<<
>>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ, РАССМАТРИВАЕМОМУ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

Кроме указанных в параграфе 2.2, судебное разбирательство при рассмотрении дел в упрощенном порядке характеризуется также следующими особенностями. Во-первых, при вынесении решения суд принимает во внимание только те доказательства, которые представлены в пределах срока, установленного для этого судом, а также представленные позже, но при условии обоснования невозможности их представления в срок, отведенный судом.

Во-вторых, не ведется протоколирование ни в письменной форме, ни в форме аудиозаписи. В-третьих, упрощенный порядок рассмотрения дела исключает возможность отложения судебного разбирательства. По сути, сами судебные заседания не проводятся, а поэтому применительно к упрощенному производству не применяются правила объявления решения, установленные ст. 176 АПК РФ.

Само же решение принимается после истечения сроков, установленных [92] арбитражным судом для предоставления сторонами документов и иных доказательств (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Принципиальной новеллой для арбитражного процесса является закрепление Федеральным законом от 2 марта 2016 года № 47-ФЗ особенностей решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства:

1) ч.

1 ст. 229 АПК РФ предусматривает, что такие решения принимаются немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части;

2) АПК РФ в редакции указанного закона предусмотрел обязательное размещение резолютивной части решения не позднее следующего после принятия дня на официальном сайте арбитражного суда. Такая возможность предусмотрена с февраля 2013 года в ч. 3 и 4 ст. 199 ГПК РФ в отношении мировых судей;

3) мотивированное решение составляется судьей только по просьбе лица, участвующего в деле, на основании его заявления, которое может быть подано в течение 5 дней со дня его размещения на сайте;

4) на изготовление мотивированного решения судье дается 5 дней со дня поступления заявления.

АПК РФ предусматривает специальный срок, по истечении которого решение вступает в силу - пятнадцать дней (в редакции, действующей до 1 июня 2016 года - десять дней), при условии что лицами, участвующими в деле, не подана апелляционная жалоба. В последнем случае решение вступит в силу со дня принятия арбитражным апелляционным судом своего постановления при условии, что оно не было отменено или изменено. Ранее срок на подачу апелляционной жалобы составлял месяц. Уменьшение сроков подачи апелляционной жалобы фактически означает невозможность отмены решения, принятого в упрощенном порядке, в вышестоящей инстанции, т.к. в кассацию по таким решениям можно обратиться только при наличии существенных нарушений процессуального законодательства.

По делам, рассмотренным в упрощенном порядке, решение подлежит немедленному исполнению.

Данные нововведения, которые вступили в силу с 1 июня 2016 года, в целом положительно оцениваются многими практиками. Так, А.П. Добровольский отмечает, что «судьи и их помощники ждут данную норму с огромным нетерпением, так как она освободит их от необходимости тратить время, силы, бумагу на то, что никого не интересует»[93]. Он обосновывает свою позицию тем, что во многих странах отсутствует необходимость составления мотивированного решения при отсутствии соответствующего требования

сторон.

Несмотря на то, что решение, принимаемое в рамках упрощенного производства, должно полностью соответствовать общим требованиям, предъявляемым АПК РФ к судебному решению, главой 29 АПК РФ установлены особенности его обжалования. Неоднозначность формулировки ст. 229 АПК РФ привела, в частности, к полемике по вопросу о возможности обжалования решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в надзорную инстанцию. Представляется, что достаточных оснований для выводов об ограничении законодателем возможности пересмотра данного судебного акта в иных, помимо апелляционной,

95

инстанциях нет .

Особенности рассмотрения апелляционных жалоб на решения, принятые в упрощенном порядке, были специально оговорены только с 2012 года, когда была введена ст.

272.1 АПК РФ - «Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства». По сути, это единственная статья, которая прямо устанавливает специальные правила для апелляционного пересмотра таких решений. Другие особенности можно выделить из системного токования АПК РФ.

Федеральный закон от 2 марта 2016 года № 47-ФЗ предусмотрел, что решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По общему правилу арбитражный апелляционный суд при рассмотрении жалобы на решения, принятые в порядке упрощенного производства, должен руководствоваться общими правилами главы 34 АПК РФ, закрепляющей порядок апелляционного пересмотра судебных актов, т.е. по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с учетом природы апелляционного пересмотра. Так, апелляционная жалоба рассматривается в судебном заседании, время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы указываются в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, копия которого направляется лицам, участвующим в деле (ч. 2 и 3 ст. 261 АПК РФ), в ходе судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в ст. 155 АПК РФ (ч. 2 ст. 266 АПК РФ).

Однако рассмотрения апелляционной жалобы происходит по общему правилу без вызова сторон. Новеллой является закрепление в ч. 1 ст. 272.1 [94]

АПК РФ возможности вызвать стороны в судебное заседание с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы. Это право суда и его реализация будет зависеть от особенностей дела.

Если апелляционная жалоба содержит признанные судом обоснованными доводці о том, что упрощенный порядок был неправильно применен при рассмотрении дела в суде первой инстанции, апелляционный арбитражный суд переходит к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (ч.

6.1 ст. 268 АПК РФ). Однако в этом случае дело рассматривается единолично судьей.

В отличие от общего порядка апелляционного пересмотра, жалобы, поданные на решения арбитражного суда, принятые по делам, рассмотренным в упрощенном порядке, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Принимая во внимание, что все процессуальные документы по делам, рассматриваемым в упрощенном порядке, размещаются в сети Интернет в режиме ограниченного доступа, апелляционная жалоба и отзыв на нее должны быть размещены на сайте соответствующего апелляционного суда в том же режиме.

Кассационное обжалование решения, принятого в порядке упрощенного производства, допускается, только если имеют место основания, предусмотренные ч. 4 ст. 288 АПК РФ, т.е. существенные нарушения при принятии такого решения (абз. 2 ч. 4 ст. 229, ст. 288.2 АПК РФ).

Глава 29 АПК РФ ничего не предусматривает относительно пересмотра решений, принятых в упрощенном порядке, в порядке надзора. Пункт 5 ранее действовавшего Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 года № 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» указывал, что такие решения могут быть пересмотрены в порядке надзора на общих основаниях. Однако после утраты силы этого Информационного письма никаких новых разъяснений по указанному вопросу дано не было. Отчасти ответ на этот вопрос дает сама судебная практика, анализ которой позволяет сделать вывод о том, что обращение в надзорную инстанцию по делам, рассмотренным в упрощенном порядке, в целом не исключено. Но допускается это только при наличии существенных оснований. В пояснительной записке к законопроекту, направленному на совершенствование упрощенных процедур в арбитражном процессе, также указывается на сохранение возможности обжалования «упрощенных» решений в надзорном порядке[95].

<< | >>
Источник: Кулик Т.Ю.. Упрощение процедуры в арбитражном процессе. Учебное пособие. 0000

Еще по теме РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ, РАССМАТРИВАЕМОМУ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ:

  1. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства
  2. Статья 147. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства
  3. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства
  4. В порядке упрощенного апелляционного производства должны рассматриваться дела:
  5. Статья 145. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного (письменного) производства
  6. обжалование действий (бездействия) и решений дознавателя, СЛЕДОВАТЕЛЯ И ПРОКУРОРА, А ТАКЖЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
  7. Статья 30.12. Право на обжалование, опротестование в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов Комментарий к статье 30.12
  8. Статья 30.13. Суды, рассматривающие в порядке надзора жалобы, протесты на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов Комментарий к статье 30.13
  9. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.
  10. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
  11. Порядок упрощенного производства
  12. 2.1 ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
  13. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства