<<
>>

Анализируя дальнейшее развитие института подсудности выделяется следующий этап,

основывающийся на разделении гражданского и уголовного судопроизводства. После чего в Судебнике 1550 года впервые на законодательном уровне была определена подсудность встречного иска, которая определялась рассмотрением в том же суде и тем же судьей, что и первоначальный иск.

Недостатком, на наш взгляд, закрепления правил о подсудности в те времена был их рекомендательный характер. Теоретический термин «подсудность» на законодательном уровне обозначился гораздо позже. В Уложении 1649 года обозначено, что «подсудность - это предмет дела». К тому же, с этого момента подсудность стала определяться местом жительства, званием лица и родом дела. Со времен Екатерины 2 преимущество стала иметь личная подсудность. Очевидно, что речь шла лишь о зародыше того института, который в настоящие дни возможно признать процветающим.

Более простой порядок обращения в суд был установлен Александром вторым в рамках судебной реформы 1864 года. Судебные органы были сформированы по образцу Европейских стран.

С того времени сохраняется основное положение о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, как указано в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ. Аналогичное правило содержится и в п 1 ст.14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», который говорит следующе: «Каждый имеет право при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона». Роль правильного определения подсудности чрезвычайно важна для правильного разрешения дела. Во-первых, потому, что правила определения подсудности призваны способствовать более легкому и быстрому разрешению дела (сбору всех доказательств, обеспечению прав всех участников процесса).
Во-вторых, потому, что определение подсудности влияет на законность судебного решения. Если дело принято и рассмотрено с нарушением правил подсудности, то решение подлежит безусловной отмене как принятое в незаконном составе судей.[23]

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[24]-* рассматривает структуру судебной системы. Применительно к трудовым спорам заметим, что статья 382 ТК РФ относит суды к органам, рассматривающим индивидуальные трудовые споры. Вопрос о том, какими именно судами должны рассматриваться трудовые дела, урегулирован ГПК РФ, который и разграничивает компетенцию между судами судебной системы по предмету спора и по территории.

Статья 24 ГПК РФ определяет, что гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. В этом заключается основное правило родовой подсудности. Подсудность по связи исковых требований, на сегодняшний день, так же не является актуальной, в виду изменений процессуального законодательства, поэтому вопрос о подсудности трудовых споров, не зависит, как полагала О.В. Абрамова, от наличия или отсутствия правовой связи спорящих сторон.[25] К тому же в настоящие дни практически все индивидуальные трудовые споры рассматриваются районным судом, за исключением приказного производства (по заявлениям на выдачу судебного приказа о начисленной, но не выплаченной заработной платы).

Подсудность является процессуальным институтом, нормы которого призваны регулировать разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы. В частности, именно в этом, как неоднократно отмечалось, состоит отличие подсудности от подведомственности. Последняя, как уже отмечалось выше, регулирует относимость юридических дел к ведению различных юрисдикционных органов, в компетенцию которых входит их разрешение.

Принимая заявление по индивидуальным трудовым спорам, судья обязан руководствоваться правилами территориальной подсудности.

По общему правилу, как и все гражданские дела, трудовой спор должен рассматриваться по месту нахождения ответчика (ст.28 ГПК РФ). Место нахождения юридического лица определяется местом его юридической регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное (ст.54 ГК РФ). По некоторым категориям трудовых споров допустима альтернативная подсудность. В некоторых случаях, истцу представлено право территориального выбора суда одного и того же звена судебной системы, в случаях, предусмотренных в законе. Например, рассмотрим ч.1 ст.29 ГПК Российской Федерации, если неизвестно место жительства работодателя - физического лица, или он не имеет места жительства в России, то иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в Российской Федерации. К трудовым спорам применимо и правило ч.2 ст.29 ГПК РФ (поскольку в качестве работодателей выступают юридические лица), по которому иски, вытекающие из деятельности филиала или представительства юридического лица, могут быть предъявлены в суд по месту нахождения филиала или представительства.

Рассуждая относительно возможности выбора истцом суда, в который он может обратиться за защитой нарушенного или оспариваемого права, можно заключить, что альтернативная подсудность будет применима и в случае причинения вреда здоровью, в результате несчастного случая на производстве. Согласно ч.5 ст. 29 ГПК РФ иск, в этом случае, может быть предъявлен по месту жительства истца или месту причинения вреда. Содержание части 6. ст.29 ГПК РФ применяется к трудовым спорам, если возникает вопрос о восстановлении трудовых прав, ущемленных в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста. Указанные требования разрешаются в соответствии с Положением «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда» ( утверждено Указом Президиума Верховного Совета то 18 мая 1981г.)1-*.

Применяется оно только в части не противоречащей УПК РФ, и касается оснований возникновения права на реабилитацию, порядок признания этого права и возмещения вреда. Следует иметь в виду, что любой вред возмещается в соответствии с положениями ст.1070 главы 59 Гражданского кодекса РФ[26] [27]. Анализируя положения о территориальной подсудности, важно коснуться вопросов возможного изменения территориальной подсудности по согласованию сторон. Касаясь теоретической классификации видов территориальной подсудности, мы приходим к выводу о возможности применения договора сторон об изменении территории (поскольку трудовые споры не относятся к категориям исключительной подсудности, предусмотренной ст. 30 ГПК РФ), следовательно нет законодательной возможности отказывать сторонам в установлении договорной подсудности.

Проанализировав вопросы подсудности и подведомственности, мы приходим к выводу о том что, указанные законоположения о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров свидетельствуют о том, что право работников на судебную защиту не может быть ограничено. Работники наделены альтернативным правом обратиться за защитой нарушенных трудовых прав в различные юрисдикционные органы и к вышестоящим должностным лицам. Отсутствие данных, касающихся рассмотрения индивидуального трудового спора вышестоящим должностным лицом или органом, не является препятствием для обращения в суд.

2.2

<< | >>
Источник: Носенко Л.И.. Споры о применении труда: некоторые вопросы процессуального рассмотрения: монография /Л.И. Носенко; Оренбургский гос. ун-т. - Оренбург: ОГУ,2012. - 124 с.. 2012

Еще по теме Анализируя дальнейшее развитие института подсудности выделяется следующий этап,:

  1. Рассмотрим теперь каждый этап исторического развития коммерческого агентирования по порядку. Первый этап.
  2. Институт подсудности
  3. Второй этап. Второй этап исторического развития коммерческого агентирования
  4. 20. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ О ПОДСУДНОСТИ. ИЗМЕНЕНИЕ ПОДСУДНОСТИ
  5. 1.4. Современный этап развития ландшафтоведения
  6. Подсудность дел арбитражным судам Родовая подсудность
  7. Первобытный этап развития человечества
  8. 3-2. Дуализм сознания и материи — закономерный этап развития
  9. Тема 2. Возникновение и развитие социологии. Классический этап
  10. Дальнейшее развитие психики
  11. Тема 4. Товары и деньги: первоначальный этап развития
  12. Новые подходы правительства России к развитию Дальнего Востока
  13. 1-й этап – Развитие собственной правовой культуры и стиля юридического мышления.
  14. 12.3 Дальнейшее развитие идей бихевиоризма
  15. 2-й этап – XVIII век. – Компилятивно-подражательный стиль развития русской правовой культуры.
  16. Ленинизм есть марксизм современной эпохи, его органическая часть и дальнейшее развитие.
  17. 2.3.3 Прогноз Д. Мартина о дальнейшем развитии общества на основе НТП
  18. Дальнейшее развитие форм управления многоквартирными домами
  19. Становление словесно-логического мышления и дальнейшее развитие личности
  20. 3-й этап – XIX – начало XX в. - Попытка поиска самостоятельного пути развития и политическое поражение консервативного движения в России