ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ОТНОСЯЩИХ СВЕДЕНИЯ К КАТЕГОРИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА
Сведения, составляющие охраняемую законом тайну
Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
Статья 1465 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая)
Статья 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности"
Статья 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи"
третейского
разбирательства
информации,
ставшей известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг
Согласно закона о государственной тайне1, это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Отдельные нормы, посвященные соблюдению конфиденциальности информации и защите различных видов тайн, содержатся также в иных нормативных правовых актах[610] [611].
Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г.[612] утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, в соответствии с которым к сведениям конфиденциального характера относятся:
1.
Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уго- ловного судопроизводства»1 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений И Т.Д.).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
В соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» с 1 января 2008 г.:
«коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;
информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства[613] [614]), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны»1.
В части первой Гражданского кодекса Российской Федерации установлены такие правовые режимы информации как служебная и коммерческая тайна (статья 139), а также личная и семейная тайна (статья 150). В соответствии со статьей 139 Гражданского кодекса Российской Федерации информация составляет служебную или коммерческую тайну[615] [616] в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Однако в нормативных правовых актах отсутствует определение понятия «конфиденциальность», а в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» к конфиденциальной может относиться только документированная информация, то есть зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Следует отметить, что в законодательстве упоминается значительное количество различных видов тайн (около 40). В их числе налоговая тайна, банковская тайна, тайна связи, профессиональная тайна и другие, а также конфиденциальная информация, коммерческая информация и служебная информация.
Подводя итог исследования режима различных видов ограниченных к доступу информаций в стране, следует отметить, что, вступив в Совет Европы, Россия также приняла на себя ряд обязательств по информационной открытости. В частности, Советом Европы принята Рекомендация № R (81) 19 Комитета министров государств-членов Совета «О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств». Суть этих рекомендаций заключается в четырех принципах:
• каждый человек имеет право получения по запросу информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств, за исключением законодательных органов и органов судебной власти;
• в доступе к информации не может быть отказано под предлогом, что обратившийся за информацией не имеет специальных интересов в данной области;
• государственное ведомство, отказывающее в предоставлении информации, должно объяснить причину отказа в соответствии с законом или практикой;
• каждый отказ в предоставлении информации может быть обжалован.
И в заключение среди нерешенных проблем правового регулирования информационных прав в России следует выделить следующие вопросы:
- создание государственной концепции в информационной сфере;
- создание правового механизма получения информации по запросу;
- создание системы специальных органов, способствующих осуществлению группы информационных прав;
- правовое регулирование телевещания и радиовещания и формирование правовых основ лицензирования телевещания и радиовещания;
- приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями международного права и зарубежного опыта защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию;
- обеспечение законодательного регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления спутникового и кабельного вещания, вещания с использованием сети Интернет и других современных средств и технологий, в том числе предоставления публичных услуг в форме интерактивного телевидения;
- план развития законодательства об информационных правах может содержать следующие акты: «О государственной концепции в информационной сфере»; «О принципах регулирования информационных отношений»; «О праве на доступ к информации»; «О запросе»; «О просветительской деятельности»; «О телекоммуникациях»; «О регулировании лоббистской деятельности в органах государственной власти»; «О защите общественной морали»; «О информационном суде».
Еще по теме ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ОТНОСЯЩИХ СВЕДЕНИЯ К КАТЕГОРИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА:
- Перечень нормативных актов, регламентирующих деятельность эмитентов (компаний) и профессиональных участников на рынке ценных бумаг
- • Дела об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, рассматриваемые Судом по интеллектуальным правам
- Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом Комментарий к статье 13.14
- Глава 3 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
- Статья 9. Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета
- Ошибки смешения категорий «общее—частное» («род— вид») с категориями «целое—часть» в логических операциях обобщения и ограничения понятий
- Перечень сведений, составляющих секрет производства (ноу-хау)
- ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ
- 16.3. Пределы действия нормативно-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов во времени
- Список нормативно-правовых актов и иных актов
- Перечень ограничений прав для пользователя