обязанностей.

Субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою правосубъективность (если говорить о физических лицах – В.К.) и стал участником конкретного правоотношения. Любой субъект правоотношения – это всегда субъект права (без этого он просто не смог бы стать таковым), но не всякий субъект права - участник того или иного правоотношения.[222]

Представляется, что наиболее логически выдержанной классификаций субъектов правоотношений является та, согласно которой все субъекты правоотношения подразделяются на 3 группы:

1) индивиды (физические лица) – граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством и т.д.

По общему правилу, граждане и неграждане могут являться субъектами одних и тех же правоотношений. Однако, при этом следует учитывать и некоторые исключения. Так, например, иностранные граждане, не могут занимать должности в полиции, иных правоохранительных органах, должность Президента РФ и т.д.;

2) социальные общности – народ, нация, население региона, трудовой коллектив. Например, народ являлся субъектом государственно - правовых правоотношений, когда, используя институт референдума, принимал Конституцию РФ 1993г.;

3)организации, которые, в свою очередь, подразделяются на государственные: а) государственные органы, предприятия и учреждения, государство и его субъекты и б) негосударственные - общественные объединения, религиозные организации, органы местного самоуправления. В связи с выделением в качестве субъектов правоотношений организаций подчеркнем некоторые важные положения. Государственные органы (суд, прокуратура, органы управления, ведомства и т.д.) обладают властными полномочиями, их веления является обязательными для других субъектов права. Правовое положение государственных органов определяется компетенцией, т. е. совокупностью прав, обязанностей и предмета ведения, предусмотренных соответствующим нормативным актом (положением, законом, уставом и т.д.), которые необходимы для выполнения возложенных на них задач. Именно та или иная компетенция обусловливает наличие тех или иных правоотношений, в которых государственный орган выступает в качестве субъекта. Субъектами правоотношений являются не только государственные органы в целом (например, министерства), но и их структурные подразделения (отделы, управления), отдельные должностные лица (например, судья, следователь).

В ряде случаев в качестве субъекта правоотношения выступает и само государство в таких правоотношениях, как международно-правовые (например, при заключении международных договоров), государственно – правовые (например, правоотношения, возникающие между РФ и ее субъектами по вопросу совместного ведения), гражданско-правовые (например, правоотношения федеральных властей по поводу федеральной государственной собственности), уголовно-правовые (например, правоотношения, возникающие в связи с совершением преступлений).

Субъектами правоотношений выступают и многие общественные организации. Для осуществления их нормальной деятельности необходима материальная база, определенное имущество. Поэтому многие общественные организации признаются законом юридическими лицами (ст.117 ГК РФ).

Говоря в целом, следует сказать, что негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (общества охраны прав потребителей), выступая в качестве субъектов государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных правоотношений.

Рассматривая организации как субъекты правоотношения, нельзя оставить без внимания и такой субъект, как юридическое лицо.

Юридические лица в отличие от государственных организаций не обладают властными полномочиями; они равноправны между собой и являются субъектами, главным образом, имущественных правоотношений (например, гражданско-правовых, финансовых и т.д.). К юридическим лицам относятся как государственные, так и негосударственные организации, находящиеся на хозяйственном расчете (заводы, фабрики, комбинаты, фирмы, торговые организации и т.д.), так и состоящие на бюджете (институты, школы, театры, больницы). В соответствии со ст. 50 ГК РФ в зависимости от наличия или отсутствия цели извлечения прибыли они соответственно подразделяются на коммерческие и некоммерческие.

В п.1 ст.48 ГК РФ закрепляется, что «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Выдающийся ученый-цивилист А.В. Бенедиктов создал конструкцию «оперативного хозяйственного управления», которое осуществляет предприятие. В эту конструкцию входят правомочия пользования и владения, а правомочия распоряжения остались за государством в лице его органов и должностных лиц.

На основании соответствующих статей ГК РФ можно назвать следующие признаки юридического лица: 1) организационное единство (ст.52 «Учредительные документы юридического лица», ст.53 «Органы юридического лица», ст.54 «Наименование и место нахождения юридического лица»; 2) наличие обособленного имущества (ст.48 «Понятие юридического лица»); 3) может быть субъектом различных правоотношений, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48 ГК); 4) отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст.56 «Ответственность юридического лица»).

<< | >>
Источник: проф. В.В.Кожевников и др.. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501. 2015

Еще по теме 4.Субъекты правоотношений.:

  1. 19.3. Состав правоотношения: субъекты правоотношений; объекты правоотношений; содержание правоотношений
  2. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О СУБЪЕКТЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «СУБЪЕКТ ПРАВА» И «СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
  3. 8.4. Субъекты гражданского правоотношения. Граждане (физические лица) как субъекты
  4. § 3. Субъекты правоотношений и субъекты права. Правосубъектность
  5. §2. Субъекты правоотношений
  6. 18.4. Субъекты правоотношений.
  7. 54. Субъекты правоотношений
  8. § 3. Субъекты правоотношений
  9. 19.2 Субъекты правоотношений
  10. 92. Субъект и объект правоотношения
  11. 1. 3 Субъекты и объекты гражданских правоотношений
  12. Субъекты корпоративных правоотношений
  13. § 2. Субъекты и объекты земельных правоотношений