Большую сложность представляет вопрос регулирования информационного обеспечения выборов в киберпространстве
. Сложность вызывает необходимость разделения информационных потоков именно в этом сегменте массовых коммуникаций.
Технологии не стоят на месте: развиваются социальные сети, развиваются возможности самой сети Интернет, наблюдается стабильный рост постоянных пользователей Сети.
Так, за период с 2003 по 2014 год количество постоянных пользователей сети Интернет в России выросло в 7,5 раз[112]. Информация, опубликованная в Интернете, получает широкую общественную огласку, уровень доверия к ней растет, об этом говорят более117
половины россиян и более трех четвертей пользователей Сети . На
огромное значение Интернета в жизни общества обращает внимание и
118
Комитет министров Совета Европы .
В настоящее время в вопросе правового регулирования
информационного обеспечения выборов сложилась ситуация, когда существующие отношения не укладываются в действующее правовое поле. И эта тенденция только усиливается от выборов к выборам. Отмечается, что в законодательстве отсутствует единый подход к регулированию
правоотношений в киберпространстве, но при этом сам термин, при всей его условности, всё чаще упоминается в юридической литературе[113] [114] [115] [116].
При этомкиберпространство представляет собой межпространственную и
120
межгосударственную зону . Г оворя словами Д. А. Керимова, «конкретность анализа возникающих в жизненой практике правовых вопросов — необходимое условие их правильного разрешения»[117] [118].
Относительно правового режима распространения информации в сети Интернет существуют две противоположных позиции.
Первая состоит в том, что Интернет — среда, которая принципиально не может регулироваться правом.
Сеть может саморегулироваться на основепринципов морали и этики, сами пользователи могут защищать свои права
122
встроенными техническими средствами .
Сторонники другой точки зрения утверждают, что информационные отношения в сети Интернет подлежат обязательному правовому
123
регулированию . И. М. Рассолов предлагает отождествлять понятия «интернет-право» и «право виртуального пространства», осуществлять государственное правовое регулирование отношений, связанных с
124
использованием Сети .
Предпосылки для решения этого вопроса содержатся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.11.2005 № 10-П, в соответствии с которым законодатель, руководствуясь принципом свободных выборов, должен установить равные условия для всех участников избирательной кампании. В том числе указанный подход распространяется и на информационное обеспечение выборов в сети Интернет: права человека (в данном случае избирателя), так же как и публичные интересы, должны соблюдаться и в киберпространстве. Как отмечалось ранее, осуществлять подобное правовое регулирование возможно только путем установления определенных запретов, «жесткого» правового режима в системе «обязанность — ответственность».
Применительно к средствам массовой информации законодатель делает шаги к решению этой проблемы. Так, законом предусмотрен такой вид средства массовой информации, как сетевое издание, на которое распространяется действие Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»[119] [120] [121].
По мнению В. В. Шуленина, назрела необходимость распространить требования, предъявляемые к размещению агитационных материалах в СМИ, к агитации в сети Интернет[122] [123] [124].
Т. В. Нечипоренко отмечает необходимость законодательного регулирования порядка размещения агитационных материалов на сайтах
127
общего доступа в сети Интернет, зарегистрированных в качестве СМИ .
Еще по теме Большую сложность представляет вопрос регулирования информационного обеспечения выборов в киберпространстве:
- Информационное обеспечение выборов 2.5.1. Понятие информационного обеспечения выборов
- Информационное обеспечение выборов
- Правовой смысл информационного обеспечения выборов
- Немаловажную роль в вопросе обеспечения качества информационной среды играет обеспечение прозрачности и доступа в СМИ
- § 1. Конституционно-правовая природа института информационного обеспечения выборов в Российской Федерации
- Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов Комментарий к статье 5.5
- Вопрос 1. Что представляет собой регулирование корпоративных отношений?
- Важное место в обеспечении доступности занимают вопросы информационной (электронной) грамотности населения.
- Логическая классификация информационных отношений в инфосфере и направления обеспечения информационной безопасности
- Большой исторический интерес представляет изображение политического строя Утопии.
- Актуальным представляется вопрос о том, какими средствами правового регулирования в действующем законодательстве могут устанавливаться ограничения оборотоспособности земельных участков.
- Также в указанном постановлении уделяется большое внимание методической и информационной работе
- ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО: ВОЗМОЖНОСТИ И СЛОЖНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- В Российской Федерации формирование информационного общества всё больше рассматривается как предпосылка для устойчивого развития экономики