<<
>>

Механизм отправки извещений

. Важным с практической точки зрения является также о вопрос, каким образом отправляется извещение, и какие способы и средства для этого используются. Обычно говорят об индивидуальном и публичном извещении.

В Правиле 23 и практике Верховного суда отсутствует критерий надлежащей правовой процедуры, что позволяет говорить, что индивидуальные извещения участникам многочисленной группы направляются любыми возможными средствами.

Для индивидуального извещения участников идентифицируемой группы, традиционным методом является отправка получателю письма первыми классом по последнему известному адресу. Примечательно, что большинство судов не требовали, чтобы извещения отправлялись заказным письмом с уведомлением о вручении. Хотя данный способ, возможно, наиболее надежный, и извещение, скорее всего, дойдет до получателя, суды признали, что его высокая стоимость не является оправданной[449].

Суды предусмотрели иные способы отправки извещений в делах с большими группами, которые являются менее затратными, чем отправка писем первым классом.

Один из таких методов - массовая почтовая рассылка. В одном особенно большом групповом иске суд разрешил извещение, напечатанное на одностороннем конверте или как почтовую открытку. Другой

общераспространенный способ извещения заключается в том, чтобы включить извещения в периодическую почтовую рассылку со сторонв1 ответчика участникам группы, в такие как ежемесячный бюллетени, счета по оплате различив^ услуг, или в конверт с заработной платой. Верховный суд отметил эту экономически эффективную алвтернативу в деле Oppenheimer Fund, Inc. v. Sanders[450]. Таким образом, при отправке извещений должен соблюдатвся баланс экономичности и эффективности: «Способ уведомления должен бытв экономичным, продуктивным, эффективным и обширным, направленным на информирование наиболвшего числа потенциалвных ...

членов группы»[451].

В силу того, что не всегда возможно идентифицироватв всех участников группы, в качестве извещения исполвзуется публикация в средствах массовой информации - радио, газеты, телевидение. Так, например, если дело многочисленной группы лиц носит локалвный характер, например, когда все лица, пострадавшие от противоправной деятелвности ответчика, проживают на территории неболвшого городка, достаточно будет одной - двух публикаций в местной печати. В случае же причинения убытков населению несколвких штатов оповещение должно будет производитвся посредством централвной прессы или с исполвзованием телевидения. В любом случае при определении средства оповещения участников многочисленной группы лиц, участники процесса должны руководствоватвся процессуалвным принципом, в соответствии с которым извещение участников группы должно осуществлятвся путем «разумных усилий», т.е. максималвно эффективным способом с учетом реалвных возможностей лиц, занимающихся выполнением настоящей задачи[452].

Следует отметитв, что долгое время в США основным способом публикации извещений о групповых исках являлисв ежедневные газеты, такие как New York Times, The Wall Street Journal и USA Today. Однако, как указывают некоторые авторы, данный способ извещения постепенно теряет популярности, в силу того, что население США постепенно перестает читатв бумажные газеты. К тому же, газетная публикация может проинформировать о групповом иске лишь случайного читателя, поскольку большинство людей не уделяют внимание юридическим объявлениям в газетах[453].

При этом, несмотря на то, что телевидение остается наиболее популярным средством массовой коммуникации, его использование для оповещения потенциальных участников группы о групповом иске снижается в силу огромной стоимости такого извещения.

В этой связи не остались не замеченными возможности сети Интернет упростить и улучшить разбирательство по групповым искам. И суд, и практикующие юристы полагаются на сеть «Интернет» в групповом производстве.

Извещение через «Интернет» может быть сделано различными способами. На желаемом сайте могут быть размещены баннеры. Сами извещения могут быть опубликованы на сайтах, которые вероятно посещают участники группы. Также извещения могут быть направлены на электронную почту участников группы непосредственно. Как в случае с традиционными способами извещения, может использоваться комбинация различных способов. Множество компаний специализируются на создании различных методик извещения, включая Интернет-оповещение, для определенных видов групповых исков. Относительно механизма индивидуальной доставки сеть «Интернет» быстро становится основным для извещения по групповым искам. В результате большее количество потенциальных участников группы могут узнать о групповом иске[454].

Поскольку использование сети «Интернет» сейчас уже является повсеместным и практически у каждого есть свой адрес электронной почты, индивидуальное извещение в групповых исках может быть более эффективными и менее затратным посредством e-mail, а не путем отправки письма с уведомлением о вручении.

Следует отметить, что существуют некоторые проблемы с отправкой извещений по электронной почте. Традиционные критерии надлежащей правовой процедуры в настоящий момент создают некоторые препятствия для извещения при помощи e-mail: существуют вопросы относительно практичности и надежности такого способа отправки извещений. Но гибкость принципа надлежащей правовой процедуры и факт, что технологии e-mail постоянно развиваются, устраняют все сомнения в возможности использования данного средства извещения[455].

При исследовании вопроса об использовании электронной почты для отправки извещений перед американскими исследователями возник вопрос, могут ли адреса электронной почты участников группы быть получены путем «разумных усилий». Это в первую очередь практическая проблема. Одной из причин, почему извещение по электронной почте может быть непрактичным, состоит в том, что еще не все люди имеют электронные адреса.

Хотя количество людей, использующих электронную почту стремительно растет, адреса электронной почты еще не так сильно распространены как уличные адреса. Другой проблемой является то, что электронный адрес не включает автоматически полное имя гражданина, что делает потенциально затруднительным найти конкретный электронный адрес, чем адрес уличный. Третья причина - отсутствует единый справочник электронных адресов.

В то время как электронные адреса становятся все более распространенными, ответчики в групповых исках, возможно, будут иметь перечни электронных адресов участников группы, которые, подобно уличным адресам, суд может обязать предоставить.

