<<
>>

§ 2. Нормативные акты: понятие и виды

Нормативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права (подробнее в других главах учебника).

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве России и т.п.);

3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.);

4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

нормативные акты государственных органов;

нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

нормативные акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

общефедеральные;

нормативные акты субъектов Российской Федерации;

нормативные акты органов местного самоуправления;

локальные нормативные акты.

В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на:

нормативные акты неопределенно длительного действия;

временные нормативные акты.

Таким образом, в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль (см. схему 33).

Схема 33

┌─────────────────────────────────────────┐

│ ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ │

│ (по юридической силе) │

└──────────────────┬──────────────────────┘

┌─────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────┐

│ Законы ├─────┴─────┤ Подзаконные акты │

└────────────┬────────────┘ └─────────────┬────────────┘

│ │

│ │

┌──────────┴──────────┐ ┌───────────┴──────────┐

│ Конституция │ │ Указы Президента │

└──────────┬──────────┘ └───────────┬──────────┘

┌──────────┴──────────┐ ┌───────────┴──────────┐

│ Федеральный │ │ Постановления │

│конституционный закон│ │ Правительства │

└──────────┬──────────┘ └───────────┬──────────┘

┌──────────┴──────────┐ ┌───────────┴──────────┐

│ Федеральный закон │ │ Инструкции, приказы │

│ │ │министерств и ведомств│

└──────────┬──────────┘ └───────────┬──────────┘

┌──────────┴──────────┐ ┌───────────┴──────────┐

│ Закон субъекта │ │Акты местных органов │

│ Федерации │ │государственной власти│

└─────────────────────┘ └───────────┬──────────┘

┌───────────┴──────────┐

│ Акты местных органов │

│ государственного │

│ управления │

└───────────┬──────────┘

┌───────────┴──────────┐

│ Акты муниципальных │

│ органов │

└───────────┬──────────┘

┌───────────┴──────────┐

│ Локальные │

│ нормативные акты │

└──────────────────────┘

<< | >>
Источник: Н.И. Матузов, А.В. Малько. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: УЧЕБНИК Юристъ, 2004. 2004

Еще по теме § 2. Нормативные акты: понятие и виды:

  1. 16.2. Нормативно-правовые акты и их виды. Понятие закона. Высшая юридическая сила закона. Виды законов. Система подзаконных актов РФ
  2. Правовые акты: понятие, виды
  3. 50 ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. АКТЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИ
  4. 20.5 Акты толкования: понятие и виды
  5. § 4. Акты толкования права: понятие, особенности, виды
  6. Акты толкования права: понятие и виды
  7. Список использованной литературы Нормативно-правовые акты Нормативно-правовые акты РФ
  8. Акты применения права: понятие и виды
  9. 21.5 Интерпретационные акты: понятие, виды
  10. 64. Акты официального толкования: понятие и виды
  11. 86. Понятие и виды подзаконных нормативных правовых актов
  12. Нормативный правовой акт 2.7.1. Понятие и виды нормативных правовых актов
  13. § 7. Систематизация нормативных актов: понятие и виды