<<
>>

Теоретические основы курса «Теория государства и права переходного периода».

Теория права до настоящего времени не смогла обогатить практику концепцией переходного правового развития. Имеющийся немногочисленный аналитический матери­ал уже не укладывается в существующие теории.

Становится очевидным, что издержки переходных преобразований во многом обусловлены недостаточной их методологической проработанностью. Теория права рассматривает методологию познания как систему отправных теоретических принципов и идей, на которые должен опираться процесс научного постижения действитель­ности. Способы, масштабы и сроки переходности государства и правовых систем различны в отдельных странах, но есть общие закономерности, позволяющие вскрыть внутреннюю логику преобразования правовой сферы.

1. В свете разочарований значительной части общества в проведении радикальных рыночных преобразований приходится признать, что доктринальный багаж теории государства и права накануне и в начале реформ был проигнорирован. А сама наука теория государства и права длительное время игнорировала государственно-правовой опыт России.

Правовая система переходного периода — чрезвычайно широкое, сложное, внутренне противоречивое и многоаспектное явление и понятие. Для ее изучения требуется высокий абстрактно-аналитический подход. Он предполагает исследова­ние не локальных эмпирических правовых явлений и процессов, а макромасштабных переходных процессов в правовой сфере, ступеней и закономерностей их развития. Это, в свою очередь, предопределяет выбор стержневых, осново­полагающих аспектов. Проблема формирования типологически новой правовой системы относится к фундаментальным по своей теоретической и практической значимости. С учетом важности и актуальности комплексного анализа переходных государств и правовых систем в данной диссертации обобщается практика развития эволюционных изменений правовой целостности, дана ее научная оценка, выявлены тенденции, закономерности, особенности переходного правового развития, сформулированы некоторые прогнозы относительно перспектив переходного состояния государства и правовой системы общества.
В настоящем учебнике излагаются главные, по мнению автора, юридически значимые вопросы возникновения и развития государственности переходного пе­риода. При этом акцентируется внимание на юридических проблемах общесистемного характера. На фоне общей теории государственности переходного периода в учебнике предпринимается попытка выявления особенностей российской правовой системы.

2. Основной недостаток традиционной юридический литературы заключается в том, что комплекс объектов, составляющих правовую систему, изучается лишь в статическом состоянии. На протяжении длительного времени внимание правоведов концентрировалось преимущественно на организационно-структурных качествах правовой системы, т.е. на ее статике. Неудивительно, что и совершенствование правотворческой и правоприменительной практик осуществлялось в основном по линии организационных перестроек, а не в плане изменения содержания, методов и стиля правовой деятельности. Традиционная наука, уделяющая основное внимание устойчивости, порядку, однородности и равновесию государств и правовых систем, оказалась неготовой предсказать и объяснить переходные процессы в современных обществах. Переходный период как промежуточное состояние между двумя типологически противоположными правопорядками отличается процессами постоянного изменения, закономерного движения, обновления и развития. Лозунгом переходных государства и права стало развитие. Отсюда вытекает несовпадение задач стабильного и переходного периодов правовой жизни. В предлагаемом учебнике рассматривается соответствующая переходной государственности ее динамическая модель, свя­занная с видением государственно-правовых явлений как меняющихся и взаимодействующих. Любое направленное действие воспринимается при этом не само по себе, а как элемент или звено в цепи внутренних и внешних импульсов правового про­цесса, оценивается с точки зрения не декларируемого, а вероятного и достиг­нутого результата.

По нашему мнению, изучать государство и правовую систему нужно не только институционально, иначе исследование будет носить описательный характер.

Куда важнее выявить закономерности и тенденции столь динамичного явления, каким является государственность переходного периода.

3. Специфика понимания переходности определяет методологическую основу данного курса. Переходный период в государственно-правовой сфере представляет собой интервал времени, в течение которого правовая система претерпевает коренные, существенные изменения, в основе которых лежит системная трансформация общественной жизни. Сообразуясь с эволюционной парадигмой правового развития, в диссертации критикуется точка зрения о неправовом характере переходных преобразований и обосновывается тезис о непрерывном функционировании правовой системы в переходный период. В рассматриваемый период происходит переориентация правовой системы, которая при эволюционной форме перехода не сопровождается сломом всех государственных и правовых конструкций.

Прежде в отечественной теории права господствовал подход, согласно которому переход правовой системы в иное качественное состояние был возможен исключительно революционным путем. В рамках предлагаемого учебника отстаивается позиция о необходимости эволюционных правовых преобразований. Революция харак­теризуется как самый интенсивный, насильственный, стихийный процесс из всех форм социальных изменений. Революционная форма перехода всегда сопряжена со значительной дезорганизацией в ранее контролируемой сфере деятельности, правовым радикализмом, ограничением прав населения на фоне расшире­ния «поля свободы». Революции в правовой сфере не совместимы с реализацией идеи правового государства. Революционность методов прове­дения преобразований – это быстрое, скачкообразное изменение правовых устоев общества, производимое с преодолением сопротивления соци­альных групп и слоев. Это отказ от преемственности в правовом развитии, связанный с неизбежными разрушительными последствиями. Следовательно, революционный скачок не предполагает какого-либо переходного периода. Переходный этап правового развития свойственен именно эволюционной форме пере­хода, которая имеет бόльшую продолжительность.

Строгое следование принципу эволюционности предполагает отказ от резкой смены правовой системы и обязывает выверить на практике меры, направленные на преобразование правовой действительности. Необходимы при­знание постепенности крупных правовых изменений, отказ от фатализма перед различными формами исторического катастрофизма, стремление преодолеть одномерность научного познания переходных процессов. Правовая форма, бережно воспринимающая от прошлого все истинно ценное и полезное, осуществляемая на основе компромиссов и легализованного многообразия, соответствует эволюционному развитию общества. Принцип эволюционности и метод поэтап­ного изменения государств и правовых систем позволяют поддерживать устойчивое правовое воздействие на общественную жизнь даже в переходный период. Метод поэтапного изменения включает в себя технологию, предусматриваю­щую строгую последовательность мер, способов и этапов изменения или построения государства и правовой системы общества. Тем самым в общей задаче создания правового госу­дарства приоритет отдается частным, поэтапным изменениям, которые реально направлены на ее становление.

Эволюция, по пути которой пошли страны Скандинавии, Китай и неко­торые другие, показала свои преимущества. Во-первых, в отличие от револю­ций с их бурным разрушительным пафосом эволюционная форма государственно-правовых прео­бразований дала возможность обеспечить преемственность общественного развития и благодаря этому сохранить все накопленное богатство правовой сферы. Во-вторых, эволюция, вопреки примитивным представлениям, сопро­вождается и крупными качественными изменениями в правовой системе, при­чем не только на нормативном уровне, но и юридико-интеллектуальном. В-третьих, для решения возникающих в ходе эволюционной формы перехода задач берется на вооружение такой способ правовых преобразований, как реформы, оказавшиеся по своим «издержкам» просто несопоставимыми с колоссальной ценой революций.

Эволюционная форма перехода предполагает последовательное, мирное врастание общества в новую систему отношений, что обеспечивает естественно-исторический ход преобразова­ний.

В связи с этим важно отметить, что в последней четверти XX столетия значительное число стран осуществляло переход к новому общественно-поли­тическому строю преимущественно мирным, эволюционным путем.

Высказанные методологические соображения образуют концептуальный стержень всего материала курса, вокруг которого и развертываются теоретические положения учебника. Таким образом, настоящий учебник выражает развернутую концепцию, обосновывающую возможность эволюционных изменений государства и правовой системы в современном мире.