Первые групповые иски, в которых использовались извещения посредством электронной почты, были групповые иски, где ответчиками выступали Интернет- провайдеры. Отправка извещения по e-mail была возможна, поскольку у ответчика имелись данные об электронных адресах участников группы. Дело Fine v. America Online, Inc.[456] [457] доказывает это предположение; указанное дело - это групповой иск к America Online, Inc., Интернет-провайдеру, предъявленный его абонентами за нарушение закона штата Огайо о защите прав потребителей и нарушение договора. Как и по делу Oppenheimer Fund, суд первой инстанции в данном деле определил, что America Online должна предоставитв истцу адреса электронной почты участников группы.

Одной из самых убедителвных причин, что извещение по электронной почте соответствует критерию надлежащей правовой процедуры, состоит в том, что оно сопоставимо с почтоввш отправлением с уведомлением о вручении, самого распространенного способа отправки извещений. Одно толвко название «электронная почта» доказвтает аналогию. Хотя электронная почта и почтовое отправление с уведомлением о вручении естественно не являются одним и тем же, сходства настолько очевидны, что e-mail как почтовое отправление с уведомлением о вручении, должно соответствовать требованиям надлежащей правовой процедуры.

Электронная почта и традиционное почтовое отправление так похожи, потому что процедуры, путем которых они создаются и отправляются, параллельны одна другой. В обоих случаях процедура отправки начинается с создания отправителем текстового документа. Затем отправитель «посылает» этот документ лицу на определенный адрес. Почтовая служба для традиционного письма и онлайн-сервис для электронной почты доставляет письмо в почтовый ящик получателя. Оба письма «дожидаются» в почтовом ящике получателя до тех

460

пор, пока он не проверит его, затем прочитает его

Со временем суды пришли к пониманию того, что электронная почта и сеть «Интернет» извещение являются допустимыми средствами доставки извещений в групповом производстве. Более того, суды начинают принимать утверждение, что извещение через сеть «Интернет» может быть предпочтительней традиционных способов публикации извещений.

Размещение извещений на выделенных Интернет-сайтах, которые, возможно, посещают участники группы и которые объединяют более детальную информацию, являются полезным дополнением к индивидуальному извещению[458]. Такое размещение извещений может быть сделано при относительно низких затратах, и в последнее время стало достаточно эффективным, поскольку процент населения, который регулярно пользуется интернетом, постоянно растет.

Огромное число сайтов предоставляют информацию и ссылки о групповых исках. С одной стороны, эти веб-сайты служат той же цели, что и индивидуальное извещение: предупредить участников группы о групповом иске, который будет определять их права, и включить этих участников группы либо в разбирательство, либо в мировое соглашение. С другой стороны, эти веб-сайты являются образовательными порталами, которые предоставляют информацию обо всем от самых элементарных правил до наиболее сложных вопросов группового производства. Эти веб-сайты можно подразделить на «независимые веб-сайты, содержащие нейтральную информацию», «независимые веб-сайты, содержащие мотивирующую информацию» и «веб-сайты, принадлежащие юридическим фирмам и содержащие мотивирующую информацию»[459].

Первые, то есть независимые сайты, содержащие нейтральную информацию, не имеют никакой связи с какими-либо юридическими фирмами, справочными службами. Они предоставляют информацию о групповых исках «сами по себе». Указанные сайты работают как информационные центры, через которые отсутствующие участники группы и другие лица могут получить информацию, не опасаясь пристрастности или искажений. К таким веб-сайтам можно отнести следующие: FindLaw.com[460], Class Action Lawsuits[461] и Class Action Litigation Information[462].

Независимые веб-сайты, содержащие мотивирующую информацию, как и указанные ввпне, предоставляют информацию о групповых исках сами по себе. Однако данная информация не является нейтралвной. Хотя данные сайты не предоставляют услуги, однако они «продают идеи»[463]. Указанная разновидности веб-сайтов представляет собой блоги, при этом эти блоги ведутся как известивши учеными, таки практикующими юристами. Блоги посвящаются различным вопросам группового производства[464] [465].

Последняя разновидности сайтов - это веб-сайты, принадлежащие юридическим фирмам и содержащие мотивирующую информацию. Данные сайтв1 предоставляют потенциальным истцам возможность стать участниками групповых исков. Эти сайты не сообщают информацию о групповых иска сами по себе. Вместо этого, эти сайты привлекают клиентов путем предоставления информации об уже находящихся на рассмотрении или возможных групповых исках. Такие веб-сайты модерируются либо юридическими фирмами, специализирующимися на представлении интересов истцов или ответчиков в групповом производстве, либо иными заинтересованными в получении выгоды

468

компаниями

Таким образом, американская наука и практика определяют достаточно большое количество способов извещения потенциальных участников многочисленной группы о предъявленном групповом иске.

<< | >>
Источник: Долганичев Владимир Вениаминович. Процессуальные особенности возбуждения и подготовки дел в групповом производстве: сравнительно-правовой аспект. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург - 2015. 2015

Еще по теме Механизм отправки извещений:

  1. Возложение бремени несения расходов и обязанности по отправке извещений.
  2. Извещения и вызовы
  3. Извещения и вызовы
  4. Содержание извещения
  5. Статья 26. Доставка повестки, иного извещения
  6. Статья 26. Доставка повестки, иного извещения
  7. §3. Извещение участников многочисленной группы лиц
  8. Статья 123. Надлежащее извещение
  9. Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
  10. Статья 25. Содержание повестки, иного извещения
  11. Статья 127. Судебные извещения и вызовы
  12. Извещение о проведении публичных торгов
  13. Статья 27. Вручение повестки, иного извещения
  14. Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
  15. 34. НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА К СЛУШАНИЮ. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ
  16. Статья 27. Вручение повестки, иного извещения