<<
>>

Предмет науки теории государства и права. Структура и функции теории государства и права какнауки и учебной дисциплины

Теория государства и права занимает фундаментальное место в системе юридических наук. Эта основополагающая юридическая дисциплина по своим задачам, функциям, предмету и методу имеет общенаучное значение для юриспруденции в целом.

В ней сконцентрированы все наиболее существенные достижения научно-теоретической мысли о государстве и праве, все теоретически наиболее важное и значимое в совокупном знании о государстве и праве.

Теория государства и права в системе юридического образования является базовой учебной дисциплиной. Без фундаментальных теоретических знаний в области права и государства невозможно изучение других юридических дисциплин. Значение теории государства и права в процессе профессиональной подготовки юристов заключается, прежде всего, в том, что эта наука изучает основные понятия и категории юриспруденции (право, государство, нормы права, правонарушения, юридическая ответственность), смысловое значение которых должен понимать каждый юрист. Знание, полученные в процессе изучения теории государства и права, способствуют формированию высокого уровня профессиональной правовой культуры, воспитанию уважительного отношения к законодательству и, в конечном счете, формированию высококвалифицированного специалиста органов внутренних дел.

Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право, которые в то же время исследуются и другими науками (как юридическими, так и не юридическими - философией, политологией, экономикой, социологией и т.п.).

В качестве предмета теории государства и права выступают два следующих блока объективной действительности.

1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Закономерность есть объективная, необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь общего характера между определенными явлениями. Отсюда предметом теории государства и права будут выступать основные государственно-правовые закономерности, а именно: а) возникновение государства и права; б) смена их исторических типов; в) развитие их сущности; г) эволюция форм государства и права; д) построение системы органов государства и системы права; е) осуществление функций государства и права; ж) пределы регулирующего воздействия государства и права на общественные отношения; з) расширение и обогащение прав личности и усиление их защиты; и) укрепление принципов демократии, законности и правопорядка; к) развитие правосознания и правовой культуры граждан, должностных лиц, всего общества; л) соблюдение, исполнение, использование и применение норм права; м) развитие юридической науки теории государства и права.

Исследование предмета теории государства и права предполагает характеристику государства и права, как в статике, так и в динамике, анализ взаимосвязей данных институтов с другими социальными явлениями. Поэтому в ней сконцентрированы существенные достижения научной мысли о государстве и праве, все теоретически значимое о данных социальных институтах.

2. Система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки. Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что теория государства и права разрабатывает систему понятий не только для «себя», но и для всей юриспруденции, выступая своего рода ее азбукой, фундаментом.

К таким понятиям можно отнести: право, источники права, правовые акты, норма права, институт, отрасль права, система права и система законодательства, правовые отношения, субъект и объект права, правоспособность и дееспособность, юридический факт, правотворчество и законотворчество, применение и толкование права, юридические коллизии, пробелы в законодательстве, юридическая практика, правонарушение, законность и правопорядок, субъективные права и обязанности, дозволения и запреты, юридическая ответственность и наказание, правовые льготы и поощрения, правовые привилегии и иммунитеты, правовые стимулы и ограничения, механизм правового регулирования и механизм правового воздействия, правовой режим, правовая политика и т.д.

Собственно, каждая наука создает и использует свои понятия, позволяющие ей познавать исследуемый объект. Они служат формой отражения мира в мышлении, с их помощью люди познают сущность явлений и процессов, обобщают их наиболее важные признаки и стороны. Многообразие явлений порождает и множество понятий, которые дают возможность их описания, определения и анализа.

Кроме того, в науке часто используют такие слова, как «термин» и «категория». Если под первым понимается слово или словосочетание, точно обозначающее конкретное понятие, то под категорией - наиболее общее, предельно широкое, фундаментальное, обобщающее понятие, фиксирующее наиболее существенные признаки явлений действительности.

Особенностью предмета теории государства и права является и то, что государство и право исследуются во взаимосвязи, как дополняющие друг

друга социальные институты.

Понять содержание предмета можно лишь изучив весь курс теории государства и права. Пока ограничимся анализом особенностей предмета, укажем основные черты, характеризующие эту науку.

1. Теория государства и права изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Она исследует наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования не конкретного государства и права, а государственности и права вообще, т. е. их наиболее общие признаки, присущие государству и праву любого общества. Теория государства и права изучает в обобщенном виде все государства и все правовые системы, независимо от их временных и пространственных характеристик.

