<<
>>

ТЭБ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ

Приказом ФСТ от 4 сентября 2007 года № 225-э/4 утвержден Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок элект­рической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы Рос­сии по субъектам Российской Федерации.

Основы порядка формирования и использования сводного прогнозного баланса установлены постановлени­ем Правительства РФ от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», а также постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, утвердившим Правила функционирования розничных рынков электриче­ской энергии в переходный период реформирования энергетики. Сводный прогнозный баланс сроком на один год с разбивкой по месяцам формирует и до 1 августа года, предшествующего году регулирования, утверждает ФСТ при обязательном участии органов исполнительной власти субъектов Феде­рации, ОАО «СО-ПДУ ЕЭС» (РДУ), НП «АТС», покупателей-поставщиков ОРЭМ, сетевых организаций, поставщиков оптового и розничного рынков.
В сводном прогнозном балансе отражается и производство тепловой энер­гии. В это же время приказом Росстата от 16 октября 2007 года № 159 соз­дается межведомственная рабочая группа по совершенствованию методоло­гии статистического наблюдения и сбора отчетности организаций, действу­ющих в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды. В состав группы были включены представители Росстата, ОАО РАО «ЕЭС России», Минпромэнерго России, ЗАО «Агентство по прогнозированию ба­лансов в электроэнергетике» и концерна «Росэнергоатом».

Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбереже­нии» устанавливает, что «весь объем добываемых, производимых, перера­батываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету.

Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений (статья И)». Статья 12 предписывает осуществление государственного статистического наблюдения за величиной и структурой потребления энергетических ресур­сов и их эффективным использованием, организует и проводит уполномо­ченный на то федеральный орган исполнительной власти по статистике в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации». Сектор энергопотерь — резерв весьма существенный, так как связан с энергоресур­сами, уже добытыми, прошедшими необходимую промышленную перера­ботку и доставленными к месту конечного потребления. По данным пото­ковых балансов США, при преобразовании и потреблении энергии потери составляют более 60 процентов от затраченной первичной энергии топливно­энергетических ресурсов, причем при выработке электроэнергии — 69 про­центов, а на транспорте — до 80 процентов. Игнорировать потери энергии как ценного и существенного энергоресурса, строить стратегию развития энергетики без использования его потенциала, поощрять увеличение по­требления энергии с целью максимизации прибыли в условиях низкой эф­фективности энергопотребления — значит существенно деформировать всю социально-экономическую структуру, фондовый рынок, а также финансо­вую систему, не говоря о непростительно расточительном использовании невозобновляемых энергоресурсов.

Следует отметить и другие нормативные документы, в частности наци­ональный стандарт Российской Федерации «Ресурсосбережение. Класси­фикация и определение показателей» (ГОСТ Р 52107-2003, введен 1 июля 2004 года). В части энергосбережения стандарт ссылается на ГОСТ 51387­99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения» и на ГОСТ 30167 «Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию». Очевидно, показатели четырех классификационных групп, приводимых в стандарте, — ресурсосодержание, ресурсоем кость, ресурсоэкономичность и утилизируе- мость, — должны наблюдаться инструментами энергетической статистики и быть известны для осуществления анализа топологии потоковых энерге­тических балансов (flow energy chart), которые широко распространены в мировой практике, но пока практически не применяются в России (прило­жение 3) .

Упомянутый выше национальный стандарт ГОСТ Р 52107-2003 является базой для определения полной энергоемкости продукции, энерго­емкости технологического процесса и производства продукции, энергосбе­режения при эксплуатации изделия и продукции, расхода энергии при изго­товлении материалов, изделий (партии изделий), коэффициента полезного использования энергии, потери энергии и тому подобное. Так как до настоя­щего времени в российской энергетике доминируют производители энерго­носителей и энергии, реальная политика энергосбережения невнятна и не­адекватна ее настоящему значению в экономике страны. Главное, ценовой рычаг, стимулирующий энергосбережение, не может быть быстро доведен до уровня мировых показателей, поскольку это повлечет разрушение в стра­не целого сегмента энергоемких, но пока необходимых производств и неиз­бежно вызовет экономический кризис. Для предотвращения такого разви­тия событий государство обычно использует энергетический налог, забла­говременно стимулируя перестройку энергоемких производств.

Еще одно направление разработки энергетических балансов, которое очень важно для формирования энергетической, промышленной, научно­технической политики, это нетто-энергетический баланс технологий про­изводства продуктов и услуг (net energy balance, NEB). Он учитывает не только прямое использование энергоносителей в конкретном технологиче­ском процессе, но и всю энергию, затраченную на материалы, оборудование, транспортировку и тому подобное., участвующие в рассматриваемом про­цессе. Наиболее ярко роль нетто-энергетического анализа была продемон­стрирована при оценке эффективности производства и использования не­конвенциональных энергоносителей (биоэтанола, биодизеля, нефтяных пе­сков и сланцев, тяжелой и битуминозной нефти, топливного водорода). По мере усиления требований к энергоэффективности нетто-энергетический анализ будет все более востребован, поэтому энергетическая статистика и методика формирования энергетических балансов должны быть согласова­ны с его потребностями в необходимой информации.

2.6.

<< | >>
Источник: Язев, В. А.. Правовые и методологические основания энергетических балансов и энер­гетической статистики. 2008

Еще по теме ТЭБ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ:

  1. ТЭБ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ
  2. ТЭБ В ПАРЛАМЕНТСКИХ ОБСУЖДЕНИЯХ
  3. ТЭБ В БЛИЖНЕМ ЗАРУБЕЖЬЕ
  4. СТАТИСТИКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
  5. Маркировка энергоэффективности
  6. 2.3 Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»
  7. ТЭБ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
  8. Новая Директива Евросоюза в области энергоэффективности
  9. ТЭБ В РЕШЕНИЯХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  10. Госпрограмма повышения энергоэффективности не исполняется. Требуется корректировка курса
  11. Энергоэффективность и торговля углеродными выбросами в Евросоюзе
  12. Энергоэффективность в дорожной карте России—ЕС до 2050 года
  13. Материалы парламентских слушаний на тему "О законодательном обеспечении государственной политики в сфере энергоснабжения и повышения энергоэффективности российской экономики"