4. Поскольку речь идет о государственности, существующей в условиях переходного периода, важно в самом введении учебника назвать магистральное направление ее развития, определить, переходом от чего к чему данная переходная форма является. В предложенном учебнике переходные явления и процессы характеризуются не на идеализированном уровне, а исходя из реальности переходных обществ. К сожалению, современные исследования переходности унаследовали старую традицию – желание придать многовариантной перспективе развития государственно-правовой системы в переходный период произвольно заданное направление. Если в советской юридической литературе было принято изучать переход социалистического общества от капиталистического к коммунистическому, то в новейших работах исследования сводятся к описанию перехода к демократии. Однако термин "переход к демократии", по нашему мнению, более приемлем для социологии и политологии, т.к. содержит телеологический элемент будущего. В юридическом же исследовании важно установить общую логику развития переходных процессов в сфере государства и права, ибо пока переход не завершен, трудно предсказать, в какую окончательную форму воплотится развитие страны. Теория перехода к демократии, несомненно, наиболее популярна в объяснении социальных изменений, происходящих в России и других т.н. постсоциалистических странах, но она описывает лишь ведущую тенденцию развития, и далеко не единственную. Демонстрация желаемого варианта развития общества и государства в игнорировании тех вариантов, которые нежелательны по соображениям некой политической моды – один из негативных симптомов развития отечественной юридической литературы по указанному кругу научных проблем.

В современной отечественной и зарубежной научной литературе в объяснении глубоких социальных изменений, происходящих в определенной группе современных стран, принято использовать термин "переход к демократии". Исходя из многовариантности перспективы развития переходных процессов, представляется, что демократизация – это лишь тенденция переходного развития, пусть и ведущая. Поэтому переходное состояние государства рассматривается в настоящей работе вне каких-либо телеологических пристрастий. Данное обстоятельство способствует "чистоте" теоретико-юридического профиля работы.

Переходные государства, независимо от их устремленности, последовательно подчиняются некоторым общим константам модели перехода вообще. В России же идеальная модель будущего государства и стратегия перехода к нему на протяжении десятилетия коренных преобразований так и не были определены. Анализ теории и практики современного государственного строительства позволяет сделать вывод о том, что Российское общество в 1990-е гг. осуществляло переход от социалистического строя (каковым он официально был признан) к государству с рыночной демократией при отсутствии очевидных признаков национального, социального и собственно правового государства.

Лишь реальное научное знание способно, с одной стороны, оказать помощь государству в осуществлении глубоких преобразований, с другой – ограничить произвольность выводов официальной власти в оценке переходной ситуации. В переходный период коренным образом меняется весь общественно-политический строй (в экономической, социальной, политической и духовно-культурной сферах). Весьма важным представляется акцентирование внимания на социальном компоненте правовых преобразований как критерии поступательного развития переходной государственности. Угроза глобальной экологической катастрофы озна­чает, что сложившиеся механизмы цивилизационного развития с позиции логики либерализма и консерватизма подошли к своему пределу. Конец XXI в. предпола­гает и конец стихийной истории. Наступил предел системы представлений об обществе, нуждающемся в периодической прививке насилия, абсолютизации частной собственности и ценностей индивидуализма.

<< | >>
Источник: Сорокин В.В.. Теория государства и права переходного периода: Учебник. 2008

Еще по теме Теоретические основы курса «Теория государства и права переходного периода».:

  1. Методологические основы курса «Теория государства и права переходного периода».
  2. Цель и задачи курса «Теория государства и права переходного периода».
  3. Источниковедческая база курса «Теория государства и права переходного периода».
  4. Практическое значение курса «Теория государства и права переходного периода».
  5. Об актуальности и новизне курса «Теория государства и права переходного периода».
  6. Структура учебника по курсу «Теория государства и права переходного периода»
  7. Сорокин В.В.. Теория государства и права переходного периода: Учебник, 2008
  8. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ГЛАВА 1. ПЕРЕХОДНое ГОСУдАРСТВо: Понятие, сущность
  9. ТЕОРИЯ ПРАВА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ГЛАВА 5. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА СТАБИЛЬНОГО ПЕРИОДА
  10. К вопросу о «переходном периоде от переходного периода к переходному периоду», или минусы условной периодизации.
  11. ВВЕДЕНИЕ В «ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА»