<<
>>

Концессионный договор и договор подряда.

Многие авторы делают попытки

отождествить договоры концессии и строительного подряда[68], т.к. с помощью обеих конструкций происходит строительство новых объектов недвижимого имущества или реконструкция старых, при условии сохранения права собственности за заказчиком/концессионером.

Но, в отличие от строительного подряда, когда работы выполняются материалами и средствами, предоставляемыми заказчиком, по концес­сионному договору строительство или реконструкция предмета договора производится за счет концессионера и его средствами. По ст. 738 ГК РА дается понятие строительного подряда, общий анализ которого показывает, что единственная общая черта между ними - это предмет договора, но с оговоркой, что, если в случае строительного подряда предметом договора является любое имущество, принадлежащее заказчику, то в случае концессионного договора предметом может быть только имущество исключительной государственной собственности, полностью изъятое из оборота. Кроме этого, участки недр могут быть предметом только концессионного договора.
По нашему мнению, для выявления похожих признаков между концессионным и подрядным договорами нужно сравнивать концессию не со строительным подрядом, а с государственным контрактом на выполнение подрядных работ. При таком сравнении можно заметить схожие черты не только в аспекте предмета договоров, но и в субъектном составе: в обоих договорах, с одной стороны, уполномоченный государственный орган, а с другой - частный субъект. Довольно похожи также цели и порядки заключения и изменения этих контрактов[69]. Тем не менее, между обсуждаемыми договорами в сфере их экономической направленности и возможностями удовлетворения общественных интересов и потребностей есть много отличий. С помощью подрядных договоров выполняется строительство объектов социального обслуживания, обороны и др.[70], после чего результат этих работ передается заказчику, а по договору концессии, кроме строительства или реконструкции данного предмета, выполняется также его дальнейшая эксплуатация и эффективное функцианирование. Иначе говоря, задача концессионного договора - не столько улучшить техническое состояние имущества государственной собственности, сколько построить конкретный действующий объект.
Получается, что для договора подряда важнее улучшение материального состояния предмета договора, а для концессионного - улучшение функционального состояния. При применении концессион­ного механизма также происходит улучшение материально-физического состояния данного имущества, но это несет скорее факультативный характер, и не входит в структуру первостепенных задач концессионного договора. Он скорее направлен на обеспечение исполнения задач функциональной реконструкции объекта. Ведь эффективность работы инфраструктурных объектов связана не только с профессиональным управлением, но и с наличием материально-технической соответственной базы. Это означает, что надлежащая имущественная основа - необходимый, но недостаточный фактор для достижении экономических целей концессии. На практике в рамках концессионного договора и для его исполнения концессионер может заключить множество других гражданско-правовых договоров, в том числе и строительного подряда или поставки товаров, и другие.

Следующая отличительная черта этих договоров состоит в том, что концессионный договор может заключаться не только с целью пользования государственным имуществом, но и для выполнения государственных монопольных функций, между тем как по договору строительного подряда выполняются только строительные или проектные работы. Что касается концессионных договоров, предметом которых являются участки недр, то они с учетом специфики предмета не имеют точек для сравнения с договором подряда.

<< | >>
Источник: Сона Теванян. Правовое регулирование концессионного договора. 2016

Еще по теме Концессионный договор и договор подряда.:

  1. Концессионный договор и договор доверительного управления.
  2. Концессионный договор и договор аренды.
  3. Глава 2. Элементы концессионного договора. Классификация договора
  4. Договор подряда
  5. Договор строительного подряда
  6. § 5. Договор подряда (locatio-conductio operis)
  7. § 3. Содержание концессионного договора
  8. § 2. Место концессионного договора в гражданском праве и его классификация
  9. § 1. Проблемы разграничения предмета и объекта концессионного договора
  10. § 1. Понятие и правовая природа концессии и концессионного договора
  11. § 2. Прекращение концессионного договора: защита прав сторон
  12. Сона Теванян.. Правовое регулирование концессионного договора., 2016