Нормативный правовой акт

Господствующей в странах континентальной Европы и в нашей стране формой внешнего выражения норм права являются нормативные правовые акты. Нормативный правовой акт - это решение компетентного органа государственной власти, вы­раженное в виде документа, принятое в установленном по­рядке, содержащее норму права, действующее в отношении неопределенного круга лиц, неоднократно применяемое и дей­ствующее на всей территории, на которую распространяет­ся компетенция государственного органа, его издавшего.

Иерархию нормативно-правовых актов составляют: конститу­ция, законы и подзаконные акты. Конституция, будучи основным законом государства, закрепляет принципы правового положения личности, общественного и государственного устройства. Она обладает высшей юридической силой и регулирует наиболее важные отношения в обществе. Принимается конституция, как правило, в особом порядке, и этим также отличается от других нормативно-правовых актов. Законы - это нормативно-правовые акты, регулирующие наиболее важные (после конституционного регулирования) вопросы жизнедеятельности общества. Они при­нимаются в демократических государствах парламентом или на референдуме в соответствии с законотворческой процедурой. За­коны подразделяются на конституционные (органические)^[132] и «те­кущие», или «обычные». В некоторых государствах (например, в Российской Федерации) существуют как самостоятельный вид за­коны о внесении изменений в конституцию. В нашей стране в свя­зи с федеративной формой территориального устройства выделя­ются федеральные законы и законы субъектов Федерации^[133]. К под­законным нормативным актам относятся указы Президента, по­становления Правительства, приказы, инструкции и решения коллегий министерств и ведомств, а также соответствующие под­законные нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации^[134].

5.5.