<<
>>

ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОИ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Мировое сообщество в настоящее время вступило в XXI век с грузом нерешённых проблем XX столетия. К ним добавились и проблемы сегодняшнего времени. Одной из основных является проблема информационно-психологической безопасности.

Новые вызовы и угрозы информационно-психологической безопасности - информационные войны, информационное противоборство, психотронное оружие, международный терроризм и пр. Это - уже угрозы человеку, его здоровью, его личности, здоровью нации, всему мировому сообществу. Это - вопрос о существовании или гибели человека и человеческой цивилизации. Человек, создавший эти грозные оружия, сам становится их заложником. «Возможно, у специалистов возникнет вопрос, а не избыточно ли понятие «информационно-психологическое воздействием,- пишут в своей монографии Г. В. Грачёв и И. К. Мельник. Рассматривая эту проблему, авторы подчёркивают целевую функцию информации в тех случаях, когда она выступает в роли специфического средства воздействия на психику людей и манипулирования их поведением.

Информационно-психологическое воздействие манипулятивного характера является специфической формой управления человеком. И такая форма носит опасный характер, когда осуществляется тайно. Знание манипулятивной технологии информационно-психологического воздействия на человека - первый шаг к психической защите личности . В социально-политическом проекте «Актуальные проблемы безопасности социума» даётся следующее развёрнутое определение информационнопсихологического воздействия: «Под информационно-психологическим воздействием понимается система мероприятий по воздействию на интеллектуальную, рационально-волевую и эмоционально-чувственную сферы психики и подсознания человека, направленных на формирование у них прогнозируемых мнений и взглядов, поведенческих реакций, психологических установок».

В работе делается вывод о том, что проблема обеспечения информационно-психологической безопасности чрезвычайно актуальна для мирового сообщества в целом. Разработки методов и средств воздействия на психику человека интенсивно ведутся с 50-х годов XX столетия. [44]

С 1970-х годов исследовательские работы проводятся в лучших лабораториях всего мира. Американское физическое общество в 1993 году опубликовало выводы о том, что новая система вооружений (Psychophysical Arms System) может эффективно использоваться в армии для решения огромного круга военных задач. Вместе с этим, как отмечает ряд авторов, сегодня на законодательном уровне не существует гарантий защиты человека от угроз негативного информационного воздействия. Эти факты свидетельствуют о необходимости разработки национального законодательства и норм международного права, направленных на защиту психики человека от негативных информационно-психологических воз- действий[45] [46]. Проблема информационно-психологического воздействия на личность и общество тесно связана с проблемой манипулирования личностью, людьми, социумом. Манипулирование людьми применялось с древних времён как в межличностных отношениях, так позже и в экономике, и в политике, и в военных действиях. Идеолог американской разведки А. Даллес, сразу же после окончания Великой Отечественной войны, планируя развал Советского Союза, писал, как это следует сделать: «Посеяв там (в Советском Союзе) хаос, незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти ценности поверить. Как? Мы найдём единомышленников... Найдём союзников и помощников в самой России. Эпизод за эпизодом будет развёртываться грандиозная по своему масштабу трагедия гибели самого непокорного на земле народа, окончательного, необратимого угасания его самосознания. Мы будем всячески поддерживать, и поднимать так называемых художников, которые станут насаждать культ секса, насилия, садизма, предательства, - словом, всякой безнравственности.

В управлении государством мы создадим хаос и неразбериху. Бюрократизм и волокита будут возводиться в добродетель. Честность и порядочность будут осмеиваться и превращаться в пережиток прошлого. Хамство и наглость, ложь и обман, пьянство и наркоманию, животный страх друг перед другом и беззастенчивость, предательство, национализм и вражду народов, прежде всего к русскому народу, - всё это мы будем ловко и незаметно культивировать,

46

всё это расцветёт махровым цветом» .

Что представляет собой информационная и информационнопсихологическая безопасность? По мнению некоторых учёных - это состояние защищённости жизненно-важных интересов человека, общества и государства от угроз деструктивного воздействия в информационной сфере[47]. А информационно-психологическая безопасность - это возможность возникновения условий, связанных с воздействием информации на психическую деятельность человека, общества, государства, действующие деструктивно, разрушающе.

Проблема информационно-психологической безопасности личности и общества активно исследовалась с конца XX века в работах ряда учёных: А. А. Бойцова, А. А. Бухтоярова, А. Н. Бухараева, Г. В. Грачёва, Е. Л. Доценко, Г. В. Емельянова, А. В. Кубышкина, В. Е. Лепской, В. А. Лисичкина, В. Н. Лопатина, А. В. Манойло, И. Н. Панарина, А. А. Стрельцова, А.Т. Хлопьева и др. Исследования велись в рамках ряда наук: юриспруденции, психологии, политологии, философии, медицины, физиологии, биологии, экологии, технических наук. Эти работы были ответом на многочисленные вызовы со стороны агрессивных сил ряда государств, применяющих психотронное оружие, ведущих информационные войны.

Информационные войны часто сопровождали военные действия, локальные конфликты, иногда опережая их, а иногда активно продолжались и после их завершения; велись по заранее продуманной технологии инициаторов военных действий и конфликтов. Степанов О. А. отмечает, что «развитие информационного электронного пространства сопровождается фактами целенаправленного негативного воздействия на сознание и психику человека»[48].

Негативные воздействия на психику людей идут подчас и с газетных и журнальных статей, с кинофильмов (боевиков, в частности), со страниц «художественной» литературы, со сцен спектаклей, заряжая читателей, зрителей отрицательными эмоциями, агрессивностью, раздражительностью. Такие методы воздействия называют «психотронным оружием». Оно воздействует на мозг, на сознание, на поведение человека, вызывает у него страх, депрессию, осуществляет зомбирование, превращает человека в послушное существо, слепо исполняющее распоряжения чужой воли, способного даже к самоуничтожению. Проблема информационной безопасности обсуждалась на международном уровне начиная со второй половины ХХ века (ООН, ШОС, ЕврАзЭС, СНГ и др.).

Советом Европы был принят план «Путь Европы в Информационное общество», в Организации Объединённых Наций принимаются программы правового характера по обеспечению информационной безопасности, которые обсуждаются на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН. В августе

1999 года в Женеве большинство стран подтвердили необходимость активации борьбы с преступлениями в информационной сфере. 22 июля

2000 года на Окинавском саммите лидеры «Восьмёрки» определили основные направления международной политики в области информационных технологий.

Также тема международной безопасности была одной из главных на всемирной встрече по вопросам информационного общества в Женеве 10 - 12 декабря 2003 гола. Предложения России были включены в основные документы встречи - Декларацию принципов и План действий. В 2004 году была создана группа правительственных экспертов ООН, в функции которой входит проведение исследований существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности. Определены меры, необходимые для принятия на национальном уровне. Установлены конкретные принципы: экстрадиции, взаимной помощи, добровольного представления информации, конфиденциальности.

На XI Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, прошедшему в апреле 2005 года, было уделено особое внимание киберпреступности и эффективным мерам по борьбе с транснациональной организованной преступностью.

Отмечался особо дерзкий характер киберпреступности и необходимость комплексных подходов по борьбе с ней, акцентировалось внимание на неотложных мерах по обновлению уголовного законодательства государств-участников ООН[49].

На Форуме по обеспечению информационной безопасности 29 марта 2005 года был принят итоговый документ, который зафиксировал необходимость активизации борьбы с киберпреступлениями и совершенствования способов обеспечения информационной безопасности.

