<<
>>

Методы, способы и типы правового регулирования

Естественно, что отношения, составляющие предмет правового регулирова­ния, должны и регулироваться по-особому, способом отличным от регулирова­ния другими социальными регуляторами.

Этот особый характер правового ре­гулирования определяются категориями «методы», «способы» и «типы» право­вого регулирования.

Метод правового регулирования показывает, каким образом государство регламентирует различные виды общественных отношений. В науке различают­ся два метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. Импе­ративный метод предполагает жесткое государственное регулирование, осу­ществляемое путем прямых предписаний, не допускающих изменений, учета индивидуальных особенностей и т.д.

Диспозитивный же метод основывается на том, что в процессе регулирова­ния учитываются конкретные особенности, которые можно учесть и осуществить дополнительное индивидуальное регулирование путем заключения договора.

Чем же определяется конкретный метод?

Прежде всего, он зависит от политического режима государства.

Так, в усло­виях тоталитарного режима, государство в правовых нормах достаточно под­робно императивно регламентирует большинство общественных отношений. В условиях же демократии дается свобода действий, в том числе и в правовой сфере. Участники отношений сами выбирают вариант поведения, сами опреде­ляют способ действия.

Однако при этом не все зависит от государства. Большое значение для ис­пользуемого государством метода играет характер общественных отношений. Так, в процессе регулирования имущественных отношений (и близких к ним частноправовых отношений) может использоваться как императивный, так и диспозитивный метод. Регулирование же административных, уголовных отно­шений (они называются публичными), связанное с государственно- властной деятельностью, диспозитивное регулирование недопустимо.

Здесь использует­ся императивный метод. Государство властно определяет компетенцию госу­дарственных органов, точно указывает меры государственного принуждения к нарушителям и т.д.

Другая сторона, характеризующая правовое регулирование - способ регу­лирования. Способ правового регулирования показывает, каким образом пра­вовое предписание, норма права воздействует на человека, побуждая его к дей­ствию. Различают три способа правового регулирования: запрет, обязывание и дозволение. Названия способов говорят сами за себя. Запрет - предполагает, что государство нормативно запрещает совершение определенных действий. Это предписание словесно выражается словами «запрещается», «недопускается», «не вправе» и т.д. Путем обязывания предписывается необходимость совершать определенные действия. Здесь употребляются выражения «обязан», «необходи­мо», «следует» и др. Путем дозволений государство предоставляет субъектам возможность выбора характера поведения. Главным образом этот способ реа­лизуется через использование выражений «имеет право», «вправе».

Указанные способы объективно предопределены характером поведения субъектов. Если поведение в сфере правового регулирования имеет необходи­мый характер (оборона страны, уплата налогов), законодатель использует спо­соб обязывания. Варианты вредного, опасного для общества поведения законо­дательно запрещаются. Допустимое же поведение закрепляется с помощью доз­волений, прав.

Типы правового регулирования определяют характер правового регулиро­вания в типичных ситуациях, основанный на общих запретах и общих дозволени­ях. Речь идет о регулировании типичных ситуаций в общественных отношениях, когда либо «все можно», либо «все запрещено». При общедозволительном типе регулирование отношений осуществляется по принципу «разрешено все, кро­ме того, что прямо запрещено». Следовательно, при использовании такого типа регулирования законодатель запрещает совершение определенных отдельных действий. Об остальных же вариантах поведения в законе не говорится, ибо они все как бы автоматически разрешены.

Например, законодатель запрещает со­вершение определенного вида сделок (купля-продажа оружия, наркотических веществ). Об этом дается прямое указание в законе. Остальные же виды сделок законом разрешены.

Разрешительный тип предполагает другую формулу регуляции. Здесь «зап­рещено все, что прямо не разрешено». Например, закон прямо указывает в ка­ких случаях разрешено приобретение, ношение, хранение огнестрельного ору­жия. Об остальных вариантах обращения с огнестрельным оружием в законе ничего не говорится. Следовательно, все они запрещены.

Характер использования того или иного типа так же зависит от политическо­го режима государства. В условиях тоталитарного режима государство исполь­зует преимущественно разрешительный тип, в условиях демократии - общедоз­волительный. При этом при регламентации деятельности государственно-власт­ных структур используется разрешительный тип, когда их деятельность ограни­чена лишь пределами компетенции. Тем самым исключается беспредел, безза­коние в их деятельности. Отношения же, связанные с распоряжением, пользова­нием, владением собственностью предполагают общедозволительный режим.

Юридической практике и науке известен и такой термин, как «правовой ре­жим». Он предполагает обобщенный характер правового регулирования отдель­ного вида общественных отношений, основанный на использовании различных правовых средств, способов, типов в их сочетании. В каждом режиме один из способов зачастую выступает как преимущественный, в результате чего в обще­стве создается определенный порядок, состояние, то есть режим. Правовой ре­жим включает в себя определенную систему механизмов обеспечения факти­ческой реализации, системы стимулирований, запретов, ограничений, компе­тентное их использование, применение к правонарушителям мер принуждения и привлечения их к юридической ответственности. Благодаря режиму создаются благоприятные условия для удовлетворения целей участников и достигаются цели правового регулирования.

4.

<< | >>
Источник: Шабуров А.С.. Теория государства и права: Учебник. - Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2009. - 248 с.. 2009

Еще по теме Методы, способы и типы правового регулирования:

  1. § 4. Методы, способы и типы правового регулирования
  2. § 4. Методы, способы и типы правового регулирования
  3. 24.3. Типы, способы и методы правового регулирования
  4. § 3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы
  5. Вопрос 2. Предмет, способы, методы и типы правового регулирования
  6. 22.2 Понятие правового регулирования, его виды, предмет, способы, методы и типы
  7. 5. Способы и типы правового регулирования
  8. § 4. Способы и типы правового регулирования
  9. Способы и типы правового регулирования
  10. 77. Способы и отраслевые методы правового регулирования
  11. 89 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ, МЕТОДЫ, СПОСОБЫ, СРЕДСТВА
  12. 78. Типы правового регулирования
  13. ТИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  14. § 2. Способи, методи та типи правового ре­гулювання. Правовий режим
  15. 2.2. Метод административно-правового регулирования
  16. Методи, способи і типи правового регулювання