<<
>>

Понятие и виды форм внешнего выражения норм права. Систематизация форм внешнего выражения норм права

Нормы права существуют, только если получили надлежащее внешнее выражение, или закрепление, в соответствующих фор­мах. «Форма права, - пишет М. Н. Марченко. - может быть опре­делена как способ (прием, средство) внутренней организации и внешнего выражения права, а точнее - выражения содержащихся в нормах права правил поведения»[126].

В позитивистской доктрине понятие «форма внешнего выражения норм права» совпадает с понятием «источник права». Однако с точки зрения развиваемого в данной работе подхода, как уже заявлялось выше, эти понятия не тождественны.

Нормы права получают внешнее выражение в следующих ос­новных формах: нормативный правовой акт, судебный преце­дент, правовой обычай, нормативный договор, правосознание (правовая доктрина), религиозные нормы, которые в некоторых правовых системах наделены правовым содержанием. Суще­ствуют и другие, менее распространенные формы внешнего вы­ражения норм права: акты общественных организаций, за кото­рыми признается нормативное юридическое значение, акты ком­мерческих организаций, которым придается юридическая сила, и

др[127]

Формы внешнего выражения норм права для удобства работы с ними подвергают постоянной систематизации - упорядочению нормативного материала, приведению его в согласованную си­стему.

В процессе систематизации нормативный материал под­вергается обработке, в результате которой формы внешнего вы­ражения норм права (преимущественно нормативные правовые акты) располагаются в определенном порядке: распределяются (классифицируются) по разделам, рубрикам, т. е. упорядочивают­ся, приводятся в определенную систему. Это так называемая внешняя систематизация. Внутренний аспект систематизации направлен на обеспечение единства правовых норм, устранение коллизий и пробелов в правовом регулировании, издержек юри­дической техники при изложении правовых норм.

Систематизация форм внешнего выражения норм права необходима, во-первых, для дальнейшего развития правовой системы. Во-вторых, с ее помощью производится ревизия си­стемы нормативного правового материала. В-третьих, она обес­печивает возможность быстро ориентироваться в законодатель­стве, оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. В-четвертых, она необходима для обучения студентов - будущих юристов, для оптимизации проведения научных иссле­дований, для целенаправленного и эффективного правового про­свещения.

В современной юридической практике используются четыре способа систематизации форм внешнего выражения норм права (прежде всего нормативных правовых актов):

1) сбор, обобщение нормативно-правовых актов государствен­ными и иными организациями по предмету их деятельности - учет;

2) объединение, «инкорпорирование» нормативных правовых актов по тем или иным признакам в различные сборники, собра­ния - инкорпорация;

3) укрупнение, или консолидирование, множества норматив­ных актов по одному и тому же или нескольким взаимосвязан­ным вопросам в один акт, при котором они утрачивают свою юридическую силу и приобретают ее в таком укрупненном ак­те, - консолидация;

4) подготовка и принятие новых кодифицированных актов на основе переработки содержания действующих нормативных пра­вовых актов, а также введения в действие для регулирования данного вида отношений - кодификация[128].

Учет нормативного материала включает сбор и хранение све­дений о действующих формах права (преимущественно норма­тивных актах), о внесении в них изменений и дополнений.

Инкорпорация - это такая форма систематизации, когда фор­мы внешнего выражения норм права (нормативные правовые ак­ты) определенного уровня без их изменения объединяются пол­ностью либо частично в сборники или собрания в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, системно-предметном).

Консолидация - это своеобразный вид правотворчества, осо­бенность которого заключается в том, что новый укрупненный акт не меняет содержание правового регулирования, не вносит изменений в действующее законодательство.

Ее отличие от ин­корпорации состоит в том, что нормативные правовые акты утра­чивают свою юридическую силу как самостоятельные акты и приобретают ее в консолидированном акте как его элементы.

Кодификация законодательства - это правотворческая дея­тельность, форма коренной переработки действующих в опреде­ленной сфере отношений нормативных актов, способ качествен­ного упорядочения законодательства, обеспечения его согласо­ванности и компактности, а также освобождения от устаревших норм. Результатом такой деятельности является кодифицирован­ный акт, отличающийся более сложной структурой по сравнению с некодифицированными актами.

Кодификация законодательства - одно из базовых условий его стабильности. На кодификацию законодательства влияют по большому счету все социальные факторы: экономические, поли­тические. национальные, культурные, исторические, демографи­ческие. психологические и др. Кодификация законодательства относится исключительно к нормативным правовым актам и не распространяется на иные формы внешнего выражения норма­тивности права.

Кодификация законодательства существенно отличается от других видов систематизации.

