Течение сроков исковой давности в договорном праве

Течение срока исковой давности начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

То есть право на обращение с иском о защите нарушенного пра­ва возникает с момента нарушения такого права.

Момент начала течения срока исковой давности для стороны сделки — гражданина — зависит от наличия у него дееспособности. Для недееспособных (не полностью дееспособных граждан) право­вое значение имеет момент, когда о нарушении права узнал хотя бы один из законных представителей (родители, орган опеки и попечи­тельства и пр.). При этом в соответствии со ст. 205 ГК РФ пропущен­ный законным представителем срок исковой давности может быть восстановлен судом, если такой законный представитель явно не­надлежащим образом исполнял свои полномочия.

Для юридических лиц моментом начала течения срока исковой давности является день, когда лицо, обладающее правом самостоя­тельно или совместно с иными лицами действовать от имени орга­низации, узнало или должно было узнать о нарушении прав юри­дического лица и о том, кто является нарушителем этих прав. При этом изменение состава органов управления организацией, а также переход соответствующих прав к ликвидатору (ликвидационной ко­миссии) не влияет на определение момента начала течения срока исковой давности.

По требованиям публично-правовых образований в лице упол­номоченных органов срок исковой давности начинает течь с мо­мента, когда публично-правовое образование в лице уполномо­ченных органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Для обязательств, имеющих определенный срок исполнения, начальным моментом течения срока исковой давности является момент окончания срока исполнения обязательства.

Если обязательство предусматривает срок его исполнения мо­ментом предъявления требования кредитора, срок исковой дав­ности начинает течь с момента, когда истек срок, предоставленный должнику для исполнения такого требования.

Для обязательств, возникших в порядке регресса, срок исковой дав­ности начинает течь с момента исполнения основного обязательства.

Момент начала течения срока для обращения в суд с иском по ничтожным сделкам не зависит от того, узнало ли лицо (или должно было узнать) о нарушенном праве, а определяется моментом начала исполнения такой сделки.

В законе содержатся основания для приостановления и перерыва течения сроков исковой давности. Основания для приостановления течения срока исковой давности закреплены в ст. 202 ГК РФ, а основа­ния для перерыва течения срока исковой давности — в ст. 203 ГК РФ. Данные нормы являются императивными, не могут быть изменены соглашением сторон и не подлежат расширительному толкованию.

Если после начала течения срока исковой давности возникли об­стоятельства, указанные в ст. 202 ГК РФ, течение сроков исковой дав­ности приостанавливается.

Во-первых, течение исковой давности приостанавливается на период действия чрезвычайного и непреодолимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы). Речь идет о фак­тах, которые носят чрезвычайный и непредотвратимый характер, о событиях, имеющих внешнее происхождение и не зависящих от поведения субъекта. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей контрагентами, кризисные явления в экономике и их последствия, отсутствие товаров, работ или услуг на рынке к таким обстоятельствам не относятся.

Во-вторых, к обстоятельствам, приостанавливающим течение срока исковой давности, относится нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение.

В-третьих, приостанавливается течение срока исковой давности в силу установленной на основании закона Правительством Россий­ской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий). Мораторий обычно устанавливается на период действия каких-ли­бо чрезвычайных событий и может распространяться на все или на отдельные виды обязательств, на разные категории хозяйствующих субъектов.

В-четвертых, основанием для приостановления течения сро­ка исковой давности является приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отно­шение.

Указанные основания приостанавливают течение срока исковой давности, только если они возникли и продолжают существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока ис­ковой давности (п. 2 ст. 202 ГК РФ). Таким образом законодатель дис­циплинирует участников гражданского оборота, создает условия, препятствующие злоупотреблению правом со стороны субъектов.

Пятым основанием для приостановления течения срока исковой давности является обращение сторон спора к внесудебному порядку его разрешения: соблюдение обязательного претензионного поряд­ка, обращение к посреднику, к процедуре медиации и пр. Приоста­новление течения срока исковой давности в данном случае осущест­вляется на срок, установленный законом, регулирующим проведе­ние соответствующей процедуры, если же такой срок не установлен, то на шесть месяцев со дня начала процедуры.

Основанием для приостановления течения срока исковой давно­сти также является оставление без рассмотрения иска, предъявлен­ного в уголовном деле. Пунктом 2 ст. 204 ГК РФ предусмотрено, что начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, ко­торым иск оставлен без рассмотрения.

По общему правилу срок исковой давности приостанавливается на весь период действия обстоятельств, указанных в ст. 202 ГК РФ. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления течения срока исковой давности, течение ее сро­ка продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, — до срока исковой давности (п. 4. ст. 202 ГК РФ).

Перерыв течения срока исковой давности означает прекращение течения этого срока в соответствии со ст. 203 ГК РФ. После перерыва срок исковой давности начинает течь с самого начала, а срок, про­шедший до перерыва, не учитывается.

Единственным основанием для перерыва течения срока является совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о при­знании долга. К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, могут относиться:

• признание претензии;

• изменение договора уполномоченным лицом, из которого сле­дует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);

• акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Признание долга должно быть осуществлено уполномоченным представителем (органом) должника.

Бездействие должника (например, неоспаривание им документа о безакцептном списании денежных средств) не является основани­ем для перерыва течения срока исковой давности.

По общему правилу признание долга должно быть осуществлено в пределах срока исковой давности. Исключение из общего прави­ла установлено п. 2 ст. 206 ГК РФ: если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, то течение исковой давности начинается заново. Такое признание должно быть сделано в письменной форме и долж­но иметь место по истечении срока исковой давности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 отмечается, что ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

При этом согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществля­ется судебная защита нарушенного права. То есть в срок исковой давности включается период, предшествующий дате обращения за­интересованного лица в суд. Если исковое заявление судом к про­изводству принято не было (например, в связи с несоблюдением правил подведомственности или требований к форме и содержанию искового заявления) или если исковое заявление оставлено судом без рассмотрения, положения п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяются. Предъявление в суд заявления о выдаче судебного приказа, а равно обращение в третейский арбитраж также влечет перерыв в течении срока исковой давности.

Последствия течения срока исковой давности в случае нару­шения истцом правил подведомственности при обращении в суд разъяснены Верховным судом в Постановлении от 29 сентября 2015 г. № 43. Если нарушение правил подведомственности выявле­но судом на стадии принятия искового заявления к производству суда, то такое обращение в суд не влияет на течение срока иско­вой давности. Если же нарушение правил подведомственности суд выявил в процессе рассмотрения возбужденного дела и пре­кратил производство по делу, то период с момента обращения ис­тца в суд до вступления в силу определения суда о прекращении производства по делу не учитывается при течении срока исковой давности.

Срок исковой давности приостанавливается на период с момента предъявления гражданского иска в рамках уголовного дела и до мо­мента вступления в законную силу приговора суда по данному делу в случае, если гражданский иск в деле не был рассмотрен (абз. 2 п. 2 ст. 204 ГК РФ).

Применение правил приостановления течения срока исковой давности и перерыва течения срока может привести к ситуации, когда у лица остается недостаточно времени на обращение в суд за защитой нарушенного (оспоренного) права.

Соответствующим правом может воспользоваться только добросо­вестный истец: если основанием для оставления иска без рассмотре­ния послужили действия (бездействие) истца, то продление срока исковой давности не осуществляется.

Также в ГК РФ могут быть установлены особенности порядка при­остановления и перерыва течения сроков исковой давности в отно­шении отдельных видов обязательств.

Согласно ст. 198 ГК РФ сроки исковой давности и порядок их ис­числения не могут быть изменены соглашением сторон. Перемена лиц в обязательстве (уступка права требования, перевод долга) так­же не влечет изменения срока исковой давности и порядка его ис­числения.

Договор не может предусматривать условия, изменяющие прави­ла, установленные законодательством. Не допускается отказ сторо­ны договора от права заявлять в суде об истечении срока исковой давности.

Срок исковой давности и порядок его исчисления остаются не­изменными в случае перемены лиц в обязательстве (в том числе в случае уступки права требования, перевода долга, реорганизации юридического лица, наследования). Начало срока исковой давности в таких случаях определяется в порядке, установленном ст. 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надле­жащим ответчиком по иску о защите этого права. В случае перемены лиц в обязательстве сроки исковой давности не приостанавливаются и не прерываются.

Список рекомендуемой литературы

Зуева М.В. и др. Комментарий к подразделу 5 «Сроки. Исковая дав­ность» раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (постатейный) // СПС Консуль- тантПлюс.

Наумова Е.А. Что нового в нормах об исковой давности? // Россий­ский судья. 2016. № 6. С. 8-11.

Материалы судебной практики

Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 № 445-О // СПС КонсультантПлюс.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Граждан­ского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // СПС КонсультантПлюс.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процес­суального кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант- Плюс.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные проблемы правового регулирования и пра­воприменения при рассмотрении вопросов о начале течения срока исковой давности, о перерыве и восстановлении исковой давности?

2. Каков порядок заявления об исковой давности?

3. В чем заключаются последствия истечения исковой давности?

Практические задания

1. Решите задачи.

Задача 1

Администрацией муниципального образования заявлен иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владе­ния, а также о сносе самовольной постройки, создающей угрозу для жизни и здоровья граждан и возведенной на данном участке. Право собственности муниципального образования на участок зарегистри­ровано в 2009 г., тогда же участок был предоставлен в аренду для це­лей размещения временного объекта (торгового павильона) сроком на 3 года и с условием о невозобновлении договора на новый срок. В 2010 г. было зарегистрировано право собственности арендатора на объект недвижимого имущества, возведенного на данном участ­ке. Иск предъявлен в 2016 г. В судебном заседании ответчиком заяв­лено о пропуске истцом срока исковой давности по предъявляемым требованиям.

Каковы правила исчисления сроков исковой давности по требова­ниям администрации муниципального образования? С какого момен­та начинает течь срок исковой давности по каждому требованию? Будет ли заявление ответчика основанием для отказа в иске?

Задача 2

ООО «Старт» обратилось в суд с иском к администрации г. Энска о признании отсутствующим права собственности на объект недви­жимости — спортивную площадку, возведенную на участке, аренду­емом ООО «Старт». Обществом указано, что соответствующий объ­ект не обладает признаками недвижимости, но, будучи зарегистри­рованным в таком качестве в ЕГРП в 2010 г., нарушает право истца на освоение участка. При рассмотрении дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на том основании, что договор аренды заключен в 2009 г., данные Единого государствен­ного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним являют­ся открытыми и, следовательно, не позднее 2010 г. Общество долж­но было узнать о нарушении своего права. Истец против доводов о пропуске срока исковой давности возражал и настаивал на том обстоя­тельстве, что к его требованиям срок исковой давности не применяется.

Оцените доводы сторон.

Задача 3

Между ООО «Пламя» и ООО «Звезда» был заключен договор зай­ма, в соответствии с которым ООО «Пламя» получило деньги в сумме 500 000 рублей на срок до 01.03.2010. Долг своевременно возвра­щен не был. В 2014 г. займодавец направил заемщику претензию с требованием погасить долг. Деньги по договору займа были возвра­щены в срок, установленный претензией. Вновь избранный в 2016 г. директор ООО «Пламя» счел действия предыдущего руководителя организации по возврату долга за пределами срока исковой давно­сти, не основанными на законе, и обратился в суд с иском о взыска­нии с ООО «Звезда» денежных средств.

Подлежит ли иск удовлетворению? Каковы последствия истече­ния срока исковой давности?

1.2.