Характеристика правоприменения.
Правоприменение - наиболее сложная и важная форма реализации права; это:
- организационно-правовой метод осуществления государственно-властных полномочий в исполнительно-распорядитель- ной, контрольно-надзорной, юрисдикционной сфере;
- управленческая деятельность должностных лиц негосударственных структур, частных корпораций, санкционированная государством;
- сложный комплекс организационных, информационных, социально-психологических, материально- и процессуально-правовых связей и отношений;
- практические действия правоприменяющих субъектов и юридическое оформление их в соответствующих документах;.
- властное решение компетентного органа (должностного лица) по поводу конкретного жизненного случая, имеющего юридическое значение и предусмотренного нормой права;
- форма реализации права как таковая и условие, способ и средство, организующее реализацию права в других формах;
- связано с юридическим фактом и само выступает юридическим фактом;
- является стадией правового регулирования и одним из элементов механизма регулирования (И.П.
Левченко).Юридическая природа правоприменения определяется целями применения права. Среди этих целей:
- позитивное урегулирование общественных отношений всеми правоприменительными субъектами (оперативно-исполнительная, контрольно-ревизионная, надзорная и др. деятельность);
- охрана общественных отношений от всевозможных нарушений, посягательств, реализация мер государственного принуждения к правонарушителям, назначение мер наказания и их исполнение, предупреждение нарушений (их профилактика) государственными органами и должностными лицами (в основном юрисдикционная деятельность).
Необходимость в правоприменении возникает, когда:
- субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть без властной деятельности компетентного государственного органа, должностного лица;
- официально фиксируется наличие (отсутствие) субъективных прав и юридических обязанностей;
- в случае спора устанавливается мера субъективных прав и юридических обязанностей;
- констатируется изменение правового положения субъектов права;
- необходимо пресечь правонарушение;
- следует официально защитить (восстановить) нарушенные (отмененные de facto или de jure) права;
- обеспечивают большую гарантированность тем или иным правам (процессуальная обеспеченность материального права);
- обеспечивают условия реализации права или защиту его от нарушения;
- существуют препятствия в осуществлении субъективных прав субъектов;
- отсутствует добровольное исполнение юридических обязанностей субъектом права;
- в соответствии с предписанием нормы права необходимо проанализировать юридическую санкцию.
Отличия правоприменения от других форм осуществления права:
• круг субъектов правоприменительной деятельности наиболее узкий: компетентные органы, должностные лица, уполномоченные организации.
Правоприменение составляет для них основное содержание работы (суд, арбитраж) либо ее существенную часть(местная власть, руководители государственных или частных предприятий);• правоприменительная деятельность в значительно большей степени, чем другие формы осуществления права, носит политический характер. Государство не стремится «передоверять» применение права, рассматривая его как выражение суверенитета;
• правоприменение в отличие от других форм реализации права невозможно вне правоотношения;
• применение права обеспечивает наиболее полное осуществление права и имеет место тогда, когда для возникновения персональных прав и обязанностей недостаточно ссылок на общую норму;
• правоприменение отличает ярко выраженная государствен- но-властная природа, предполагающая:
- категоричность веления (обязанность подчинения воле исполнителя);
- компетентность веления (вынесено уполномоченным органом);
- обеспеченность (охрана) принудительной силой государства;
• правоприменение в значительно большей мере, чем другие формы реализации, правотворческая, организующая деятельность; наиболее формализированный из всех способов реализации права;
• в то же время применение права - наиболее гарантированная форма реализации, поскольку урегулирована и обеспечена процессуальными нормами;
• применение права составляет один из основных элементов механизма правового регулирования, требующий от правоприменителя издания специального акта применения права.
Еще по теме Характеристика правоприменения.:
- § 5. Правоприменение: понятие, стадии, акты. Особенности правоприменения при пробелах и коллизиях в законодательстве
- Обеспечение единства правоприменения в любой националвной судебной системе, а в современном мире и в международнвіх системах правоприменения, в таких, например, как Совет Европы, имеет первостепенное значение для качества и эффективности правосудия
- Правоприменение
- § 2. Правоприменение как форма реализации права
- Стадии правоприменения
- 31.3. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА (ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ): ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРИНЦИПЫ, ВИДЫ
- Принципы правоприменения
- § 1. Нравственные аспекты правоприменения в арбитражном судопроизводстве
- РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
- Пробелы в праве и пути их преодоления в практике правоприменения.
- Когда конкретно необходимо правоприменение:
- § 1. Нравственные аспекты правоприменения в арбитражном судопроизводстве
- Тема 31 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
- Избирательность правоприменения как юридическое препятствие в реализации прав и законных интересов граждан: распознавание и преодолени