<<
>>

Информационное обеспечение выборов

, рассматриваемое как комплексный институт законодательства о выборах, представляет собой совокупность взаимосвязанных норм различных федеральных законов и подзаконных актов и объединяет в себе информирование избирателей и предвыборную агитацию.

Институционализация информационного обеспечения выборов предполагает нормативную и процессуальную регламентацию данного института, в том числе закрепление системы гарантий права на получение и распространение информации о выборах. В результате различные субъекты информационных правоотношений, возникающих в избирательном процессе, выстраиваются в единую систему, обеспечивающую надлежащее функционирование указанного института. Институционализация позволяет

выделить критерии различия и сгруппировать информационные и

88

агитационные правоотношения .

Таким образом, отмечается, что в совокупности информирование избирателей и предвыборная агитация работают эффективнее, являясь частями одного целого. Выступая в качестве двух форм информационного обеспечения выборов, информирование и агитация дополняют друг друга.

Однако, на наш взгляд, в первую очередь необходимо обратить внимание на различия этих двух форм информационного обеспечения выборов через призму их значения при осуществлении волеизъявления избирателей.

В соответствии с правовой позицией, сформированной

Конституционным Судом РФ в ряде постановлений, в частности в Постановлении от 15.04.2014 № 11-П, активное и пассивное избирательное право являются необходимой и существенной частью конституционного права граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства и местного самоуправления. Данное право характеризует общая направленность на легитимацию выборных органов и должностных лиц публичной власти путем непосредственного волеизъявления народа.

Избирательные права являются одновременно как элементом

конституционного статуса избирателя, так и составляющей выборов в их публично-правовом значении. В реализации избирательных прав соединяются личная заинтересованность каждого избирателя в участии в выборах и общественный, коллективный интерес, выражающийся в формировании легитимно избранных органов публичной власти на основе

объективных результатов выборов. Всеобщность и равенство, с одной стороны, и политический и публично-правовой характер — с другой составляют конституционную природу избирательных прав граждан.

Г осударство обязано создать условия, обеспечить «адекватное выражение суверенной воли многонационального народа России посредством осуществления ее гражданами права на участие в управлении делами государства». В обязанности законодателя входит такое правовое регулирование и организационное обеспечение избирательного процесса, которое обеспечит эффективную реализацию гражданами своих избирательных прав, основываясь на соотношении законных интересов каждого гражданина и общества в целом.

Избиратели, участвуя в выборах, не только пользуются своей политической свободой, но и реализуют принцип народовластия. Задачей формируемых по итогам волеизъявления на выборах органов публичной власти является обеспечение представительства и интересов народа, прав и

89

свобод человека и гражданина .

Таким образом, гражданин — избиратель, участвуя в голосовании, не только реализует свое активное избирательное право как лично принадлежащее ему право, не только выражает личный интерес, но и выполняет общественно-значимую функцию — как источник коллективной воли народа участвует в формировании публичных органов власти, в наделении полномочиями представителей народа в избираемых органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Как отмечалось выше, в выборах принимает участие не бездумный, а политически грамотный избиратель, голосующий осознанно, с внутренним пониманием ответственности своего выбора, определяющего в том числе и [85] дальнейшую судьбу не только самого избирателя, но и общества в целом. Имеющий конституционное значение в приведенном смысле процесс формирования мнения и волеизъявления на выборах, безусловно, должен иметь отправную точку, объективные основания. В качестве таких оснований выступает разносторонняя информация, получаемая избирателем в различных формах как в рамках информирования, так и при проведении предвыборной агитации.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.10.2003 № 15-П, и агитация, и информирование в любой форме могут побудить избирателей к тому или иному выбору. Однако прежде всего совершению осознанного выбора способствует достоверная и объективная информация об участниках выборов[86].

<< | >>
Источник: Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015. 2015

Еще по теме Информационное обеспечение выборов:

  1. Информационное обеспечение выборов 2.5.1. Понятие информационного обеспечения выборов
  2. Правовой смысл информационного обеспечения выборов
  3. § 1. Конституционно-правовая природа института информационного обеспечения выборов в Российской Федерации
  4. Большую сложность представляет вопрос регулирования информационного обеспечения выборов в киберпространстве
  5. Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов Комментарий к статье 5.5
  6. Логическая классификация информационных отношений в инфосфере и направления обеспечения информационной безопасности
  7. Немаловажную роль в вопросе обеспечения качества информационной среды играет обеспечение прозрачности и доступа в СМИ
  8. Информационное обеспечение административной реформы
  9. Юридические препятствия в обеспечении информационной безопасности личности
  10. 3. Информационное обеспечение профилактики преступлений
  11. Информационное обеспечение
  12. 3.2. Информационное обеспечение обучения