<<
>>

ГРУППА «ОСЛО » ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ

Создание статистической группы «Осло», как уже упоминалось, было инициировано докладом Статистического управления Норвегии по ста­тистике энергетики, представленным Статистической комиссии ООН в 2005 году.

В докладе подчеркивалось главное назначение высококачественной ста­тистики энергетики:

1) мониторинг состояния энергетики в масштабах страны и междуна­родного сообщества;

2) принятие решений в области государственной и международной энер­гетической политики;

3) быстрый рост зависимости экономики государств и благосостояния граждан от состояния энергетики;

4) усиление динамики потребления природных энергоресурсов, особен­но развивающимися странами;

5) усиление зависимости цен на различные товары от цен на энергоно­сители, в первую очередь на нефть.

Группа «Осло» проводит ежегодные пленарные встречи. В периоды между ними эксперты общаются на специально созданном веб-форуме, ко­торый является эффективным средством совместной работы внутри груп­пы. Форум открыт для дискуссий всем приглашенным экспертам и всем зарегистрированным членам группы.

На форуме размещаются основные документы группы, публикации экспертов, доклады и презентации участ­ников пленарных встреч. Форум имеет 10 дискуссионных групп (по состо­янию на февраль 2008 года):

1) Основная информация;

2) Методическое руководство — история и структура;

3) Базовые принципы и принципы создания нового методического руководства;

4) Официальная статистика;

5) Потребности пользователей;

6) Базовая энергетическая статистика;

7) Энергия — снабжение и использование;

8) Разработка главных таблиц;

9) Определения и конверсионные факторы;

10) Наилучшая практика.

Группы содержат дискуссионные подгруппы. В работе группы «Осло» участвуют представители 21 страны, в том числе Российской Федерации (Росстат).

Пленарные встречи проходили в Осло (2006 г.), в Дели (2007 г.), в Вене (2008 г.). На встречах, согласно регламенту, утверждается перечень проблем, по которому эксперты работают в течение года. Результаты работы по перечню докладываются на очередной пленарной встрече. Там же при­нимается перечень проблем на следующий год.

Группа «Осло» имеет пятилетний мандат ООН (2006—2010 годы) на осуществление следующих действий:

определение потребностей пользователей энергетической статистики; уточнение поля деятельности официальной энергетической статистики;

выявление, сбор и распространение наилучшей практики в области офи­циальной энергетической статистики;

переработку и дополнение справочных руководств по энергетической статистике;

обеспечение совместимости и связи энергетической статистики с дру­гими статистическими системами (статистика окружающей среды и учет по национальным счетам);

разработку базисных таблиц сбора энергетической информации с минимальными затратами для обеспечения основных потребностей пользователей.

По результатам работы группы «Осло» будут представлены фундамен­тальные методологические документы:

1. Международные рекомендации для энергетической статистики (IRES).

2. Система эколого-экономических расчетов для энергетики (SEEA-E).

Эти руководства должны заменить три ныне действующих руковод­ства по энергетической статистике, о которых упоминалось выше. Доку­мент IRES будет подготовлен группой «Осло» совместно с Интерэнерста- том. Документ SEEA-E разрабатывается совместно группами «Лондон» и «Осло» под эгидой Комитета ООН по интегрированному экологическому и экономическому учету. В деятельности группы «Лондон» Российская Фе­дерация не участвует.

В помощь государствам для внедрения IRES и SEEA-E также разра­батывается Комииляционное руководство по энергетической статистике (ESCM), учитывающее международный опыт наилучшей практики.

Группа «Осло» на второй пленарной встрече объявила о необходимо­сти трансформировать ее мандат и считать главной задачей создание много­целевой согласованной системы официальной энергетической статистики, адресованной всем потребностям пользователей для отражения ежегодно­го снабжения и использования энергии в стране.

Хранение статистической энергетической информации должно быть приспособлено для использова­ния данных в различных целях и на разных уровнях агрегации. Для этого, по мнению экспертов, нужно не только вернуться обратно от балансов к та­блицам данных, но и сделать еще один шаг назад — от таблиц к базе данных снабжения и использования энергии (ESU). Только в этом случае появля­ется возможность связать энергетическую статистику с другими статистиче­скими системами, что сегодня очень актуально. На основании данных еди­ной базы ESU с помощью специального программного обеспечения должны генерироваться отчеты по национальным счетам, инвентаризации эмиссий парниковых газов, эколого-экономических расчетов для нужд государствен­ного и муниципального управления, для международных отчетов, а также таблицы для открытой публикации данных энергетической статистики. Кро­ме того, данные базы ESU могут использоваться компьютерными моделями для долговременного прогнозирования национального и глобального разви­тия. Рекомендации группы «Осло» не являются неожиданностью, а отража­ют общую тенденцию, которая уже получила воплощение в статистических базах и энергетических моделях Международного энергетического агентства Организации экономического сотрудничества и развития и администрации Энергетической информации министерства энергетики США.

Группа «Осло» считает, что исходные данные энергетической статисти­ки должны храниться в компьютерной системе и предназначаться для любой обработки и представления в требуемом для потребителей виде. Распростра­нение данных энергетической статистики зависит от целей потребителей. В первую очередь данные необходимы национальным и международным энер­гетическим компьютерным моделям для прогнозных расчетов, в частности для оценки последствий принятия законодательных предположений. Дан­ные представляются в виде:

электронной базы данных с программной оболочкой открытого или ограниченного доступа;

таблиц данных в цифровом или бумажном исполнении; периодических статистических изданий;

публикаций индикативных показателей, использующих данные энер­гетической статистики.

Третья пленарная встреча группы «Осло» состоялась в Вене 4—6 февра­ля 2008 года. На ней предложены структура нового методического руковод­ства по энергетической статистике, а также руководящие принципы для со­ставления этого руководства. Темы большинства сессий встречи соответ­ствовали разделам будущего руководства: принципы наилучшей практики, уточнение понятия официальной статистики, методология и стратегия сбо­ра статистических данных, контроль качества и точности данных, потребно­сти пользователей, определения, единицы и конверсионные факторы, ба­зисная энергетическая статистика, снабжение и использование энергии. В заключение встречи утвержден лист проблем на очередной 2008 год и вы­брано место следующей встречи — Оттава (Канада).

Либерализация энергетического рынка, бюджетные сокращения и не­хватка опытного персонала создают угрозу устойчивости некоторых наци­ональных статистических систем и надежности национальных статистик. Велика угроза ухудшения качества статистики энергетики из-за неблаго­приятных тенденций в области ресурсов и кадров. Низкое качество энерге­тических данных сильно влияет на качество принимаемых решений на неф­тяном рынке и при расчете выброса парниковых газов. Если для статистики цемента и зерновых предельным считается статистическое расхождение в 5—10 процентов, то для обслуживания рынка нефти и нефтепродуктов до­пустимо расхождение не более 1 процента. Для коммерческих расчетов по квотам парниковых газов потребуется не менее высокая точность данных энергетической и экологической статистики. В связи с поиском оптималь­ных сценариев энергообеспечения исходя из растущего разнообразия меню энергоносителей и маршрутов энергообеспечения, использования разноо­бразных средств повышения уровня энергоэффективности требуются точ­ные и оперативные данные для пользователей разного уровня. Таким обра­зом, можно отметить наличие противоположных тенденций в производстве энергетической статистики и удовлетворении потребностей в ее данных.

1.4.

<< | >>
Источник: Язев, В. А.. Правовые и методологические основания энергетических балансов и энер­гетической статистики. 2008

Еще по теме ГРУППА «ОСЛО » ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ:

  1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ
  2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА В ООН
  3. Язев, В. А.. Правовые и методологические основания энергетических балансов и энер­гетической статистики., 2008
  4. ГЛАВА 1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА
  5. Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ)
  6. Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ)
  7. Особенности классификации минерального сырья, топлива, руд (группы 25-27) и химических продуктов (группы 28-38)
  8. Особенности классификации машин, оборудования и транспортных средств (группы 84-89) и продукции приборостроения (группы 90-91)
  9. Особенности классификации непродовольственного сырья и продуктов его переработки (группы 39-49), текстильных материалов и текстильных изделий (группы 50-63)
  10. § 2. Формирование состава участников многочисленной группы лиц § 2.1. Модели вовлечения участников группы в групповое производство
  11. Статистика и государственные информационные системы
  12. СТАТЬИ ПО ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКЕ
  13. Статья 5.48. Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов Комментарий к статье 5.48
  14. 3.9. Группы внутри групп
  15. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 1411 УК РФ)
  16. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 1411 УК РФ)
  17. B сфере правовой статистики:
  18. СТАТИСТИКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
  19. Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Комментарий к статье 5.18