<<
>>

Статистика и государственные информационные системы

Управлять функционированием и развитием такой слож­ной системы, какой сегодня является топливно-энергетический ком­плекс, без адекватных, актуальных данных и точных прогнозов не­возможно.

Исторически именно на координации усилий по обеспе­чению энергетической безопасности формировался и продолжает расширяться и укрепляться Европейский Союз. Страны мира со­трудничают в части обмена данными энергетической статистики, создают международные организации, которые собирают данные, анализируют их, разрабатывают среднесрочные и долгосрочные про­гнозы развития энергетики, вырабатывают рекомендации для прави­тельств и всего международного сообщества.

В странах с развитой рыночной экономикой у потребителей, предприятий, а также органов государственного и муниципально­го управления усиливается потребность в открытом и одновремен­ном доступе к данным энергетической статистики. В настоящее вре­мя широкую известность в мире приобрели системы энергетической статистики Международного энергетического агентства, Объединен­ная инициатива в области данных по нефти JODI, системы энерге­тической статистики Европейского Союза (Eurostat), Соединенных Штатов Америки (EIA).

Крупные нефтегазовые корпорации, такие как, например, BP, ExxonMobile, Statoil, Shell и другие, также осу­ществляют сбор статистических данных по мировым энергетическим рынкам и разрабатывают прогнозы развития мировой энергетики, разумеется, действуя в интересах своих акционеров. В рамках Киот­ского протокола и Конвенции ООН об изменении климата готовят­ся национальные доклады о кадастре антропогенных выбросов, кото­рые производятся в основном при добыче, транспортировке, преоб­разовании и потреблении энергии. При этом стало нормой включать в сборники энергетической статистики данные об энергоёмкости эко - номик и промышленных отраслей, выбросов парниковых газов и по­казатели энергетической эффективности.

Разработка и осуществление государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не­возможно без детальной энергетической статистики, основывающей­ся на единой методологии измерения потоков энергии и составления энергетических балансов. Это в свою очередь требует всеобъёмлюще- го законодательного и нормативно-правового регулирования на всех уровнях — от индивидуальных потребителей энергии — до органов государственной власти.

В статье 50 Федерального закона от 24.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий - ской Федерации» предусмотрено до 1 мая 2010 года обеспечить вне­сение изменений в нормативные правовые акты Российской Феде­рации в части установления требований о включении в формы феде­рального статистического наблюдения данных:

— об объёме использованных в течение календарного года энерге - тических ресурсов,

— о затратах на оплату таких энергетических ресурсов,

— об оснащенности приборами учёта используемых энергетиче - ских ресурсов,

— о показателях энергетической эффективности и при наличии результатов энергетического обследования данных о потенциале энергосбережения,

— о включении в годовой отчет, подлежащий раскрытию в соот - ветствии с законодательством об акционерных обществах, информа­ции об объёме каждого из используемых видов энергетических ре­сурсов за соответствующий календарный год.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.04.2010 № 176 были утверждены соответствующие формы фе­дерального статистического наблюдения за энергосбережением:

— 4-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлив - но-энергетических ресурсов, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» с указаниями по её заполнению[1];

— 1-ПУ (ЖКХ) «Сведения о приборах учёта потребления комму - нальных услуг в жилищном фонде» с указаниями по её заполнению[2];

— 1-В «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств»[3].

Также подтверждалось использование ранее утвержденных форм:

— 11-ТЭР «Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, ра - бот (услуг)», от 23.09.2008 № 235;

— 6-ТП «Сведения о работе тепловой электростанции», от 28.07.2009 № 153;

— 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией»

— 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-комму­

нальных организаций в условиях реформы», от 11.08.2009 № 168.

Состояние российской энергетической статистики всегда служи­ло поводом для критики, особенно на фоне стран Европейского Союза, США и Международного Энергетического Агентства. Ситуация усу­гублялась распадом Советского Союза, многократным реформирова­нием органов государственной исполнительной власти, в результате чего контроль над информационными ресурсами был временно утра­чен.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения администра­тивных регламентов исполнения государственных функций (предо­ставления государственных услуг)» воссоздавало систему государ­ственных информационных ресурсов, в том числе и топливно-энерге­тического комплекса.

