<<
>>

§ 2. Республиканская форма правления

Понятие республиканской формы правления. Другой основной формой правления является республиканская, для краткости именуемая республикой. Республика (от лат. «res publica» – общественное дело) – это форма правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам.

Они избираются на определенный срок и несут ответственность перед избирателями. Республика – тоже довольно древняя форма государственного правления. Она встречается в рабовладельческих (Афины, Спарта, Рим) и феодальных (Венеция, Генуя, Новгород, Псков и др.) государствах, но наибольшее распространение получила в Новое время. В современных государствах эта форма правления является преобладающей и самой распространенной.

Республиканской форме правления присущи следующие основные признаки:

во-первых, высшая государственная власть в республике всегда принадлежит выборным органам;

во-вторых, главой государства является или выборное лицо (президент), или выборный орган. Монарх, как таковой, отсутствует;

в-третьих, выборные органы, которым принадлежит верховная государственная власть, включая главу государства, избираются на определенный срок и сменяемы.

Пожизненный глава государства, который встречается в отдельных республиках, в целом не характерен для республиканской формы правления и привносит в нее элементы монархии;

в-четвертых, выборные органы, которым принадлежит верховная государственная власть, осуществляют власть не по своему усмотрению, а в интересах населения страны или каких-либо социальных групп;

в-пятых, республиканская форма правления предполагает ответственность выборных органов, осуществляющих высшую власть в государстве, перед своими избирателями.

Виды республиканской формы правления. Надо заметить, что вопрос о видах республиканской формы правления еще не получил должной разработки в отечественной теории государства и права.

В учебниках обычно говорится о современных республиках, которые принято подразделять на президентские и парламентарные (парламентские). Однако такая классификация не охватывает всех республиканских форм правления, которые существовали и существуют в действительности. Поэтому, думается, все республики первоначально можно подразделить на демократические и антидемократические. К демократическим относятся республики, в которых источником власти признается народ, а высшие представительные органы государства формируются непосредственно населением, выражают его волю и подотчетны ему. Данная форма правления возникла в глубокой древности (Афинская демократическая республика V–IV вв. до н. э.), но наибольшее распространение получила в Новое время в виде президентской и парламентарной республик. К антидемократическим относятся республики, в которых народовластие либо вообще отсутствует, либо носит формальный характер. Это известные с древнейших времен аристократические (Спарта, Рим) и олигархические (Карфаген) республики, а также встречающиеся в Новейшее время авторитарные и тоталитарные республики.

В современном мире существуют преимущественно демократические республики, которые принято подразделять на президентские и парламентарные (парламентские).

Для президентской республики (США, Аргентина, Бразилия, Португалия и др.) характерным является следующее. Во-первых, здесь имеет место жесткое разделение законодательной (парламент) и исполнительной (президент, правительство) власти. Во-вторых, президент избирается населением и имеет равную с парламентом легитимность. В-третьих, президент является главой государства и одновременно главой исполнительной власти. В-четвертых, правительство формируется президентом и ответственно перед ним.

Ничего этого нет в парламентарной республике (Италия, ФРГ и др.). Вместо жесткого разделения здесь существует сотрудничество законодательной и исполнительной власти. Президент, как правило, избирается парламентом. Он является главой государства, но не является главой исполнительной власти. Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Возглавляется оно премьер-министром, который обладает значительными полномочиями в области исполнительной власти.

<< | >>
Источник: Пьянов Н.А.. Теория государства и права : учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1. Теория государства. 2011

Еще по теме § 2. Республиканская форма правления:

  1. Лекция 22. Монархическая и республиканская формы правления и их разновидности
  2. Правление Народно-республиканской партии. Этатистские реформы
  3. 1. Понятие форм государства. Форма правления. Форма государственного устройства.
  4. Айзек Азимов. Римская республика. От семи царей до республиканского правления, 2003
  5. ТЕМА 9. МОНАРХИЧЕСКАЯ И РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ИХ РАЗНОВИДНОСТИ
  6. Форма правления
  7. 32. Форма правления
  8. 6.2. Форма правления
  9. 31. Форма правления: понятие и виды
  10. § 2. Форма правления
  11. Форма правления
  12. § 2. Форма государственного правления
  13. § 1. Монархическая форма правления
  14. § 2. Форма государственного правления
  15. 9.2 Форма правления
  16. Форма правления: понятие и виды
  17. 5.3. Форма правления государства
  18. Форма государственного правления
  19. Форма правления
  20. 6. Форма правления: понятие, виды.