Новейшим документом по проблеме информационной безопасности является Декларация государств - членов ШОС на саммите, проходившем в Екатеринбурге 15-16 июня 2009 года. На заседании Совета глав государств было заявлено, что государства - члены ШОС подчёркивают актуальность проблемы обеспечения международной информационной безопасности как одного из ключевых элементов общей системы международной безопасности. Были поставлены вопросы о необходимости обеспечения информационной безопасности на двухстороннем, региональном и международном уровнях, цель которых противостоять современным вызовам и угрозам безопасности в информационной сфере. Также была отмечена необходимость совершенствования правовой базы сотрудничества, разработки единого аппарата в области информационной безо- пасности[50].

В XXI веке ряд цивилизованных государств стали активно разрабатывать свою национальную политику в сфере обеспечения информационной безопасности. В России принята Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утверждённая президентом РФ 9 сентября 2000 года. В соответствии с Доктриной определено понятие информационной безопасности как состояние защищённости национальных интересов в информационной сфере, определяющей совокупность интересов личности, общества и государства. Чётко определены угрозы информационной безопасности:

- кибертерроризм;

- угроза нравственности (распространение порнографии, пропаганда насилия, наркотиков, криминализация, разжигание межнациональной розни);

- неконтролируемое воздействие на подсознание (киберзомбиро- вание и прочее);

- распространение политических и религиозных взглядов, угрожающих стабильности общества (пропаганда расизма, нацизма, тоталитарных сект и т.д.);

- ведение с различными целями информационной войны с электронных массмедиа и др.

Важным документом по планированию и развитию системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации является «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», принятая 13 мая 2009 года. Стратегия представляет собой программный документ. В нём даются определения понятий «национальная безопасность», «угрозы национальной безопасности» и др. (п. 6); отмечается «тенденция к поиску решений имеющихся проблем»; указываются и «вероятные рецидивы односторонних силовых подходов в международных отношениях» (2-й раздел, пункт 10). Раскрываются приоритетные направления внешней политики Российской Федерации: «развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами- участниками Содружества Независимых Государств».

Активную работу по данной проблеме ведёт Московский государственный университет, ежегодно проводя научные конференции по вопросам международного сотрудничества в информационной сфере, которая собирает учёных, исследователей более чем из 50 стран мира, которые обмениваются идеями, опытом, новыми разработками в области защиты информации. Итак, мы видим, что пройден сложный путь по осмыслению и решению проблемы обеспечения информационной безопасности через разнообразные формы работы: конгрессы, форумы, симпозиумы, конференции, круглые столы, заключение договоров (двух- и многосторонних) и прочее. Но много ещё нерешённых проблем: теоретических, законотворческих, практических на всех уровнях. Обеспечение информационной безопасности должно решаться совместно на уровне международном, на уровне отдельных государств и регионов, комплексно через выработку международных стандартов:

- определения круга деяний, способствующих криминализации;

- выработку единого понятийного аппарата по данной проблеме;

- пересмотр и совершенствование уголовно-правовых норм с учётом стандарта;

- через приведение законодательства национального, государственного в соответствие с международным правом, международным законодательством;

- через совершенствование технических устройств, повышение механизмов защиты;

- через систему нравственного воспитания населения.

Что касается нравственного воспитания, то здесь предстоит огромная просветительская работа средств массовой информации, деятелей культуры и литературы, которые должны способствовать воспитанию у членов общества высоких моральных качеств, духовных ценностей, уважения к человеку. Это очень важная сторона борьбы за информационную безопасность, где огромный объём работы и огромный потенциал нереализованных возможностей. Только коллективными усилиями, продуманной системой борьбы за информационную безопасность возможно и должно добиться успеха. Это уже осознают на всех уровнях: международном, региональном и национальном. Но мало осознавать, необходимо активно действовать.

Среди угроз особенно серьёзную опасность для мирового сообщества представляют информационные войны, точнее их следует, на наш взгляд, называть не просто информационными, а информационнопсихологическими, как это делает В. С. Манойло, тем самым подчёркивая силу воздействия информации на психику человека, группы людей, общества в целом. Проблеме информационных войн посвящены ряд научных работ: В. Б. Вепринцева, Г. В. Грачёва, С. Г. Кара-Мурзы, В. Г. Крысько,

А. В. Манойло, И. Парина, А. И. Петренко, С. П. Расторгуева, Д. Б. Фролова, В. И. Цымбала и других. В них раскрываются понятие «информационная война», её суть, методы, средства, технологии ведения информационной войны и др. Многие из них выполнены ещё в XX веке.

Для нас особый интерес представляет работа А. В. Манойло. Автор делает акцент на психологический аспект проблемы - воздействие информации на психику людей, определяет разновидности информационного воздействия: дезинформация, манипулирование, пропаганда, лоббирование, управление кризисами и шантаж. Весьма существенным является утверждение А. В. Манойло о том, что в развитии конфликтов важно определить тот момент, когда «обычная, заурядная конкуренция превращается в агрессию, а агрессия - в войну». В монографии А. В. Манойло раскрывает существенные признаки информационно- психологической войны:

1) деятельность с целью нанесения ущерба государственным интересам;

2) тайные информационно-психологические операции;

3) применение информационного оружия[51].

Из всего этого можно сделать вывод о том, что теория о сущности информационно-психологической войны шагнула вперёд, значительно опередив практику. Во всяком случае, в грузино-осетинском конфликте 2008 года, в газовом конфликте России и Украины 2009 года и других это отчётливо проявилось. Группа исследователей Г. В. Емельянов, Е. В. Леп- ский, А. А. Стрельцов рассматривают три составляющие системы обеспечения информационно-психологической безопасности: нормативноправовую, организационную и технологическую.

Нормативно-правовая составляющая обеспечивает формирование и совершенствование системы правовых норм противодействия угрозам информационно-психологической безопасности и механизмов их реализации, правовых норм охраны психического здоровья граждан и пр.

Организационная составляющая устанавливает функции общественных организаций, занимающихся реализацией правовых норм в данной области, их взаимосвязью.

Технологическая составляющая обеспечивает возможности свободного и безопасного информационного обмена между гражданами, группами, государствами и предотвращения противоправного информационного воздействия на них.

Итак, проблема информационно-психологической безопасности человека, общества, всего социума является исключительно важной, первостепенной проблемой XXI века.

В XXI веке сделан достаточно большой задел в решении данной проблемы. Его следует расширить с учётом новых реалий сегодняшнего дня и исследовать в трёх плоскостях: нормативно-правововой, организационной и технологической (на международном, региональном, национальном уровнях).

1998.

<< | >>
Источник: Кочеткова М. Н, В. Н. Чернышов.. Актуальные проблемы информационного права [Электронный ресурс] : учебное пособие / М. Н. Кочеткова,. - Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2016. 2016

Еще по теме ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОИ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ:

  1. 8.2. Духовно-нравственные аспекты кризиса общественной безопасности в современном мире
  2. Проблемы информационной безопасности судебной системы Российской Федерации
  3. В современном мире общая безопасность и обеспеченность ископае­мыми углеводородами, особенно нефтью и природным газом, взаимоза­висимы
  4. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  5. Н.А.Калиновская, Д.Ю.Устимов. Информационный стресс. Информационно-психологическая безопасность личности как качественная характеристика информационной культуры человека. 2006, 2006
  6. Логическая классификация информационных отношений в инфосфере и направления обеспечения информационной безопасности
  7. Концепции информационной безопасности эргасистемы и безопасности информации в эргасистеме
  8. информационно-психологическая безопасность потребителя информации
  9. Угроза информационной безопасности
  10. Информационная безопасность
  11. § 5. Инфляция в современном мире
  12. Идеология в современном мире
  13. 15.2. Правовая политика России в сфере информационной безопасности
  14. Информационная безопасность.
  15. §2. Наркотики в современном мире
  16. § 2. Наркотики в современном мире