Приказ Министерства энергетики Российской Федера­ции от 29.07.2009 № 345 утвердил Административный регламент по исполнению государственной функции по распоряжению государ­ственными информационными ресурсами топливно-энергетического комплекса. Исполнение государственной функции поручалось Мин­энерго России и его территориальным органам при участии подведом­ственных Минэнерго России организаций с возложением на них орга­низационно-технологического сопровождения исполняемой государ­ственной функции.

На территориальные органы Минэнерго России было возложе­но исполнение государственной функции на территории, определен­ной в соответствии с утверждённой в установленном порядке схемой размещения территориальных органов Минэнерго России. В качестве получателей результатов исполнения государственной функции были определены федеральные органы исполнительной власти и органы ис­полнительной власти субъектов Российской Федерации.

Распоряжение государственными информационными ресурсами ТЭК передавалось Минэнерго России и его территориальным органам путём предоставления информации, входящей в состав государствен­ных информационных ресурсов ТЭК, в рамках соглашения об инфор­мационно-технологическом взаимодействии, заключенного между Минэнерго России, его территориальными органами, с одной сторо­ны, и получателями результатов исполнения государственной функ­ции, с другой стороны. Участниками соглашения об информационно­технологическом взаимодействии также считались подведомственные Минэнерго России организации, уполномоченные законодательством Российской Федерации осуществлять сбор, обработку, накопление и контроль за использованием государственных информационных ре­сурсов ТЭК.

К результатам исполнения государственной функции относились:

— предоставление информации, входящей в состав государствен­ных информационных ресурсов ТЭК в рамках соглашения об инфор­мационно-технологическом взаимодействии;

— отказ в предоставлении информации, входящей в состав государ­ственных информационных ресурсов ТЭК;

— отказ в заключении соглашения об информационно-технологи­ческом взаимодействии.

В приложение к Административному регламенту были включены блок-схема административной процедуры, а также образец соглаше­ния об информационно-технологическом взаимодействии Минэнерго России, его территориальных органов, иных федеральных органов ис­полнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации с участием подведомственных Минэнерго России организаций.

Схема размещения территориальных органов Минэнерго России в соответствии с регионализацией по федеральным округам была ут­верждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.11.2008 № 1604-р.

Тогда же началась проработка вопроса создания государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.

Создание государственной информационной системы в обла­сти энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусмотрено статьей 23 Федерального закона «Об энергосбере­жении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде­рации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 № 391 определило порядок создания указанной инфор­мационной системы, а также утвердило Правила создания государ­ственной информационной системы и условий для её функциони­рования. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 20 утвердило Правила представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправ­ления информации для включения в государственную информаци­онную систему (ГИС) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В настоящее время ГИС «Энергоэффективность» включе - на в Реестр федеральных государственных информационных си­стем (реестровый номер 142 0164, паспорт ФС-77110164, выдан 22.11.2011 года).

Согласно правилам создания ГИС «Энергоэффективность», «си­стема создается и функционирует в целях представления физиче­ским лицам, организациям, органам государственной власти и орга­нам местного самоуправления актуальной информации о требовани­ях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоём­кости экономики Российской Федерации (в том числе её отраслей), о потенциале снижения такой энергоёмкости, о наиболее эффектив - ных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбере­жения и повышения энергетической эффективности».

