ТЭБ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
Приказом ФСТ от 4 сентября 2007 года № 225-э/4 утвержден Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.
Основы порядка формирования и использования сводного прогнозного баланса установлены постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», а также постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, утвердившим Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики. Сводный прогнозный баланс сроком на один год с разбивкой по месяцам формирует и до 1 августа года, предшествующего году регулирования, утверждает ФСТ при обязательном участии органов исполнительной власти субъектов Федерации, ОАО «СО-ПДУ ЕЭС» (РДУ), НП «АТС», покупателей-поставщиков ОРЭМ, сетевых организаций, поставщиков оптового и розничного рынков. В сводном прогнозном балансе отражается и производство тепловой энергии. В это же время приказом Росстата от 16 октября 2007 года № 159 создается межведомственная рабочая группа по совершенствованию методологии статистического наблюдения и сбора отчетности организаций, действующих в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды. В состав группы были включены представители Росстата, ОАО РАО «ЕЭС России», Минпромэнерго России, ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» и концерна «Росэнергоатом».Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении» устанавливает, что «весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету.
Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений (статья И)». Статья 12 предписывает осуществление государственного статистического наблюдения за величиной и структурой потребления энергетических ресурсов и их эффективным использованием, организует и проводит уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти по статистике в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации». Сектор энергопотерь — резерв весьма существенный, так как связан с энергоресурсами, уже добытыми, прошедшими необходимую промышленную переработку и доставленными к месту конечного потребления. По данным потоковых балансов США, при преобразовании и потреблении энергии потери составляют более 60 процентов от затраченной первичной энергии топливноэнергетических ресурсов, причем при выработке электроэнергии — 69 процентов, а на транспорте — до 80 процентов. Игнорировать потери энергии как ценного и существенного энергоресурса, строить стратегию развития энергетики без использования его потенциала, поощрять увеличение потребления энергии с целью максимизации прибыли в условиях низкой эффективности энергопотребления — значит существенно деформировать всю социально-экономическую структуру, фондовый рынок, а также финансовую систему, не говоря о непростительно расточительном использовании невозобновляемых энергоресурсов.Следует отметить и другие нормативные документы, в частности национальный стандарт Российской Федерации «Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей» (ГОСТ Р 52107-2003, введен 1 июля 2004 года). В части энергосбережения стандарт ссылается на ГОСТ 5138799 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения» и на ГОСТ 30167 «Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию». Очевидно, показатели четырех классификационных групп, приводимых в стандарте, — ресурсосодержание, ресурсоем кость, ресурсоэкономичность и утилизируе- мость, — должны наблюдаться инструментами энергетической статистики и быть известны для осуществления анализа топологии потоковых энергетических балансов (flow energy chart), которые широко распространены в мировой практике, но пока практически не применяются в России (приложение 3) .
Упомянутый выше национальный стандарт ГОСТ Р 52107-2003 является базой для определения полной энергоемкости продукции, энергоемкости технологического процесса и производства продукции, энергосбережения при эксплуатации изделия и продукции, расхода энергии при изготовлении материалов, изделий (партии изделий), коэффициента полезного использования энергии, потери энергии и тому подобное. Так как до настоящего времени в российской энергетике доминируют производители энергоносителей и энергии, реальная политика энергосбережения невнятна и неадекватна ее настоящему значению в экономике страны. Главное, ценовой рычаг, стимулирующий энергосбережение, не может быть быстро доведен до уровня мировых показателей, поскольку это повлечет разрушение в стране целого сегмента энергоемких, но пока необходимых производств и неизбежно вызовет экономический кризис. Для предотвращения такого развития событий государство обычно использует энергетический налог, заблаговременно стимулируя перестройку энергоемких производств.Еще одно направление разработки энергетических балансов, которое очень важно для формирования энергетической, промышленной, научнотехнической политики, это нетто-энергетический баланс технологий производства продуктов и услуг (net energy balance, NEB). Он учитывает не только прямое использование энергоносителей в конкретном технологическом процессе, но и всю энергию, затраченную на материалы, оборудование, транспортировку и тому подобное., участвующие в рассматриваемом процессе. Наиболее ярко роль нетто-энергетического анализа была продемонстрирована при оценке эффективности производства и использования неконвенциональных энергоносителей (биоэтанола, биодизеля, нефтяных песков и сланцев, тяжелой и битуминозной нефти, топливного водорода). По мере усиления требований к энергоэффективности нетто-энергетический анализ будет все более востребован, поэтому энергетическая статистика и методика формирования энергетических балансов должны быть согласованы с его потребностями в необходимой информации.
2.6.
Еще по теме ТЭБ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ:
- ТЭБ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ
- ТЭБ В ПАРЛАМЕНТСКИХ ОБСУЖДЕНИЯХ
- ТЭБ В БЛИЖНЕМ ЗАРУБЕЖЬЕ
- СТАТИСТИКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
- Маркировка энергоэффективности
- 2.3 Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»
- ТЭБ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
- Новая Директива Евросоюза в области энергоэффективности
- ТЭБ В РЕШЕНИЯХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
- Госпрограмма повышения энергоэффективности не исполняется. Требуется корректировка курса
- Энергоэффективность и торговля углеродными выбросами в Евросоюзе
- Энергоэффективность в дорожной карте России—ЕС до 2050 года
- Материалы парламентских слушаний на тему "О законодательном обеспечении государственной политики в сфере энергоснабжения и повышения энергоэффективности российской экономики"