<<
>>

1. Согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами

, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К числу таких лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ относится и прокурор.

В суд общей юрисдикции прокурор вправе обратиться с любыми требованиями, главное, чтобы его действия были направлены на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В арбитражный суд прокурор вправе обратиться с иском в защиту имущественных интересов государства только в строго установленных в законе случаях (ч. 1 ст. 52 АПК РФ).

Вместе с тем следует учитывать, что судебная практика в отдельных случаях идет по пути расширительного толкования положений законодательства о полномочиях прокурора в гражданском процессе.

Например, в п. 1 постановления от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обратил внимание арбитражных судов на то, что в целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в частности, с требованием о сносе самовольной постройки (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При обращении с иском (заявлением) в суд прокурором должен быть соблюден установленный гражданским и арбитражным процессуальным законодательством порядок его предъявления. Процессуально-правовыми последствиями несоблюдения установленного порядка могут быть: оставление иска (заявления) прокурора без движения (ст. 136 ГПК РФ, ст. 128 АПК РФ) и его возвращение судом (ст.

135 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ).

Обращение прокурора в суд в качестве меры прокурорского реагирования представляет собой реализацию результатов проверок, проводимых в порядке «общего надзора», предусмотренной рядом приказов Генерального прокурора Российской Федерации. Полнота и качество проверки служат основой для установления всех фактических обстоятельств дела, имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований. Неисполнение этого правила приводит к отрицательным результатам.

Например, первый заместитель прокурора Красноярского края обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора размещения оборудования, заключенного между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице РТРС «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр» и ООО «Артэкс».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что фактически вместе с оборудованием в аренду передавалось помещение, в котором оно находилось. В соответствии с требованиями ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» заключение указанного договора возможно только по итогам проведения торгов.

Ответчиком в судебное заседание представлены дополнительные доказательства, свидетельствующие о том, что в исключительном владении ответчика помещение не находится, фактически им используется только часть помещения, необходимая для обслуживания оборудования.

Заместитель прокурора края от заявленных требований отказался. Производство по делу судом прекращено.

01.02.2012 первый заместитель прокурора Псковской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса ГУП «ГЗК «Псковская» с ипподромом» посредством публичного предложения и заключенного по итогам торгов договора купли-продажи данного имущества. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в отношении одного из ответчиков - ГУП «ГЗК «Псковская» вводилось конкурсное производство, которое определением арбитражного суда от 22.06.2011 было завершено и 30.06.2011 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица. То есть еще до обращения прокурора в суд организация-ответчик была ликвидирована, в связи с чем в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу по иску прокурора к указанному ответчику суд прекратил.

В ходе проверки должны быть максимально полно выяснены сущность (содержание) выявленного правонарушения, установлены лица, его совершившие, должна быть дана правильная квалификация наличию нарушений прав и законных интересов конкретных лиц или неопределенного круга лиц, публично-правового образования, дано точное определение критериев использования полномочия на обращение в суд с исковым заявлением (заявлением), позволяющее выбрать именно эту меру прокурорского реагирования в качестве приоритетной из числа иных возможных средств.

<< | >>
Источник: Ю.Г. Насонов и др.. Защита прокурором в суде экономических интересов Российской Федерации и ее субъектов при выявлении фактов, связанных с незаконным отчуждением государственного имущества: пособие / [Ю.Г. Насонов и др.]; Ген. прокуратура Рос. Федерации; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. - М.,2015. - 108 с.. 2015

Еще по теме 1. Согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами:

  1. Согласност. 3 Федерального закона от 29.12.2014 N 476-ФЗ внесены изменения в ст. ст. 195 - 197 УК РФ, которые в разных редакциях действуют с 1997 года
  2. РАЗДЕЛ 1. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ И ВИДОВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КРЕДИТОРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ГРАЖДАНСКИМ КОДЕКСОМ РФ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ РФ «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»
  3. С 1 октября 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные ст. 10 Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ, в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Статья 10
  4. 2 марта 2016 года № 47-ФЗ был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», положения которого вступили в силу с 1 июня 2016 года.
  5. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с иными органами государственной власти
  6. Кодекс надлежащей практики определяет возможности применения электронного голосования на выборах в следующих случаях:
  7. Организационно-правовые формы адвокатской деятельности — это предусмотренные законом способы ее внутренней организации.
  8. Статья 13.30. Невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи Комментарий к статье 13.30
  9. Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
  10. ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНА И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРИОБРЕТЕНИЯ АКЦИЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  11. Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних Комментарий к статье 5.35
  12. Суд вправе отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда при наличии оснований, указанных в законе (ст. 412 ГПК РФ). Отказ допускается:
  13. Жилые помещения из государственного жилищного фонда предоставляются тем категориям граждан, которые указаны в федеральном законе или законе субъекта Российской Федерации
  14. Федеральные законы
  15. Виды информации согласно ст. 18 Закона Украины «Об информации»
  16. Иные федеральные законы
  17. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
  18. Статья 47. Вступление в силу настоящего Федерального закона