Система должна содержать сведения, установленные Федераль­ным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодатель­ные акты Российской Федерации», а также:

а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по энер­госбережению и повышению энергетической эффективности в от­ношении государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

б) средние показатели энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строитель­ства, реконструкции или капитального ремонта;

в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуата­цию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энергетической эффективности в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации об энергосбе­режении и о повышении энергетической эффективности;

г) данные о ходе выполнения требований о наличии в техниче­ской документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффектив - ности товаров;

д) показатели энергоёмкости экономики Российской Федерации, в том числе её отраслей;

е) данные о потенциале снижения показателей энергоёмкости экономики Российской Федерации, в том числе её отраслей;

ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в об­ласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

з) установленные требования к программам в области энергосбе­режения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;

и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на кото­рые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объёмах, составляющих существенную долю в структуре потребле - ния отдельных групп государственных или муниципальных заказчи­ков, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

Сегодня ГИС «Энергоэффективность» функционирует как Ин­тернет-портал по тематике энергосбережения и повышения энерге­тической эффективности. Структура портала не вполне соответству­ет требованиям к государственной информационной системе «Эне- роэффективность», которые предъявлялись на этапе разработки.

Еще до введения в действие ГИС «Энергоэффективность» в Го­сударственную Думу был внесен законопроект «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса» (№ 562736-5, зарегистрирован 15.05.2011). Закон был принят в пер­вом чтении 22.09.2011, после чего был существенно доработан ко вто­рому чтению. Закон был подписан Президентом Российской Федера­ции 3.12.2011 и опубликован 9.12.2011.

Согласно данному закону уполномоченный орган (Министерство энергетики Российской Федерации) обеспечивает создание отрасле­вых сегментов государственной информационной системы топлив­но-энергетического комплекса по следующим направлениям функ­ционирования (отраслям) топливно-энергетического комплекса:

1) нефтедобывающая промышленность, нефтеперерабатывающая промышленность, нефтехимическая промышленность, транспорти­ровка по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов;

2) газовая промышленность, транспортировка по трубопроводам газа и продуктов его переработки;

3) угольная промышленность, сланцевая промышленность, тор­фяная промышленность;

4) электроэнергетика, теплоэнергетика;

5) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

6) иные направления функционирования (отрасли) топливно­энергетического комплекса, определённые Правительством Россий­ской Федерации.

В государственной информационной системе топливно-энергети - ческого комплекса должны содержаться следующие виды информа­ции о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического ком­плекса:

1) о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по добыче, производству, переработ­ке, обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределе­нию, транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических ресурсов, снабжению ими и (или) обеспе­чению функционирования коммерческой и технологической инфра­структур оптового рынка электрической энергии и мощности, в том числе об основных финансово-экономических показателях указанной деятельности, о производственных и об инвестиционных программах;

2) о рынках энергетических ресурсов, ценообразовании на таких рынках, ценах, тарифах на энергетические ресурсы, налогах и сборах, таможенных пошлинах и иных таможенных платежах в части энер­гетических ресурсов, таможенной статистике внешней торговли Рос­сийской Федерации в части энергетических ресурсов, об экспортно­импортных операциях, совершаемых с энергетическими ресурсами;

3) об использовании энергетических ресурсов, о прогнозе потре­бления энергетических ресурсов;

4) о потребностях субъектов Российской Федерации и отраслей экономики Российской Федерации в энергетических ресурсах, об их использовании субъектами Российской Федерации и в отраслях эко­номики Российской Федерации;

5) о фактических и прогнозируемых запасах энергетических ре­сурсов, являющихся полезными ископаемыми, применительно к ис­пользуемым для добычи, промышленного освоения разведанных ме­сторождений таких полезных ископаемых;

6) об объёме добычи, производства, переработки, обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения, транспортиров­ки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации энергети­ческих ресурсов, их потерь субъектами государственной информа­ционной системы топливно-энергетического комплекса, снабжения энергетическими ресурсами;

7) о характеристиках энергетических ресурсов, в том числе об их качестве;

8) об использовании объектов инфраструктур морского транспор­та, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспор­та, автомобильного транспорта для перевалки, перегрузки, отгрузки энергетических ресурсов;

