<<
>>

ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ В ПРАВОВЫХ АКТАХ

В теории права и на практике часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативных правовых актов и как соотносится структура нормы права со структурой ее статей (пунктов).

Отметим, что какого-ли- бо обязательного порядка расположения частей правовой нормы не существует, поскольку это не имеет принципиального значения. Поэтому законодатель или иной субъект правотворчества обычно не ставит цели придать структуре правовых норм непременно стройный вид. В связи с этим нормы права излагаются в норматив­ных актах различными способами.

В некоторых случаях все три элемента логической структуры нормы права включены в одну статью нормативного акта. В этом случае норма права совпадает со статьей нормативного правового акта. Такой способ изложения называется «прямой».

Примером такого прямого способа является норма российского избирательного законодательства, в соответствии с которой гра­ждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право из­бирать: лица, препятствующие осуществлению этого права, при­влекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь являются два условия: гражданство Российской Федерации и достижение гражданином возраста 18 лет. При нали­чии этих условий лицо имеет право избирать в орган власти.

Диспозицией является часть, где установлено само правило по­ведения, — участие в выборах, в голосовании. Санкция предусмат­ривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установ­ленное нормой право гражданина избирать в установленном по­рядке.

Следует отметить, что прямой способ изложения норм права встречается редко. В большинстве случаев части правовой нормы находятся в разных статьях и даже в разных нормативных актах. В таких случаях действуют отсылочные либо бланкетные способы изложения правовых норм в нормативных актах.

Отсылочный способ. Его особенность заключается в том, что элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта. При данном способе изложения в ста­тье нормативного правового акта, содержащей часть нормы, име­ется конкретная ссылка на текст, в котором содержится недостаю­щая часть.

В качестве одного из примеров отсылочного способа можно привести ст. 3137 Уголовного кодекса Франции, предусматривающую вынесение дополнительных наказаний за мошенничество. Она гласит, что физиче­ские лица, виновные в совершении противоправных деяний, «предусмо­тренных в ст. 313і, 3132, 3134 и 3136», подвергаются дополнительным нака­заниям: временному лишению политических, гражданских и семейных прав, запрещению заниматься профессиональной или иной общественной деятельностью, при осуществлении которой или в связи с осуществлением которой были совершены эти деяния, и др. В данной статье даны допол­нительные санкции. Что же касается диспозиции, то она содержится в ст. 3131, 3132, 3134 и 3136, к которым законодатель отсылает правоприме­нителя.

В УК РФ часто в одной части статьи нормативного правового акта де­лается ссылка на другую часть этой же статьи. Например, в ч. 1 ст. 227 УК РФ «Пиратство» описываются признаки этого преступного де­яния (нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения). В ч. 2 этой статьи говорится о том же деянии, но совершен­ном с применением оружия. Третья же часть данной статьи отсылает пра­воприменителя к ч. 1 и 2, если пиратство совершено организованной груп­пой либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Таким образом, развернутую диспозицию статьи мы можем определить с помощью отсылочного способа.

Часто в статье нормативного правового акта не дается ссылка на текст другой статьи, где содержится недостающий «элемент» нормы права. В таком случае правоприменитель логическим путем «находит» этот недостающий «элемент» в соответствующей статье того же нормативного правового акта.

Бланкетный способ. Его особенность заключается в том, что эле­менты нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов. В этом случае в статьях содержится ссылка на другой нормативный правовой акт либо правоприменитель должен сам находить соответствующий акт, где содержится недостающий элемент нормы права. Так, за нарушение правил техники безопас­ности, правил дорожного движения, всевозможных ГОСТов пре­дусматривается юридическая ответственность. Соответственно, в УК РФ или Кодексе РФ об административных правонарушениях, или других нормативных актах говорится об ответственности гра­ждан за нарушение правил и ГОСТов и об условиях, при которых она наступает, т.е. в них находится гипотеза и санкция. Диспозиция же (правила должного поведения) находится в специальных нор­мативных актах (в правилах дорожного движения, правилах техни­ки безопасности, в ГОСТах и др.). В связи с этим правопримени­телю необходимо обращаться к содержанию данных правил.

22.4.

<< | >>
Источник: Рассказов Л.П.. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М., 2015. — 559 с. . 2015

Еще по теме ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ В ПРАВОВЫХ АКТАХ:

  1. 40. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм
  2. § 4. Норма права и статья нормативного правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативного правового акта
  3. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
  4. 14.3 Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.
  5. 6. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
  6. Вопрос 4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
  7. 45. Отличие нормативно‑правового акта от акта применения норм права
  8. Тема 22 ПРОБЛЕМЫ ПОСТРОЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ. ПРИЕМВІ (СПОСОБЫ) ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ ПРИ ПОСТРОЕНИИ НОРМ ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ
  9. § 6. Язык и стиль изложения нормативно-правового акта
  10. § 2. Структура нормы права. Способы изложения элементов нормы права в статьях нормативных актов