2. Предмет теории государства и права включает также ряд важных вопросов, характеризующих государство и право с точки зрения их сущности, формы, функций, механизма действия, а также основные понятия, общие для отдельных групп или всех юридических наук.

3. Рассматриваемая наука есть общая теория права и государства. Изучая общие вопросы, она разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия, или категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве.

Каждая частная или структурная юридическая наука разрабатывает, применительно к своему предмету, свою теорию, ибо без самостоятельной теории не может существовать никакая наука. Например, принято различать теорию государственного права и теорию административного права, теорию гражданского права и теорию трудового права. Но теория той или другой отдельной отрасли правоведения относится только к ней самой, распространяется только на круг изучаемых ею вопросов и при этом опирается на общие понятия и категории теории государства и права. Это, например, понятия права и государства, типа, формы, функций, органа и механизма государства, правосознания, нормы права, отрасли и института права, законности и правопорядка, применения и толкования норм права, юридической ответствен-

ности и т.д.

4. Теория государства и права — это единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, и взаимодействии. Это отражает неразрывность государства и права в реальной жизни.

Взаимосвязь проявляется в том, что: а) государство и право возникают одновременно вследствие одних и тех же причин; б) в процессе своего исторического развития тип государства и тип права совпадают, соответствуя определенной социально-экономической формации. Переход их от одного типа к другому происходит одновременно и в силу одних и тех же причин; в) государство и право органически связаны и тесно взаимодействуют в процессе своего функционирования, практически они не могут существовать раздельно.

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что предмет науки теории государства и права составляют:

1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;

2. Сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система;

3. Основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

Таким образом, предметом теории права и государства является изучение того, почему и как возникло право и государство, что привело человеческое общество на определённом этапе к появлению этих социальных институтов, какую роль они играли и играют как в жизни общества, каково их содержание. И дело, конечно, не в том, чтобы путём перечислений раскрыть содержание предмета теории права и государства. Главное — представить себе круг научных интересов этой самостоятельной общественноюридической науки. Их комплексное изучение и даёт в совокупности знание о праве и государстве в целом.

Теория государства и права - это единая наука, дающая обобщенное представление о государственно-правовой действительности. Структурирование теории государства и права как науки осуществляется в контексте двух основных подходов, которые с определенной долей условности могут быть названы предметным и функциональным.

Структурирование теории государства и права в соответствии с предметным подходом предполагает выделение двух основных структурных разделов — «теории государства» и «теории права». Вместе с тем есть и некоторые общие проблемы, имеющие значение для обеих этих частей (вопросы их происхождения, развития, методологии, типологии, подходов к сущности и т.д.).

В научной литературе, однако, высказано мнение, согласно которому идея неразрывной связи государства и права ограничивает предметную область теории государства и права закономерностями, общими для государства и права. В результате «собственные закономерности права, коренящиеся в общественной системе, отошли на задний , а взаимосвязь между государством и правом стала трактоваться, при всех существующих оговорках, как причинно-следственная зависимость права от государства»[1]. Подчеркивается также, что это ведет к приоритету государственной власти над правом, социальной справедливостью, нравственными принципами. Поэтому некоторые юристы предлагают отказаться от объединения теории государства и права в составе общей теории и выделить теорию права в самостоятельную науку со своим предметом.

Думается, что авторы подобной точки зрения здесь не совсем правы. Дело не только в самой идее неразрывной связи государства и права. Это, в принципе, аксиома. Нельзя определять право только как средство (инструмент) государственного управления, не следует жестко связывать его только с государством. Право - средство социального управления, имеющее собственную культурную ценность и глубокие корни в общественных социальных отношениях (что может проявляться в референдумах, всенародных обсуждениях, во влиянии избирателей на законодательные органы, участии граждан в государственном управлении и т.п.).

При всей взаимозависимости государства и права последнее всегда должно быть «открыто» для человека, различных социальных групп, классов, общества в целом. Иными словами, взаимообусловленность права с одними социальными институтами вовсе не исключает его взаимосвязи с другими, что предполагает рассмотрение права в более автономном е. К тому же, исследуя проблемы государственности, мы тем самым в большей мере постигаем и само право. Одно без другого, как известно, существовать не может. Вот почему теорию права нет необходимости отрывать от теории государства.