1) целью кодификации является создание единого и согласо­ванного нормативного акта;

2) кодекс отличается своей структурой от некодифицирован- ных нормативных правовых актов;

3) цельность кодексу придают не только однородность регу­лируемых им общественных отношений (его предмет), но и спе­цифический метод их регулирования, а также закрепленные в нем принципы отрасли или института права;

4) кодификация осуществляется периодически в зависимости от накопленного нормативного материала и объективной необхо­димости его всесторонней переработки;

5) собранные правовые предписания перерабатываются осно­вательно, т. е. они могут быть изменены, дополнены, преобразо­ваны. На их основе или только с их учетом могут быть созданы новые правовые предписания;

6) все правовые предписания, намеченные для включения в кодекс, требуется увязать и расположить по заранее установлен­ной схеме;

7) результаты кодификации всегда носят официальный харак­тер;

8) кодифицированный акт является обязательным для всех его адресатов[129].

Кодифицированный акт (кодекс) - единый, внутренне согла­сованный нормативный правовой акт (закон, иной нормативный акт), обеспечивающий полное и системное регулирование данной группы общественных отношений.

Термин «кодекс» произошел от латинского codex, в свою оче­редь представляющего собой преобразование другого слова - ccnidex, что означает «ствол дерева». Юридические словари стран

континентальной Европы дают следующие значения термина «кодекс»:

1) связанный внутренней логикой свод актов, включающий сообразно систематическому плану совокупность правовых норм, относящихся к определенному предмету. Является результатом либо законодательных работ (гражданский кодекс, уголовный кодекс), либо регламентарной деятельности правительства (Но- вый Гражданский процессуальный кодекс Франции), либо фор­мальной кодификации (посредством издания декретов) актов, сохраняющих свое действие и сгруппированных согласно источ­нику их происхождения (например. Кодекс судоустройства Франции, Кодекс законов о строительстве и жилье, Кодекс зако­нов об управлении в коммунах);

2) совокупность обычно-правовых неписаных норм, рассмат­риваемых в определенной области в качестве норм основопола­гающих (например, ссылка на некий кодекс чести);

3) наименование компиляций нормативных актов, публикуе­мых определенным издательством;

4) древние сборники или компиляции законов (например, Ко­декс Юстиниана)[130].

Особенности кодифицированного акта в нашей стране следу­ющие: 1) кодекс, как правило, является законодательным актом; 2) кодекс подробно и всесторонне регулирует обширную область общественных отношений, что исключает необходимость даль­нейшей детализации его положений в других законодательных актах (это дает возможность непосредственного использования его положений в правоприменительной деятельности); кодекс - это такой акт, который детально и конкретно регулирует опреде­ленную сферу отношений. Кроме норм-принципов, норм- дефиниций кодекс содержит установления, определяющие кон­кретные модели поведения. Этим кодекс отличается от основ за­конодательства, реализация установлений которых сопряжена с их предварительной конкретизацией; 3) кодекс является норма­тивным правовым актом, наиболее обширным по числу содер­жащихся в нем норм права, которые группируются по правовым институтам; 4) кодекс отличается специфической структурой: он состоит из общей и особенной частей. Специфика общей части кодекса в том, что в ней содержатся элементы диспозиций норм права, которые закрепляются в особенной части кодекса. Поэто­му одна норма права, сформулированная в кодексе, формулиру-

ется в конкретной статьей (часть - части статьи) особенной части и в целом ряде статей общей части кодекса[131].

5.4.

<< | >>
Источник: Честнов, И. Л.. Теория государства и права : учебное пособие. Ч. 2. Теория права / И. Л. Честнов. - Санкт-Петербург : Санкт- Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017. - 116 с.. 2017

Еще по теме Понятие и виды форм внешнего выражения норм права. Систематизация форм внешнего выражения норм права:

  1. Иные формы внешнего выражения норм права
  2. Глава 5. ФОРМЫ ВНЕШНЕГО ВЫРАЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА
  3. § 1. Понятие и виды источников (форм выражения) права
  4. § 4. Внешнее выражение правовых норм
  5. Внешнее выражение правовых норм
  6. Под источниками информационного права понимаются внешние формы выражения информационно-правовых норм.
  7. 60. Источники (формы выражения) норм права
  8. 47 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ПРАВА. ИСТОЧНИКИ ПРАВА
  9. § 1. Понятие и виды форм (источников) права
  10. § 1. Понятие и виды форм (источников) права
  11. § 1. Понятие и виды форм (источников права)
  12. 42. Понятие и виды форм права. Источники права
  13. 75 ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. АКТ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
  14. 8.4. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМ ПРАВА
  15. Тема 2. ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ РОССИЙСКОГО ПРАВА 2.1. Понятие, структура и виды норм права
  16. Раздел IV СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВЕДЕНИЯ Тема 19 СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА И ИСТОЧНИК ПРАВА ПОНЯТИЕ И СООТНОШЕНИЕ ДАННЫХ КАТЕГОРИЙ. ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВА
  17. 7.5. ПОНЯТИЕ ФОРМ И СИСТЕМЫ ПРАВА