9) об использовании возобновляемых источников энергии (в том числе об установленной мощности действующих и (или) планируе­мых для ввода в эксплуатацию генерирующих объектов, функциони­рующих на основе использования возобновляемых источников энер­гии, объёме произведенной такими объектами электрической и (или) тепловой энергии, о производственной мощности предприятий, осу­ществляющих производство энергоносителей с использованием воз­обновляемых источников энергии, об объёме энергоносителей, про­изведенных такими предприятиями с использованием возобновляе­мых источников энергии);

10) о технических характеристиках оборудования субъектов го­сударственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, предназначенного для добычи, производства, переработ­ки, обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения, транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализа­ции энергетических ресурсов, снабжения ими, в том числе о техниче­ском состоянии данного оборудования и применяемых на нём техни­ческих устройствах и средствах измерений (приборах учёта энергети­ческих ресурсов), о проведенном и планируемом ремонте, подготовке к осенне-зимнему периоду и его прохождении;

11) об организациях по добыче (переработке) угля (горючих слан­цев), ликвидация которых осуществляется в соответствии с решением, принятым в установленном законодательством Российской Федера­ции порядке;

12) о приобретении энергетических ресурсов по государственным контрактам на их поставку или иным договорам и об использовании энергетических ресурсов федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, подведомственными им государственными учреждениями;

13) о международных договорах Российской Федерации и норма­тивных правовых актах Российской Федерации, регулирующих отно­шения в сферах добычи, производства, переработки, обогащения, пре­образования, хранения, передачи, распределения, транспортировки, по­ставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации и использования энергетических ресурсов, снабжения ими;

14) о воздействии деятельности субъектов государственной инфор­мационной системы топливно-энергетического комплекса на окружаю­щую среду, климат, о мерах, принимаемых по охране окружающей сре­ды, адаптации к изменениям климата и смягчению антропогенного воз­действия на климат;

15) в области энергосбережения и повышения энергетической эф- фективности[4];

16) об организациях, осуществляющих научно-исследовательскую, научно-техническую, инновационную, образовательную деятельность в сферах добычи, производства, переработки, обогащения, преобразо­вания, хранения, передачи, распределения, транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации и использования энерге­тических ресурсов, снабжения ими, о проводимых и планируемых на­учно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работах в этих сферах;

17) об объёме, о номенклатуре, технических характеристиках обо­рудования и материалов, производимых на территории Российской Федерации в целях добычи, производства, переработки, обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения, транспортиров­ки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации и исполь­зования энергетических ресурсов, снабжения ими или импортируе­мыми в указанных целях в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации;

18) о состоянии энергетики иностранных государств, мирового рынка энергетических ресурсов, о международных системах транс­портирования энергетических ресурсов, мировых запасах энергети­ческих ресурсов, развитии энергетических технологий за рубежом;

19) о прогнозе развития направлений функционирования (отрас­лей) топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, направлений функционирования (отраслей) топливно-энергетиче­ских комплексов иностранных государств, в том числе их техноло­гического развития, прогнозе энергетической безопасности Россий­ской Федерации, субъектов Российской Федерации;

20) о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного харак­тера, об инцидентах или авариях, создающих угрозу безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса;

21) об обеспечении соблюдения требований охраны труда и об ус­ловиях труда, а также о производственном травматизме на объектах топливно-энергетического комплекса.

Доступ к информации, содержащейся в системе, обеспечивает­ся уполномоченным органом в порядке, установленном Правитель­ством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных техноло­гиях и о защите информации, законодательством Российской Феде­рации о государственной тайне, законодательством Российской Фе­дерации в отношении коммерческой тайны и иной охраняемой зако­ном тайны и с учётом положений Федерального закона о ГИС ТЭК.

Правом доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса, с воз­можностью её обработки обладает уполномоченный орган, а также ор­ганизации, осуществляющие эксплуатацию сегментов государствен­ной информационной системы топливно-энергетического комплекса. Иные пользователи государственной информационной системы то­пливно-энергетического комплекса обладают правом доступа к инфор­мации, содержащейся в государственной информационной системе то­пливно-энергетического комплекса, без возможности её обработки.

Доступ пользователей государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса к общедоступной информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно­энергетического комплекса, обеспечивается оператором государствен­ной информационной системы топливно-энергетического комплек­са путём размещения указанной информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае, если информация, которая должна предоставляться для включения в государственную информационную систему топливно­энергетического комплекса, содержится в иных государственных ин­формационных системах и включается в иные государственные ин­формационные системы в обязательном порядке, такая информация подлежит включению в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса в автоматизированном режиме из иных государственных информационных систем. Порядок взаимо­действия государственной информационной системы топливно-энер­гетического комплекса и иных государственных информационных си­стем устанавливается Правительством Российской Федерации.

Принятие федерального закона о ГИС ТЭК является важным ша­гом к созданию в дальнейшем федерального агентства, аналогичного по возможностям Агентству энергетической информации, созданному при Министерстве энергетики США на основании специального зако­на. При этом агентству могут быть переданы функции уполномочен­ного правительственного органа по ведению официальной энергетиче­ской статистики.

Для обеспечения создания к 2015 году ГИС ТЭК вышел ряд прави­тельственных документов. Постановлением от 15.08.2012 № 834 Пра­вительство Российской Федерации утвердило требования к техниче­ским, программным и лингвистическим средствам. Согласно данному документу технические и программные средства обеспечения эксплуа­тации государственной информационной системы топливно-энергети­ческого комплекса должны обеспечивать:

а) сбор и обработку информации о состоянии и прогнозе разви­тия топливно-энергетического комплекса для её включения в государ­ственную информационную систему, а также хранение информации;

б) доступ к информации, содержащейся в государственной инфор­мационной системе;

в) взаимодействие государственной информационной системы с иными информационными системами, в том числе с единой систе­мой межведомственного электронного взаимодействия, государствен­ной автоматизированной системой «Управление», единой инфор­мационной системой жилищно-коммунального хозяйства, а также с инфраструктурой информационных систем, используемых для пре­доставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

г) моделирование и прогнозирование социально-экономических явлений в сфере топливно-энергетического комплекса;

д) мониторинг мероприятий, осуществляемых в топливно-энерге­тическом комплексе;

е) непрерывную работу государственной информационной систе­мы при её эксплуатации.

Программные средства обеспечения эксплуатации государствен­ной информационной системы должны состоять из программ для электронных вычислительных машин с открытым кодом. В случае если указанное ограничение приводит к увеличению расходов бюд­жета Российской Федерации или снижению быстродействия, надёж­ности или уровня защиты информации, в государственной информа­ционной системе должно использоваться проприетарное[5] программ­ное обеспечение.

Лингвистические средства обеспечения эксплуатации государ­ственной информационной системы должны обеспечивать доступ её пользователей к содержащейся в ней информации на русском язы­ке.

Наименования иностранных юридических лиц и имена физи­ческих лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

В состав лингвистических средств обеспечения эксплуатации го - сударственной информационной системы должна входить систе­ма нормативно-справочной информации топливно-энергетического комплекса, включающая термины, сокращения, словари, тезаурусы и классификаторы.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 22.12.2012 № 1384 утверждены Правила предоставления в обяза­тельном порядке субъектами ГИС ТЭК информации для включе­ния в эту систему. Предоставление информации для включения в си­стему должно осуществляться посредством сети Интернет в форме электронного документа, который подписывается усиленной квали­фицированной электронной подписью руководителя (иного уполно­моченного лица) субъекта системы, создается и направляется в упол­номоченный орган с использованием программных средств системы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2013 № 78 утвердило Положение о порядке доступа к информации, содержа­щейся в ГИС ТЭК. Информация, содержащаяся в информационной си­стеме, считается общедоступной, за исключением той, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государствен­ной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне. Доступ пользова­телей к общедоступной информации, содержащейся в информационной системе, без использования программно-технических средств информа­ционной системы обеспечивается её оператором путём размещения ука­занной информации на его официальном сайте в информационно-теле­коммуникационной сети Интернет.

Для получения доступа к информации, содержащейся в информа­ционной системе, с использованием программно-технических средств, субъекты информационной системы, в обязательном порядке предо­ставляющие информацию для включения в информационную систе­му, и пользователи осуществляют регистрацию в ней с использовани­ем программно-технических средств. Пользователь имеет право обра­щаться к оператору информационной системы с запросом как лично, так и через своего уполномоченного представителя. В запросе на по­лучение информации указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование орга­низации (юридического лица), органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию, содержащу­юся в информационной системе.

Оператор информационной системы отказывает пользователю в предоставлении информации в следующих случаях:

— запрашиваемая информация не содержится в информационной системе;

— в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для отправления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем;

— запрашиваемая информация относится к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и пользователь не под­твердил наличие у него права доступа к соответствующей информации;

— идентичная информация ранее предоставлялась пользователю;

— запрос является анонимным;

— запрашиваемая информация размещена оператором информаци­онной системы на официальном сайте в сети Интернет.

Утвержденный порядок, к сожалению, не содержит классифика­ции информации по степени открытости, за исключением упомянутых 75

ограничений. Это может привести к избыточной закрытости инфор­мационных ресурсов, что будет противоречить современной мировой практике. Например, для получения данных из баз EIA, Eurostat, JODI, фамильно-адресная регистрация не требуется.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 № 247 утвердило Правила взаимодействия ГИС ТЭК с иными государственными информационными системами. Информация, которая должна предоставляться для включения в госу­дарственную информационную систему, содержащаяся и включаемая в иные государственные информационные системы в обязательном порядке, включается в государственную информационную систему её оператором в автоматизированном режиме на основании информаци­онного сообщения, полученного от оператора иной государственной информационной системы в результате направления информационно­го запроса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 512-р утверждена государственная программа «Энерго­эффективность и развитие энергетики», в которой одна из подпрограмм (подпрограмма 7, Обеспечение реализации государственной програм­мы) практически полностью посвящена вопросам создания и использо­вания Государственной информационной системы топливно-энергети­ческого комплекса (ГИС ТЭК). Данная государственная информаци­онная система определена главным инструментом информационного обеспечения всех остальных подпрограмм. Однако, поскольку в пери­од выполнения государственной программы ГИС ТЭК будет только создаваться и наполняться информацией, полноценным инструментом для этой программы она стать не сможет.

2.5.

<< | >>
Источник: П. Н. Завальный М. Н. Ермолович. Правовое регулирование развития энергосбережения и по­вышения энергетической эффективности. 2013

Еще по теме Статистика и государственные информационные системы:

  1. 2.5.2. Феномены, статистика и примеры информационного программирования смерти
  2. Статья 10. Государственная информационная система миграционного учета
  3. § 3. Система информационного права, место информационного права В СИСТЕМЕ ПРАВА
  4. ТЭБ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
  5. Н.А.Калиновская, Д.Ю.Устимов. Информационный стресс. Информационно-психологическая безопасность личности как качественная характеристика информационной культуры человека. 2006, 2006
  6. Информационная система
  7. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:
  8. 1.2 Этапы информатизации российской судебной системы и внедрения современных информационных технологий в деятельность судебной системы
  9. Государственная политика в сфере использования информационных технологий направлена на решение следующих основных задач:
  10. ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА, ЗДОРОВЬЕ И ГИГИЕНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ СИСТЕМ
  11. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
  12. 1.4. Юридическая природа информационных отношений с участием государственных органов (реестров), их структура
  13. Аксиома 3 (важность информационной системы)
  14. 4.4. Информационное обеспечение контрактной системы заказов оборонной продукции
  15. Проблемы информационной безопасности судебной системы Российской Федерации
  16. Влияние информационных систем на интеллектуальную деятельность
  17. Разработка и внедрение кодекса информационного поведения в дея­тельности органов государственного санитарного надзора
  18. 7.1. Сведения и документы, содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
  19. 13. Государственная служба: понятие и система. Государственный служащий. Бюрократия.