Сторонники функционального подхода к структурированию теории государства и права выделяют в качестве относительно обособленных элементов юридическую догматику, юридическую технику, социологию права и философию права.

Юридическая догматика включает в себя понятия и принципы, являющиеся первичными базовыми основаниями юриспруденции. Посредством юридических догм характеризуются формальные параметры государства и права.

Юридическая техника используется для анализа процессов правотворчества, реализации права, определения и осуществления мер юридической ответственности. Посредством юридической техники характеризуются специфические особенности отношений в сфере правового регулирования (правотворчество, интерпретация права, применение права, судопроизводство и т. п.).

Социология права рассматривает право с точки зрения общественных отношений, порождающих правовые нормы и процедуры, связанные с их правовым регулированием и правовой охраной.

Философия права предполагает акцентирование внимания на наиболее общих и в силу этого объективных закономерностях возникновения и развития государства и права, а также исследует философские категории (свобода, необходимость, общество и т. п.) в их юридической интерпретации.

По-разному учеными-юристами определяются функции теории государства и права. Это понятие обычно трактуется как основные направления научной деятельности, ее воздействия на общественную жизнь в целях ее прогрессивного преобразования. В учебниках по юриспруденции и монографической литературе нет единства в перечислении функций. Ряд авторов (и

Л

среди них, в первую очередь Н.Г.Матузов и А.В.Малько) выделяют такие функции как: теоретическая, методологическая, эвристическая, познавательная, идеологическая, воспитательная, прогностическая, гносеологическая, онтологическая, практически-организационная и др.

С помощью онтологической функции, по его мнению, (онтология - учение о бытии) теория государства и права познает суть государственноправовых явлений, отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают и действуют и т.п. Гносеологическая функция (гносеология - теория познания) теории государства и права состоит в выработке научных концепций, доктрин, правовых понятий, категорий, а также приемов и способов, помогающих научному познанию государства и права. С помощью эвристической функции (эвристика - искусство нахождения истины) теория государства и права открывает новые закономерности в развитии государственно-правовых институтов, в частности в условиях современных рыночных реформ. Прогностическая функция теории государства и права проявляется в предвидении тех или иных изменений в государственно-правовой действительности, в определении тенденций развития государственноправовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет и методологическую функцию, т.е. создает систему понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юридических науках, имеющую существенное, основополагающее значение для юриспруденции в целом. Осуществляя идеологическую функцию, [2] теория государства и права приводит в систему идеи и взгляды о государстве и праве, воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную жизнь как важнейший идеологический фактор. Организационно-прикладная функция теории государства и права проявляется в преобразовании, реформировании государственно-правовой жизни, в разработке рекомендаций и предложений по решению актуальных проблем государственно-правового строительства, в обеспечении научности государственного управления и правового регулирования.

^5

Другие же ученые (например А.С.Пиголкин) , утверждают, что целесообразным является выделение трех основных функций, которые в обобщенном виде определяют основные направления научной деятельности в сфере права. Это гносеологическая (познавательная), прогностическая и идейновоспитательная (идеологическая). Гносеологическая функция - это выработка и оформление научных знаний о государстве и праве. Эта наука аккумулирует и приводит в систему идеи о государственно-правовой надстройке, объясняет, когда и почему возникли те или иные юридические категории, явления, факты, каково их социальное назначение, структура, в какой связи они находятся между собой, создавая тем самым научную основу для формирования политической идеологии, правосознания и юридической культуры.

Вторая основная функция, по мнению А.С.Пиголкина, теории государства и права - прогностическая, определяющая в теоретическом е пути дальнейшего развития государства и права, их будущую судьбу, формирующая научно обоснованные предложения о совершенствовании аппарата государства, его функций и методов работы, действующего правового регулирования. Научное предвидение распространяется как на усовершенствование отдельных государственно-правовых институтов, актов, норм, так и на общие тенденции развития политической и правовой жизни страны и всего мира.

Наконец, третья основная функция теории государства и права - идейно-воспитательная (идеологическая). Правоведение воздействует на обще- [3] ственную жизнь, деятельность органов и организаций, поведение людей не только через посредство тех или других государственно-правовых институтов, но и прямо, непосредственно, как важный идеологический фактор, пропагандирующий идеи справедливости, демократии, гуманизма, правового государства, естественных, неотъемлемых прав личности, которые должны найти отражение в практике государственной жизни, действующем законодательстве. Юридическая наука активно воздействует на правосознание должностных лиц и отдельных граждан, создает научную основу для формирования в стране политической и правовой культуры.

