<<
>>

Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии

Механизм правового регулирования (или МПР) - это система правовых средств, рычагов, при помощи которых право оказывает властно-организующее воздействие на общественные отношения.

Цель правового регулирования — надлежащая упорядоченность общественных отношений. Такого рода подход к механизму правового регулирования именуют инструментальным, так как он в центр ставит правовые средства как инструменты упорядочения общественных отношений. В то же время известен информационно-психологический подход к указанному явлению[26], когда МПР рассматривается как система правовых средств, позволяющих правомерно преодолеть препятствия, стоящие на пути удовлетворения интересов субъектов права. Целью МПР в таком случае является как раз таки удовлетворение интересов субъектов права.

Среди всех элементов механизма правового регулирования можно выделить несколько основных, которые предопределяют стадии правового регулирования.

На первой стадии формулируются правила поведения, через которые определяется круг интересов участников правоотношения.

На второй стадии происходит возникновение общих условий, при наступлении которых «срабатывают» общие программы поведения. То есть здесь имеет место юридический факт либо цепочка, система юридических фактов (фактический состав). В качестве решающего юридического факта, который придает завершенность всей системе юридических фактов, часто выступает правоприменительный акт (например, при поступлении в вуз также решающим актом будет приказ ректора о зачислении). Такое правоприменение называется оперативно-исполнительным, так как оно основано на позитивном регулировании.

Третья стадия — установление конкретной юридической связи с определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. У сторон появляются субъективные права, юридические обязанности, юридические свободы, полномочия.

То есть здесь речь идет о правоотношении.

Четвертая стадия — это реализация субъективных прав (использование), юридических обязанностей (исполнение), запретов (соблюдение), полномочий (осуществление). Такая реализация происходит в форме соответствующих актов.

Пятая стадия — факультативная. Если беспрепятственная реализация прав, свобод, полномочий не удается, то должна подключаться охранительная правоприменительная деятельность. Основанием для

вынесения охранительного правоприменительного акта здесь будет негативное поведение — правонарушение, оспаривание права и т.д. Управомоченное лицо использует свое право на защиту.

Как мы указали выше, правовое регулирование по содержанию представляется ўже, чем правовое воздействие. Последнее предполагает воспитательное, а также иное социальное воздействие. Кроме того, правовое воздействие предполагает мощную информационно-психологическую составляющую. Так, возможно информирование общества о гуманитарных ценностях, направлениях в развитии идеологии. В то же время информационно-психологическое воздействие свойственно и правовому регулированию. Таким образом, два подхода к МПР, о которых мы говорили выше, напрямую не противоречат друг другу, а наоборот, содержательно дополняют.

Информация может носить различный характер: она может быть дескриптивной (описательной) и прескриптивной (предписывающей). Первый вид информации в большей степени характерен для норм-дефиниций, преамбул, тогда как прескриптивная информация содержится в остальных разновидностях правовых норм. Предписания, в свою очередь, выражаются в соответствующих правовых средствах, при помощи которых право оказывает организующее, властное воздействие на общественные отношения и их участников.

Информационный аспект, в свою очередь, нельзя отрывать от психологического аспекта: право способно оказывать воздействие лишь в том случае, если личность может воспринимать информацию, содержащуюся в правовых нормах, и трансформировать ее в мотивы своей деятельности.

Соответственно, можно выделить два подхода к механизму правового регулирования — инструментальный, когда акцент в исследовании делается на использовании соответствующих инструментов, правовых средств, а также информационно-психологический, в рамках которого в качестве основной цели фигурирует удовлетворение интересов участников правоотношений и преодоление правовых препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов.

<< | >>
Источник: Краснов А.В., Скоробогатов А.В.. Теория государства и права: Учебное. — М.: РГУП, 2016. 2016

Еще по теме Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии:

  1. 76. Механизм правового регулирования: понятия, элементы, стадии
  2. Тема 14. Механизм правового регулирования 1. Понятие, элементы и стадии механизма правового регулирования
  3. Лекция 2. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии. Правовое воздействие
  4. 3. Элементы и стадии механизма правового регулирования
  5. 22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
  6. § 1. Понятие и элементы механизма правового регулирования
  7. Тема 3. Механизм административно-правового регулирования 3.1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы
  8. Тема 2. ПОНЯТИЕ И СТАДИИ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  9. Вопрос 3. Понятие и элементы механизма правового регулирования
  10. 77. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
  11. 89 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ, МЕТОДЫ, СПОСОБЫ, СРЕДСТВА