<<
>>

Вопрос 1. Понятие, признаки и принципы правотворчества

НПА есть результат правотворчества. В его понимании сегодня обозначились два аспекта:

В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами.

В широкой трактовке данный процесс «исчисляется» с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).

Несмотря на различие в подходах к пониманию правотворчество - это официальная государственно-властная деятельность уполномоченных субъектов, которая осуществляется в рамках установленной законом процедуры и направлена на принятие, изменение или отмену юридических норм.

Признаки правотворчества:

1. Правотворчество - это разновидность государственной деятельности по управлению обществом через создание нормативной основы его существования и функционирования, т.е. в процессе правотворческой деятельности создается совокупность юридических норм, в которых закрепляется желаемый порядок общественных отношений.

2. Правотворчество - это официальная деятельность, которая осуществляется уполномоченными на то субъектами (народ, государственные органы и должностные лица, уполномоченные объединения граждан) и результаты ее юридически значимы.

3. Правотворчество - деятельность урегулирована правом, т.е. она осуществляется в порядке и формах, определенных законодательством (Конституция, Регламенты правотворческих органов и т.д.).

4. Правотворчество - имеет определенную структуру, т.е. состоит из ряда последовательных стадий, включающих совокупность совершаемых процессуальных действий и постановляемых актов, объединенных ближайшей целью (например, обсуждение и принятие законопроекта).

5. Итогом правотворческой деятельности является принятие нормативноправового акта, содержащего юридические нормы.

Правотворчество основывается на определенной совокупности принципов.

Принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

1) научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.), правотворческая деятельность должна основываться на последних достижениях науки. К разработке проектов нормативных актов должны привлекаться научные кадры;

2) профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.);

3) законность - правотворчество должно осуществляться уполномоченными субъектами, в пределах компетенции и в рамках установленной законодательством процедуры;

4) демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе). Этот принцип означает, что при подготовке, разработке, принятии НПА необходимо обеспечивать максимальное привлечение народа к правотворческой деятельности. Ярким выражением данного принципа является референдум;

5) гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации). Это обеспечивается благодаря средствам массовой информации, таким программам как парламентский час, опубликованию в официальных источниках.

6) оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Вывод: правотворчество - это официальная государственно-властная деятельность уполномоченных субъектов, которая осуществляется в рамках установленной законом процедуры и направлена на принятие, изменение или отмену юридических норм.

<< | >>
Источник: Богмацера Э.В., Лысенко В.А., Крамской И.С.. Теория государства и права: учебно-методическое пособие, в 3-х ч. Ч. II / Богмацера Э.В., Лысенко В.А., Крамской И.С. - Белгород: Бел ЮИ МВД России,2013. - 163 с.. 2013

Еще по теме Вопрос 1. Понятие, признаки и принципы правотворчества:

  1. § 1. Понятие, признаки, принципы и виды правотворчества
  2. Тема 15. Правотворчество 1. Понятие и признаки правотворчества
  3. 17.1. Понятие правотворчества. Соотношение правообразования, правотворчества и законотворчества. Способы правотворчества. Виды правотворчества
  4. 52 ПРАВОТВОРЧЕСТВО: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ВИДЫ
  5. Правотворчество: понятие, виды, принципы
  6. § 1. Понятие и принципы правотворчества
  7. 18. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
  8. § 1. Понятие, принципы и формы правотворчества
  9. 2.7. Понятие, принципы и виды правотворчества
  10. § 5. Понятие, принципы и виды правотворчества
  11. Понятие правотворчества, его принципы, стадии, виды.
  12. 43. Правотворчество: понятие, принципы, виды
  13. § 1. Понятие, функции и принципы правотворчества
  14. Тема 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА