ГРУППА «ОСЛО » ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ
Создание статистической группы «Осло», как уже упоминалось, было инициировано докладом Статистического управления Норвегии по статистике энергетики, представленным Статистической комиссии ООН в 2005 году.
В докладе подчеркивалось главное назначение высококачественной статистики энергетики:
1) мониторинг состояния энергетики в масштабах страны и международного сообщества;
2) принятие решений в области государственной и международной энергетической политики;
3) быстрый рост зависимости экономики государств и благосостояния граждан от состояния энергетики;
4) усиление динамики потребления природных энергоресурсов, особенно развивающимися странами;
5) усиление зависимости цен на различные товары от цен на энергоносители, в первую очередь на нефть.
Группа «Осло» проводит ежегодные пленарные встречи. В периоды между ними эксперты общаются на специально созданном веб-форуме, который является эффективным средством совместной работы внутри группы. Форум открыт для дискуссий всем приглашенным экспертам и всем зарегистрированным членам группы.
На форуме размещаются основные документы группы, публикации экспертов, доклады и презентации участников пленарных встреч. Форум имеет 10 дискуссионных групп (по состоянию на февраль 2008 года):1) Основная информация;
2) Методическое руководство — история и структура;
3) Базовые принципы и принципы создания нового методического руководства;
4) Официальная статистика;
5) Потребности пользователей;
6) Базовая энергетическая статистика;
7) Энергия — снабжение и использование;
8) Разработка главных таблиц;
9) Определения и конверсионные факторы;
10) Наилучшая практика.
Группы содержат дискуссионные подгруппы. В работе группы «Осло» участвуют представители 21 страны, в том числе Российской Федерации (Росстат).
Пленарные встречи проходили в Осло (2006 г.), в Дели (2007 г.), в Вене (2008 г.). На встречах, согласно регламенту, утверждается перечень проблем, по которому эксперты работают в течение года. Результаты работы по перечню докладываются на очередной пленарной встрече. Там же принимается перечень проблем на следующий год.Группа «Осло» имеет пятилетний мандат ООН (2006—2010 годы) на осуществление следующих действий:
определение потребностей пользователей энергетической статистики; уточнение поля деятельности официальной энергетической статистики;
выявление, сбор и распространение наилучшей практики в области официальной энергетической статистики;
переработку и дополнение справочных руководств по энергетической статистике;
обеспечение совместимости и связи энергетической статистики с другими статистическими системами (статистика окружающей среды и учет по национальным счетам);
разработку базисных таблиц сбора энергетической информации с минимальными затратами для обеспечения основных потребностей пользователей.
По результатам работы группы «Осло» будут представлены фундаментальные методологические документы:
1. Международные рекомендации для энергетической статистики (IRES).
2. Система эколого-экономических расчетов для энергетики (SEEA-E).
Эти руководства должны заменить три ныне действующих руководства по энергетической статистике, о которых упоминалось выше. Документ IRES будет подготовлен группой «Осло» совместно с Интерэнерста- том. Документ SEEA-E разрабатывается совместно группами «Лондон» и «Осло» под эгидой Комитета ООН по интегрированному экологическому и экономическому учету. В деятельности группы «Лондон» Российская Федерация не участвует.
В помощь государствам для внедрения IRES и SEEA-E также разрабатывается Комииляционное руководство по энергетической статистике (ESCM), учитывающее международный опыт наилучшей практики.
Группа «Осло» на второй пленарной встрече объявила о необходимости трансформировать ее мандат и считать главной задачей создание многоцелевой согласованной системы официальной энергетической статистики, адресованной всем потребностям пользователей для отражения ежегодного снабжения и использования энергии в стране.
Хранение статистической энергетической информации должно быть приспособлено для использования данных в различных целях и на разных уровнях агрегации. Для этого, по мнению экспертов, нужно не только вернуться обратно от балансов к таблицам данных, но и сделать еще один шаг назад — от таблиц к базе данных снабжения и использования энергии (ESU). Только в этом случае появляется возможность связать энергетическую статистику с другими статистическими системами, что сегодня очень актуально. На основании данных единой базы ESU с помощью специального программного обеспечения должны генерироваться отчеты по национальным счетам, инвентаризации эмиссий парниковых газов, эколого-экономических расчетов для нужд государственного и муниципального управления, для международных отчетов, а также таблицы для открытой публикации данных энергетической статистики. Кроме того, данные базы ESU могут использоваться компьютерными моделями для долговременного прогнозирования национального и глобального развития. Рекомендации группы «Осло» не являются неожиданностью, а отражают общую тенденцию, которая уже получила воплощение в статистических базах и энергетических моделях Международного энергетического агентства Организации экономического сотрудничества и развития и администрации Энергетической информации министерства энергетики США.Группа «Осло» считает, что исходные данные энергетической статистики должны храниться в компьютерной системе и предназначаться для любой обработки и представления в требуемом для потребителей виде. Распространение данных энергетической статистики зависит от целей потребителей. В первую очередь данные необходимы национальным и международным энергетическим компьютерным моделям для прогнозных расчетов, в частности для оценки последствий принятия законодательных предположений. Данные представляются в виде:
электронной базы данных с программной оболочкой открытого или ограниченного доступа;
таблиц данных в цифровом или бумажном исполнении; периодических статистических изданий;
публикаций индикативных показателей, использующих данные энергетической статистики.
Третья пленарная встреча группы «Осло» состоялась в Вене 4—6 февраля 2008 года. На ней предложены структура нового методического руководства по энергетической статистике, а также руководящие принципы для составления этого руководства. Темы большинства сессий встречи соответствовали разделам будущего руководства: принципы наилучшей практики, уточнение понятия официальной статистики, методология и стратегия сбора статистических данных, контроль качества и точности данных, потребности пользователей, определения, единицы и конверсионные факторы, базисная энергетическая статистика, снабжение и использование энергии. В заключение встречи утвержден лист проблем на очередной 2008 год и выбрано место следующей встречи — Оттава (Канада).
Либерализация энергетического рынка, бюджетные сокращения и нехватка опытного персонала создают угрозу устойчивости некоторых национальных статистических систем и надежности национальных статистик. Велика угроза ухудшения качества статистики энергетики из-за неблагоприятных тенденций в области ресурсов и кадров. Низкое качество энергетических данных сильно влияет на качество принимаемых решений на нефтяном рынке и при расчете выброса парниковых газов. Если для статистики цемента и зерновых предельным считается статистическое расхождение в 5—10 процентов, то для обслуживания рынка нефти и нефтепродуктов допустимо расхождение не более 1 процента. Для коммерческих расчетов по квотам парниковых газов потребуется не менее высокая точность данных энергетической и экологической статистики. В связи с поиском оптимальных сценариев энергообеспечения исходя из растущего разнообразия меню энергоносителей и маршрутов энергообеспечения, использования разнообразных средств повышения уровня энергоэффективности требуются точные и оперативные данные для пользователей разного уровня. Таким образом, можно отметить наличие противоположных тенденций в производстве энергетической статистики и удовлетворении потребностей в ее данных.
1.4.
Еще по теме ГРУППА «ОСЛО » ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ:
- ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ
- ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА В ООН
- Язев, В. А.. Правовые и методологические основания энергетических балансов и энергетической статистики., 2008
- ГЛАВА 1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА
- Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ)
- Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ)
- Особенности классификации минерального сырья, топлива, руд (группы 25-27) и химических продуктов (группы 28-38)
- Особенности классификации машин, оборудования и транспортных средств (группы 84-89) и продукции приборостроения (группы 90-91)
- Особенности классификации непродовольственного сырья и продуктов его переработки (группы 39-49), текстильных материалов и текстильных изделий (группы 50-63)
- § 2. Формирование состава участников многочисленной группы лиц § 2.1. Модели вовлечения участников группы в групповое производство
- Статистика и государственные информационные системы
- СТАТЬИ ПО ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКЕ
- Статья 5.48. Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов Комментарий к статье 5.48
- 3.9. Группы внутри групп
- Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 1411 УК РФ)
- Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 1411 УК РФ)
- B сфере правовой статистики:
- СТАТИСТИКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
- Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Комментарий к статье 5.18