Различия в представленных точках зрения на содержание функций теории государства и права, на наш взгляд, несущественны и, обобщая их, можно сказать, что функции теории государства и права представляют собой основные направления действия данной науки, необходимые для решения стоящих перед ней целей и задач. Функции характеризуют ее теоретическое и практическое значение для прогрессивного преобразования общественной жизни. Все названные функции теории государства и права взаимосвязаны между собой и могут дать позитивный результат, лишь будучи взятыми в определенном сочетании, комплексе.

Теория государства и права может выступать и в форме науки, и в форме учебной дисциплины. Их необходимо отличать друг от друга. Учебная дисциплина основывается на науке, призвана доводить до обучаемых как в рамках самого учебного процесса, так и при помощи определенных методик уже добытые наукой и проверенные практикой знания. Теория государства и права как учебная дисциплина представляет собой систему необходимой для подготовки специалистов информации, соответствующей конкретной учебной программе.

Теория государства и права в период своего становления (конец XVI в.) называлась «энциклопедией права», «энциклопедией законоведения». Она испытала на себе влияние идей Аристотеля, Платона, Сократа, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, Г.В.Ф. Гегеля, И. Канта,

А.Н. Радищева, К.А. Неволина, М.А. Бакунина, К. Маркса, Ф. Энгельса, Г.В. Плеханова, В.И. Ленина и других мыслителей, определявших вектор ее развития.

В России данная наука стала преподаваться в Московском университете в XVIII в. Современное наименование она получила в конце XIX в. как результат осмысления учеными неразрывности государства и права. Среди дореволюционных представителей русской юридической науки, занимавшихся теорией государства и права, можно выделить С.А. Муромцева, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Г.Ф. Шершеневича, Д.И. Каченовского, Б.Н. Чичерина, Б.А. Кистяковского, Е.Н. Трубецкого, Л.И. Петражицкого, А.Н. Хвостова, И.В. Гессена, П.А. Сорокина и многих других.

Учебная дисциплина базируется на науке, имеет с ней одно название, но это разные системы, каждая из которых имеет свою цель и свое строение. Учебная дисциплина представляет собой систему определенных теоретических сведений, построенную в соответствии с конкретными тематическими ами и учебными программами.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Теория права и государства является общественной наукой, изучающей общественные явления - государство и право. Теория права и государства является юридической наукой, изучающей только государственную и правовую стороны общественной жизни. Теория права и государства является общетеоретической, методологической наукой, выявляющей наиболее общие закономерности развития права и государства.

2. Структурирование теории государства и права в соответствии с предметным подходом предполагает выделение двух основных структурных разделов — «теории государства» и «теории права». Сторонники функционального подхода к структурированию теории государства и права выделяют в качестве относительно обособленных элементов юридическую догматику, юридическую технику, социологию права и философию права.

3. Основными функциями теории государства и права можно опреде-

лить такие как: гносеологическая (познавательная), прогностическая и идейно-воспитательная (идеологическая).

2.

<< | >>
Источник: Палазян А.С. и др.. Курс лекций по дисциплине «Теория государства и права». Краснодар - 2014. 2014

Еще по теме Предмет науки теории государства и права. Структура и функции теории государства и права какнауки и учебной дисциплины:

  1. Учебный материал состоит из пяти частей: общеметодологических вопросов теории государства и права, общего учения о государстве, теории права, теории правового поведения и теории правового государства ка
  2. Раздел первый ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Глава 1 ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  3. Теория государства и права как учебная дисциплина. Понятие, система, соотношение с наукой теории государства
  4. § 3. Структура науки теории государства и права
  5. 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
  6. 1.1 Определение теории государства и права как науки. Цель, объект и предмет исследования
  7. Тема 2 ФУНКЦИИ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И ЕЕ СВЯЗВ С НЕЮРИДИЧЕСКИМИ ГУМАНИТАРНЫМИ ДИСЦИПЛИНАМИ
  8. Предмет теории государства и права.
  9. Характеристика теории государства и права как науки.
  10. Понятие предмета теории государства и права.
  11. Тема 1. Понятие и предмет теории государства и права