<<
>>

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ОТНОСЯЩИХ СВЕДЕНИЯ К КАТЕГОРИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА

Сведения, составляющие охраняемую законом тайну Основания отнесения сведений к охраняемой законом тайне Государственная тайна Статья 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне"

Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" Коммерческая тайна Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ "О коммерческой тайне"

Статья 1465 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая) Конфиденциальность персональных данных (фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация) Статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" Налоговая тайна Статьи 102 и 313 Налогового кодекса РФ Банковская тайна Статья 857 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)

Статья 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" Врачебная тайна Статья 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 Нотариальная тайна Статья 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 Адвокатская тайна Статья 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Аудиторская тайна Статья 9 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" Тайна страхования Статья 946 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) Тайна ломбарда Статья 3 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах" Тайна связи Статья 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи"

Статья 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" Конфиденциальность информации, предоставляемой организациям (гражданам), осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации Статья 41 Закона РФ от 27.12.1991 « 2124-1 "О средствах массовой информации" Тайна завещания Статья 1123 Гражданского кодекса РФ (часть третья) Тайна усыновления Статья 139 Семейного кодекса РФ Тайна следствия Статья 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ Тайна судопроизводства Статьи 298 и 341 Уголовно -процессуального кодекса РФ Тайна сведений о защищаемых лицах Статья 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" Конфиденциальность

третейского

разбирательства Статья 22 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" Конфиденциальность

информации,

ставшей известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг Статья 11 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Тайна исповеди Статья 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Конфиденциальность сведений о населении, содержащихся в переписных листах Статья 8 Федерального закона от 25.01.2002 № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения"

Согласно закона о государственной тайне1, это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Отдельные нормы, посвященные соблюдению конфиденциальности информации и защите различных видов тайн, содержатся также в иных нормативных правовых актах[610] [611].

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г.[612] утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, в соответствии с которым к сведениям конфиденциального характера относятся:

1.

Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уго- ловного судопроизводства»1 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений И Т.Д.).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

В соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» с 1 января 2008 г.:

«коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства[613] [614]), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны»1.

В части первой Гражданского кодекса Российской Федерации установлены такие правовые режимы информации как служебная и коммерческая тайна (статья 139), а также личная и семейная тайна (статья 150). В соответствии со статьей 139 Гражданского кодекса Российской Федерации информация составляет служебную или коммерческую тайну[615] [616] в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Однако в нормативных правовых актах отсутствует определение понятия «конфиденциальность», а в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» к конфиденциальной может относиться только документированная информация, то есть зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Следует отметить, что в законодательстве упоминается значительное количество различных видов тайн (около 40). В их числе налоговая тайна, банковская тайна, тайна связи, профессиональная тайна и другие, а также конфиденциальная информация, коммерческая информация и служебная информация.

Подводя итог исследования режима различных видов ограниченных к доступу информаций в стране, следует отметить, что, вступив в Совет Европы, Россия также приняла на себя ряд обязательств по информационной открытости. В частности, Советом Европы принята Рекомендация № R (81) 19 Комитета министров государств-членов Совета «О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств». Суть этих рекомендаций заключается в четырех принципах:

• каждый человек имеет право получения по запросу информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств, за исключением законодательных органов и органов судебной власти;

• в доступе к информации не может быть отказано под предлогом, что обратившийся за информацией не имеет специальных интересов в данной области;

• государственное ведомство, отказывающее в предоставлении информации, должно объяснить причину отказа в соответствии с законом или практикой;

• каждый отказ в предоставлении информации может быть обжалован.

И в заключение среди нерешенных проблем правового регулирования информационных прав в России следует выделить следующие вопросы:

- создание государственной концепции в информационной сфере;

- создание правового механизма получения информации по запросу;

- создание системы специальных органов, способствующих осуществлению группы информационных прав;

- правовое регулирование телевещания и радиовещания и формирование правовых основ лицензирования телевещания и радиовещания;

- приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями международного права и зарубежного опыта защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию;

- обеспечение законодательного регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления спутникового и кабельного вещания, вещания с использованием сети Интернет и других современных средств и технологий, в том числе предоставления публичных услуг в форме интерактивного телевидения;

- план развития законодательства об информационных правах может содержать следующие акты: «О государственной концепции в информационной сфере»; «О принципах регулирования информационных отношений»; «О праве на доступ к информации»; «О запросе»; «О просветительской деятельности»; «О телекоммуникациях»; «О регулировании лоббистской деятельности в органах государственной власти»; «О защите общественной морали»; «О информационном суде».

<< | >>
Источник: Андрианова В.В.. Правовой режим информации в конституционном и муниципальном праве / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. О.Н. Булакова. — М.:, 2011. — 280с.. 2011

Еще по теме ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ОТНОСЯЩИХ СВЕДЕНИЯ К КАТЕГОРИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА:

  1. Перечень нормативных актов, регламентирующих деятельность эмитентов (компаний) и профессиональных участников на рынке ценных бумаг
  2. • Дела об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, рассматриваемые Судом по интеллектуальным правам
  3. Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом Комментарий к статье 13.14
  4. Глава 3 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
  5. Статья 9. Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета
  6. Ошибки смешения категорий «общее—частное» («род— вид») с категориями «целое—часть» в логических операциях обобщения и ограничения понятий
  7. Перечень сведений, составляющих секрет производства (ноу-хау)
  8. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ
  9. 16.3. Пределы действия нормативно-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов во времени
  10. Список нормативно-правовых актов и иных актов
  11. Перечень ограничений прав для пользователя