<<
>>

Понятие и формы реализации права

В предыдущей теме о правоотношении подчеркивалось, что речь идет о юридической форме претворения права в жизнь. Наделение участников общественных отношений правами, обязанностями, превращение их в субъектов правоотношений, формирование их субъективных прав, юридических обязанностей — все это юридические свойства действия правовой нормы.

Но кроме этих юридических свойств, теория права выделяет и социальные свойства действия правовой нормы, социальную реализацию права. Этот аспект жизни права и рассматривается в теме «Реализация права».

Слово «реализация» происходит от латинского «realis» — вещественный и буквально означает овеществление. В наше время реализация определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо а, проекта, программы, намерения и т.п. Термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право, как мы знаем, представляет собой систему общеобязательных, формальных норм, которые издаются и охраняются государством и направлены на урегулирование общественных отношений. Нормы права имеют смысл, если они претворяются в жизнь, овеществляются в действиях, в активном поведении людей, т. е. реализуются участниками общественных отношений. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение. «Право ничто, — замечает Л.С. Явич, — если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях.

Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества».

Под реализацией норм права понимают воплощение их предписаний путем правомерного поведения субъектами общественных отношений. Правовые нормы реализуются в различных формах. Это обусловливается рядом обстоятельств: а) разнообразием содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом; б) различием средств воздействия права на поведение людей; в) спецификой содержания норм права; г) положением того или иного субъекта в общей системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям; д) формой внешнего проявления правомерного поведения.

В юридической литературе классификация форм реализации права проводится по различным основаниям.

По субъектному составу различают индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые требования нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права.

По характеру действий субъектов, степени их активности и направленности выделяют соблюдение, исполнение, использование и применение права.

Соблюдение норм права выражается в воздержании от совершения действий, запрещенных юридическими нормами. Соблюдение — это пассивная форма реализации права, осознанное или неосознанное поведение по привычке: «так поступают все», «так положено» и т.п. Пассивная в том смысле, что не требует от субъекта каких-либо активных действий в правовой сфере. Просто соблюдаются нормы правового поведения — и этим соблюдается право. Мы соблюдаем право, когда не переходим улицу на «красный свет», когда отдаем своевременно и полностью долг, когда учитываем права и законные интересы других граждан.

При соблюдении норм права реализуются запрещающие и охранительные нормы. Так, ч. 3 ст. 8 Федерального конституционного закона от 28 ап- реля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» установлено: «Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей». Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.

Исполнение норм права выражается в обязательном совершении действий предписанных нормами права. В такой форме реализуются нормы, определяющие юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственных и общественных организаций, их органов. Например, обязанность поставщика в установленный срок поставить заказчику продукцию; обязанность должника возвратить долг; обязанность свидетеля давать правдивые показания правоохранительным органам. Особенность этой формы реализации выражается в том, что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные нормами права.

Использование норм права выражается в реализации возможностей, которые представляются участникам общественных отношений нормами права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, например, нормы, закрепляющие за гражданами право участвовать в выборах представительных органов государственной власти; право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другие. Особенность данной формы реализации состоит в том, что участники общественных отношений могут со- вершать действия, которые дозволены нормами права. Это форма активного, даже творческого обеспечения субъектом своих законных интересов.

Например, субъект ставит перед собой социальную цель — приватизировать квартиру и для этого начинает поиск правовых средств (нормативноправовых актов, документов, органов, осуществляющих правовую процедуру и т.п.), которые бы позволили ему осуществить свое социальное намерение. Он пишет соответствующее заявление, обращается с ним в соответствующий орган, участвует в определенных процедурах — он использует свое право, осуществляет тем самым его воплощение в жизнь.

Разумеется, зачастую субъект и не отдает себе отчет, что это некая особая форма: использования права. Просто он активно действует на правовой основе, добивается своих целей — поступает в институт, защищает свою собственность и т. д.»

Эти три формы реализации права, в ходе которых юридические нормы претворяются в жизнь непосредственно действиями самих субъектов общественных отношений, принято называть формами непосредственной реализации права. В таких формах реализуются многие нормы права, но не все.

Есть немало случаев, когда соблюдение, исполнение и использование оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями. Например, начисление пенсии» зачисление на работу, выполнение обязанности военной службы и др.

2.

<< | >>
Источник: Палазян А.С. и др.. Курс лекций по дисциплине «Теория государства и права». Краснодар - 2014. 2014

Еще по теме Понятие и формы реализации права:

  1. 20.1. Понятие реализации права. Виды реализации права. Формы непосредственной реализации права
  2. 70 ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА КАК ОСОБАЯ ФОРМА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
  3. Понятие и формы реализации права
  4. § 1. Понятие и формы реализации права
  5. 16.1. Реализация права: понятие, формы
  6. § 1. Понятие и формы реализации права
  7. 93. Реализация норм права: понятие и формы
  8. 23. Понятие и формы реализации права.
  9. Понятие, содержание, формы реализации права
  10. 1.Реализация норм права: понятие и формы.
  11. ПОНЯТИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА И ЕЕ МЕТОДЫ И ФОРМЫ
  12. § 2. Формы реализации права: понятие и виды
  13. § 1. Понятие и формы реализации права
  14. § 1. Понятие, признаки и формы реализации права
  15. Лекция 1. Понятие, формы и методы реализации права
  16. § 2. Понятие, сущность и формы реализации права
  17. Вопрос 1. Понятие и формы реализации норм права
  18. § 1. Понятие и основные формы реализации права
  19. 13.1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА