<<

64. Политическая система общества: понятие, структура

Политическая система общества – совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны.

Структура политической системы общества:

·Собственно политические органы – государство, политические партии, движения. Они прямо связаны с политикой, активно воздействуют на неё. Цель создания политическая (формирование и осуществление внутренней и внешней политики, воздействие на различные слои и классы, проведение в жизнь политических интересов господствующих кругов).

·Не собственно политические органы – организации, развивающиеся в силу экономических и других причин. Профсоюзные, кооперативные и иные организации. Они осуществляют свою деятельность в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни общества. Политический аспект в их деятельности не является доминирующим.

·Органы, возникшие на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей. Объединения нумизматов, автолюбители, туристы. Они не являются носителями политической власти, но являются индикатором политической системы.

Структура политической системы:

·нормативная основа – совокупность социальных норм, регулирующих отношения, складывающиеся в связи с осуществлением государственной власти (законы, определяющие политический режим, порядок формирования государственных и муниципальных органов власти и т.п.; программы, декларации политических партий и т.п.)

·функциональная основа – взаимодействие политических институтов, характер и содержание которых определяется политическим режимом

·институциональная основа – государственные и негосударственные организации, посредством которых происходит формирование властных структур и реализация государственной политики

Вяткин.

В ФРГ создана отлаженная система организаций, охватывающих и представляющих интересы значительной части населения(промышл.союзы, торговые палаты и проч.) слово «лобби» не используется, говорят «групп интересов».

Первостепенную роль играют профсоюзы, экономические организации. Выбор средств деятельности зависит от объекта (законодательные,судебные и исполнительные органы гос.власти на различных уровнях). Самый предпочтительный объект – исполнительная власть (особенно федеральный канцлер). Взаимодействие происходит в форме консультаций. (консультативные органы при праительственных учреждениях обеспечивают возможность участвовать в законотворчестве) Для гос-ва же инициативные группы полезны как источники информации, которую используют при принятии решений, подготовке законов, это улучшает административную деятельность.

Иногда покупаются места в парламенте заинтересованными в этом группами. В партиях могут образовываться «коалиции по интересам»

Близость союзов ко всем сферам жизни общества делает желанным сотрудничество с ними для власти

Выборы: союзы могут финансировать предвыборные компании, взаимодействовать с электоратом и СМИ. Союзы используют связи в политике и стараются закрепиться в партиях

Законодатели в ФРГ исходили из того, что лоббизм как система выражения определенных интересов – неотъемлемый и важнейший элемент жизни страны. Необходим постоянный коммуникационный обмен между гражд.общ-вом и гос-вом. (иначе граждане окажутся в изоляции и без возможности оказывать влияние на полит.жизнь, а органы власти не смогут корректировать свою деятельность в соответствии с динамикой социальных потребностей).

В ФРГ не было закона о лоббизме, было положение, согласно которому можно было привлекать консультантов из заинтересованных профессиональных кругов.

В 1972 принят закон – обязательная публикация перечня союзов и проч.,желающих получить доступ к парламенту и фед.правительству. депутаты должн были при регистрации указывать все про сотрудничество и бывшее членство в союзах.

Самое сильное – аграрное лобби, хим- и автопром. Обеспечивают хорошее финансирование.

От автора в заключение– сомнение в возможности найти в России простое и практичное решение вопроса контроля лоббистской деятельности. Предлагает использование свободной прессы и опрозрачивание расходов бюджетов лоббистских организаций. Защита лоббизма от шантажа и взяточничества – следование демократии, плюрализму и разделению властей.

<< |
Источник: Теория государства и права. Лекции. 2016

Еще по теме 64. Политическая система общества: понятие, структура:

  1. 14. Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
  2. Понятие и структура политической системы общества.
  3. § 1. Понятие, структура и субъекты политической системы общества
  4. § 4. Политическая система общества: понятие, структура, функции
  5. § 1. Понятие и структура политической системы общества
  6. 7.1 Понятие, признаки и структура политической системы общества
  7. 9.1. Понятие и структура политической системы общества
  8. 5.1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
  9. Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
  10. Вопрос 1. Понятие, структура и типы политических систем общества
  11. 2.Структура политической системы общества. В политической системе, исходя из элементного состава, выделяют пять подсистем:
  12. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА» И «ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА»
  13. 23 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И СУБЪЕКТЫ. МЕСТО ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
  14. Структура политической системы общества